在基层党建述职评议考核工作会议上的发言.docx
在基层党建述职评议考核工作会议上的发言我是*县委组织部部长*。开展抓基层党建述职评议考核工作树立了大抓基层的鲜明导向，较好压实了各级党组织书记抓基层党建第一责任人的责任，有力促进了基层党建水平的提升。下面我就*县在开展抓基层党建述职评议考核工作方面情况及建议向各位领导做一个简单的汇报。一、工作情况*县下辖*个乡镇、街道、工业园区，现有党员*人，党（工）委*个、党组*个、党总支*个、党支部*个。（一）坚持全面覆盖，凝聚基层党建合力。将基层党建述职评议考核对象涵盖全区所有乡镇场、工业园区、街道党工委，由区委常委、区党建工作领导小组成员单位、基层党代表采取“述”“评”“考”，对履职情况现场打分排名。近几年实施以来，各单位“一把手”对基层党建工作重视程度明显提升，形成了领导干部带头落实组织生活,各单位普遍注重发挥党员队伍作用，重视场地建设、经费投入等保障工作的良好局面，牢固树立了“抓好党建就是最大的政绩”的理念。同时将“述”“评”“考”的方法向机关、学校、医院、国企、“两新”等领域延伸，层层压实党建主体责任，形成抓基层党建的合力。（二）突出考核实绩，推动党建业务互促共进。把考核工作实绩贯穿到述职评议全过程，确保基层党组织书记在述职中言之有物，切中要害。把班子配备情况、工作保障、党员队伍建设、巡视巡察反馈问题整改上等工作作为必答题,同时，设置提升组织力、促进中心工作重点任务、加强服务群众能力建设等经验做法为加分题，明确要求要多用数据、多谈实效、多举事例。推行党建科室负责人、分管副部长、组织部长、区委书记四级把关制度，对述职报告进行多轮审改，“挤水分”“留干货”，推动党建工作与业务工作同频共振。（三）强化问题导向，发挥考核指挥棒实效。述职中通过“自己查、上级找、群众提”方式查找基层党建工作存在问题与不足，深入剖析原因，逐项抓整改提升。对于存在的共性问题，在区委层面制定整改措施，例如针对一些非法教会在农村与我们争阵地、争群众，区委每年拿出*万元设立农村党员关爱基金用于走访帮助困难党员群众；针对各地无职党员作用发挥不明显的问题，区委层面出台关于激发党员先锋模范意识发挥党员先锋模范作用的实施意见激励党员担当作为。注重发挥考评结果的运用，出台了*市*县基层党建考核评价结果运用实施细则（试行）办法，将年度考核和述职评议结果作为评价党（工）委书记工作实绩、评优选先和提拔重用的重要依据。二、存在的问题抓基层党建述职评议考核达到了以考促工作要求,但在实际开展中过程中也存在一些问题：（一）少数单位用“过关”思想对待抓基层党建述职评议考核。个别“一把手”未牢固树立“党建+”的意识，单纯就党建抓党建，甚至对着上级下发的基层党建工作重点任务一项一项机械抓。述职评议时力求面面俱到不减分,不求突出亮点得加分，过关即可，争先创优意识不强，党建与单位工作融合度还不高，能及格。但总体平庸。再比如慎用“党建引领”。防止用党建引领“贴标签”，随意嫁接、泛化虚化，防止把党建引领当“装饰”，出现“两张皮”、不搭界的现象。比如网上有的地方出现“党建+垃圾分类”，比如我们自己的一些平时的材料，为了体现党建引领而创造“党建+某项工作”，但在后面的表述中又单纯只讲了业务工作，没有体现党建的融入与发挥作用。（二）少数单位用书记责任代替党委责任。少数单位接到党建述职评议考核通知时，甚至认为党建是单位书记的工作，把党建责任全部甩给书记，对于党委班子担负的主体责任缺少认识，没有形成书记负第一责任人责任，班子其他成员按照分工负分管责任的整体合力。存在书记关注到的（通常也是党建述职重点）工作相对完成较好，书记未关注到则要相对薄弱。（三）个别基层党委抓支部书记党建述职评议考核效果不明显。各行业系统、各乡镇每年也同步开展支部书记抓党建述职评议考核，但从调研和督导情况来看，个别单位效果欠佳，有的基层党委把班子成员打分作为支部书记抓党建考核成绩，没有将日常工作完成情况、群众评价情况综合纳入，考核分数的说服力不足。个别支部书记出现述职评议考核时痛一时，临近考核再突击一阵，工作始终得不到有力提升，没有将压力有效转化为动力。例如，讲问题，不能只讲下面存在的问题，不讲本级存在的问题、不讲党委书记在抓党建方面的问题，比如有的乡镇说有的村党组织书记对党建不重视怎么怎么样，这只可以作为其中一部分。更不能大而化之，避实就虚，比如说学的不深入，做得不到位，没有聚焦到具体内容上，比如对学哪方面的内容学习有欠缺，党建工作哪一块没做好，造成了什么后果，否则会乍一看有问题，仔细一看又好像什么问题都没有，但在实际操作过程中很多基层党组织书记犯了这个错误。三、意见建议（一）改进述职的方法，探索一人做答到集体应考。抓基层党建不仅要压实书记第一责任人责任，还要压实各班子成员分管责任，从而达到班子党建主体责任得到全面落实目的。在开展抓基层党建述职评议考核工作中，除书记述职述责外，建议其余班子成员应就其分管工作一并报告，可以是现场述职也可以是书面述职，且一并接受参与评议考核打分人员的提问，其述职及作答情况作为党委落实主体责任重要参考。同时在本单位范围组织的党建述考评中，将挂点班子成员指导、督导挂点单位党建情况也向会议报告，全面压实班子主体责任。（二）加大日常评议的比重，实现一年评一次向全年评比转变。开展抓基层党建述职评议考核目的就是要已考促落实，达到全面提升基层党建质量目标，集中*天时间考核评比工作成绩，虽然能在一定程度上反映党组织书记履职情况，但是也存在一定局限性，甚至存在重材料轻落实，以临场发挥论“英雄”。建议加大日常评议比重，一方面由抓党建工作职能科室建立党建工作完成清单，根据具体完成情况进行日常打分；另一方面发挥基层党建工作指导站常态化督导作用，将其督导反馈问题及整改情况作为评比重要项目。（三）完善考核内容，推动统一考卷到分卷作答转变。不同领域基层党组织承担的作用不尽相同，工作基础强弱不一，开展抓基层党建述职评议考核中既要注意考核共同“科目”，也要考核“专业”科目。如：农村领域在专业上要侧重发展村集体经济、抓得促乡村振兴考核；城市社区领域要侧重服务居民、平安治理、精神文明建设等方面；“两新”领域要侧重党群活动开展、政治引领方面；机关、事业党单位支部侧重围绕服务中心、建设队伍、完成任务、清正廉洁方面要求。
