在基层党建述职评议考核工作会议上的发言.docx

在基层党建述职评议考核工作会议上的发言我是*县委组织部部长*。开展抓基层党建述职评议考核工作树立了大抓基层的鲜明导向，较好压实了各级党组织书记抓基层党建第一责任人的责任，有力促进了基层党建水平的提升。下面我就*县在开展抓基层党建述职评议考核工作方面情况及建议向各位领导做一个简单的汇报。一、工作情况*县下辖*个乡镇、街道、工业园区，现有党员*人，党（工）委*个、党组*个、党总支*个、党支部*个。（一）坚持全面覆盖，凝聚基层党建合力。将基层党建述职评议考核对象涵盖全区所有乡镇场、工业园区、街道党工委，由区委常委、区党建工作领导小组成员单位、基层党代表采取“述”“评”“考”，对履职情况现场打分排名。近几年实施以来，各单位“一把手”对基层党建工作重视程度明显提升，形成了领导干部带头落实组织生活，各单位普遍注重发挥党员队伍作用，重视场地建设、经费投入等保障工作的良好局面，牢固树立了“抓好党建就是最大的政绩”的理念。同时将“述”“评”“考”的方法向机关、学校、医院、国企、“两新”等领域延伸，层层压实党建主体责任，形成抓基层党建的合力。（二）突出考核实绩，推动党建业务互促共进。把考核工作实绩贯穿到述职评议全过程，确保基层党组织书记在述职中言之有物，切中要害。把班子配备情况、工作保障、党员队伍建设、巡视巡察反馈问题整改上等工作作为必答题，同时，设置提升组织力、促进中心工作重点任务、加强服务群众能力建设等经验做法为加分题，明确要求要多用数据、多谈实效、多举事例。推行党建科室负责人、分管副部长、组织部长、区委书记四级把关制度，对述职报告进行多轮审改，“挤水分”“留干货”，推动党建工作与业务工作同频共振。（三）强化问题导向，发挥考核指挥棒实效。述职中通过“自己查、上级找、群众提”方式查找基层党建工作存在问题与不足，深入剖析原因，逐项抓整改提升。对于存在的共性问题，在区委层面制定整改措施，例如针对一些非法教会在农村与我们争阵地、争群众，区委每年拿出*万元设立农村党员关爱基金用于走访帮助困难党员群众；针对各地无职党员作用发挥不明显的问题，区委层面出台关于激发党员先锋模范意识发挥党员先锋模范作用的实施意见激励党员担当作为。注重发挥考评结果的运用，出台了*市*县基层党建考核评价结果运用实施细则（试行）办法，将年度考核和述职评议结果作为评价党（工）委书记工作实绩、评优选先和提拔重用的重要依据。、存在的问题抓基层党建述职评议考核达到了以考促工作要求，但在实际开展中过程中也存在一些问题：（一）少数单位用“过关”思想对待抓基层党建述职评议考核。个别“一把手”未牢固树立“党建+”的意识，单纯就党建抓党建，甚至对着上级下发的基层党建工作重点任务一项一项机械抓。述职评议时力求面面俱到不减分，不求突出亮点得加分，过关即可，争先创优意识不强，党建与单位工作融合度还不高，能及格。但总体平庸。再比如慎用“党建引领”。防止用党建引领“贴标签”，随意嫁接、泛化虚化，防止把党建引领当“装饰”，出现“两张皮”、不搭界的现象。比如网上有的地方出现''党建+垃圾分类”，比如我们自己的一些平时的材料，为了体现党建引领而创造“党建+某项工作”，但在后面的表述中又单纯只讲了业务工作，没有体现党建的融入与发挥作用。（二）少数单位用书记责任代替党委责任。少数单位接到党建述职评议考核通知时，甚至认为党建是单位书记的工作，把党建责任全部甩给书记，对于党委班子担负的主体责任缺少认识，没有形成书记负第一责任人责任，班子其他成员按照分工负分管责任的整体合力。存在书记关注到的（通常也是党建述职重点）工作相对完成较好，书记未关注到则要相对薄弱。（三）个别基层党委抓支部书记党建述职评议考核效果不明显。各行业系统、各乡镇每年也同步开展支部书记抓党建述职评议考核，但从调研和督导情况来看，个别单位效果欠佳，有的基层党委把班子成员打分作为支部书记抓党建考核成绩，没有将日常工作完成情况、群众评价情况综合纳入，考核分数的说服力不足。个别支部书记出现述职评议考核时痛一时，临近考核再突击一阵，工作始终得不到有力提升，没有将压力有效转化为动力。例如，讲问题，不能只讲下面存在的问题，不讲本级存在的问题、不讲党委书记在抓党建方面的问题,比如有的乡镇说有的村党组织书记对党建不重视怎么怎么样，这只可以作为其中一部分。更不能大而化之，避实就虚，比如说学的不深入,做得不到位，没有聚焦到具体内容上，比如对学哪方面的内容学习有欠缺，党建工作哪一块没做好，造成了什么后果，否则会乍一看有问题，仔细一看又好像什么问题都没有，但在实际操作过程中很多基层党组织书记犯了这个错误。三、意见建议（一）改进述职的方法，探索一人做答到集体应考。抓基层党建不仅要压实书记第一责任人责任，还要压实各班子成员分管责任，从而达到班子党建主体责任得到全面落实目的。在开展抓基层党建述职评议考核工作中，除书记述职述责外，建议其余班子成员应就其分管工作一并报告，可以是现场述职也可以是书面述职，且一并接受参与评议考核打分人员的提问，其述职及作答情况作为党委落实主体责任重要参考。同时在本单位范围组织的党建述考评中，将挂点班子成员指导、督导挂点单位党建情况也向会议报告，全面压实班子主体责任。（二）加大日常评议的比重，实现一年评一次向全年评比转变。开展抓基层党建述职评议考核目的就是要已考促落实，达到全面提升基层党建质量目标，集中*天时间考核评比工作成绩，虽然能在一定程度上反映党组织书记履职情况，但是也存在一定局限性，甚至存在重材料轻落实，以临场发挥论“英雄”。建议加大日常评议比重，一方面由抓党建工作职能科室建立党建工作完成清单，根据具体完成情况进行日常打分；另一方面发挥基层党建工作指导站常态化督导作用，将其督导反馈问题及整改情况作为评比重要项目。（三）完善考核内容，推动统一考卷到分卷作答转变。不同领域基层党组织承担的作用不尽相同，工作基础强弱不一，开展抓基层党建述职评议考核中既要注意考核共同“科目”，也要考核“专业”科目。如：农村领域在专业上要侧重发展村集体经济、抓得促乡村振兴考核；城市社区领域要侧重服务居民、平安治理、精神文明建设等方面；“两新”领域要侧重党群活动开展、政治引领方面；机关、事业党单位支部侧重围绕服务中心、建设队伍、完成任务、清正廉洁方面要求。赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐"，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业