在全市就业工作推进会议上的讲话.docx

在全市就业工作推进会议上的讲话同志们：现在开会，今天我们在这里召开全市就业工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实国家和省关于就业工作的各项决策部署,总结今年以来全市就业工作开展情况，分析当前面临的形势与挑战，安排部署下一阶段重点任务，进一步统一思想、凝聚共识，全力推动全市就业工作再上新台阶，为全市经济社会高质量发展提供坚实的人力资源保障。参加今天的会议有市委、市政府相关领导,各县（区）政府主要负责同志，市人社局、市发改委、市教育局、市财政局、市工信局等市直有关部门负责人，以及部分重点企业代表、高校就业工作负责人等。刚才，市人社局、*县、*区分别作了汇报发言，从不同角度介绍了各自在就业工作中的做法、成效和下一步计划，讲的都很实在、很有针对性，我都同意，大家一定要结合实际认真抓好落实。下面，结合全市工作实际，我再讲几点意见。一、肯定成绩，坚定信心，准确把握全市就业工作良好态势今年以来，面对复杂多变的经济形势和就业市场新挑战，全市上下坚持把就业工作摆在民生保障的首要位置，以破解就业难与招工难结构性矛盾为核心，创新举措、精准发力，就业工作取得了阶段性成效，整体呈现稳中有进、进中向好的良好态势。从整体数据来看，截至目前，全市新增城镇就业*万人,完成年度目标任务的/°；城镇失业人员再就业*万人,完成年度目标任务的7。；就业困难人员就业万人，完成年度目标任务的y°城镇登记失业率控制在*.*%以内，低于全省平均水平，就业形势总体稳定。这些成绩的取得，是各级各部门密切配合、协同发力的结果，也是广大企业积极担当、求职者主动作为的体现。在具体工作中，各地各部门探索出了许多行之有效的做法。比如，区通过走访摸排明底数,精准绘制就业“供需地图',为后续的就业服务工作打下了坚实基础。出彷聚焦当侬注导产吆,刘家重点企业进行了全面走访，梳理出用工需求亲人,同时摸排出劳动力资源余N,并按年龄、技能、就业意愿分类建档，建立了区-镇-社区三级联动机制，每周更新劳动力台账，实现了企业岗位与求职者技能的精准对接。又胡县积极搭建“线上+线下'立体化就业网络,今年以来初表大型公益招聘会，组纨余家企业提供近个围位,吸引亲人次参与,现场达成初步就业意向余人;同时，他们还组织企业走进当地的高校开展专场招聘会，依托三公里就业圈平台实时推送岗位信息，有效破解了信息不对称难题。再如，市高新区加强培训强技能,坚持“需求导向、产教融合',通过岗前培训、技能提升、特色培训三大工程,为企业培养了一大批高素质劳动力。他们为当地一家信息科技公司分三期培训用箫员工,课程设计突出实操性，参训人员结业后考核通过率高达*%,为企业缩短了员工培养周期。这些成绩的取得，充分证明了我们的工作思路是正确的，措施是有力的。但同时，我们也要清醒地认识到，当前全市就业工作仍然面临着一些不容忽视的问题和挑战，比如就业结构性矛盾依然突出，部分企业招工难与部分劳动者就业难并存；新兴产业发展带来的技能需求与现有劳动力技能不匹配的问题日益显现；农村劳动力转移就业的质量还有待进一步提高等。对此，我们必须高度重视，采取有效措施，切实加以解决。二、正视问题，找准差距，深刻认识当前就业工作面临的挑战在肯定成绩的同时，我们更要清醒地看到，当前全市就业工作面临的形势依然严峻复杂，存在的问题和不足不容忽视。只有找准差距、正视问题，才能更好地应对挑战，推动就业工作不断取得新突破。一是就业结构性矛盾依然突出。从企业层面来看，部分新兴产业和高新技术企业对技能型人才、复合型人才的需求十分旺盛，但市场上符合要求的求职者相对较少，导致企业招工难问题较为突出。例如，我市一家从事新能源汽车研发生产的企业,今年计划招聘名高级JW豳S熟练技术工人,但经过多次招聘，目前仍有*%的岗位空缺，严重影响了企业的生产进度。从劳动者层面来看，一些年龄较大、技能单一的劳动者难以适应市场需求，就业难度较大。据统计，全市登记失业人员中，年龄在罗以上、只有初中及以下文化程度的占比达到V。,这部分人员再就业的成功率相对较低。二是就业服务体系还不够完善。虽然我们已经建立了一些就业服务平台和机制，但在服务的精准性、高效性和覆盖面等方面还有待进一步提升。比如，部分基层就业服务平台的信息化建设滞后，数据更新不及时，导致企业岗位信息和劳动者求职信息不能及时有效对接;一些就业服务人员的业务能力和服务水平不高,对就业政策的理解和宣传不到位，不能为求职者和企业提供专业的指导和服务。此外，针对农村劳动力、高校毕业生、就业困难人员等特殊群体的就业服务还不够精准，缺乏个性化、差异化的帮扶措施。三是职业技能培训质量有待提高。职业技能培训是提升劳动者就业能力、缓解就业结构性矛盾的重要手段,但目前我市的职业技能培训工作还存在一些问题。一方面，培训内容与市场需求结合不够紧密，部分培训机构为了追求经济效益,开设的培训课程缺乏针对性和实用性，导致学员结业后难以适应岗位需求。另一方面，培训方式较为单一，大多以理论教学为主，实操训练不足，学员的动手能力得不到有效提升。同时,对培训过程的监管和培训效果的评估机制还不够健全，存在重培训数量、轻培训质量的现象。四是企业用工环境有待优化。一些企业在劳动用工管理方面还存在不规范的问题，比如劳动合同签订率不高、社会保险缴纳不及时、工作时间过长、劳动报酬偏低等，这些问题不仅影响了劳动者的就业积极性和稳定性，也导致企业难以吸引和留住人才。据市人社凫册全市家企业的抽样调查显示，劳动合同签订率仅无阳，有*%的企业存在拖欠员工工资的现象，有*%的企业未按规定为员工缴纳社会保险。三、聚焦重点，精准发力，全面推进下一阶段就业工作针对当前全市就业工作面临的形势和问题,下一阶段我们要坚持以人民为中心的发展思想，把稳就业、保就业放在更加突出的位置，聚焦重点群体、重点领域，精准施策、靶向发力，全力推动就业工作取得新成效。(一)扎实做好重点群体就业工作高校毕业生是就业工作的重中之重,要采取有效措施促进高校毕业生就业创业。一是要加强校企合作，推动高校与企业建立长期稳定的合作关系，开展订单式培养、顶岗实习等合作模式，提高高校毕业生的实践能力和就业竞争力。今年下半年，要期场以上高校专场招聘会,推动而阍校与家以上重点企业建立合作关系,席呦洛以上高校毕业生实现就业。二是要落实好高校毕业生就业创业扶持政策，加大对高校毕业生自主创业的支持力度，提供创业培训、创业担保贷款等服务，鼓励高校毕业生返乡创业、自主创业。对符合条件的高校毕业生，要及时发放一次性创业补贴、就业见习补贴等。三是要做好高校毕业生就业指导服务,为高校毕业生提供职业规划、求职技巧等方面的指导，帮助他们树立正确的就业观和择业观。农村劳动力转移就业是增加农民收入、推动乡村振兴的重要途径。要进一步健全农村劳动力转移就业服务体系，加强农村劳动力资源摸排，建立健全农村劳动力台账，实行动态管理。要加强与外地用工市场的对接，组织开展有针对性的劳务输出，推动农村劳动力有序转移就业。同时，要大力发展乡村特色产业，培育乡村就业创业带头人，吸纳更多农村劳动力就地就近就业。今年下半年，要实现农村劳动力转移就业万A以上,其麒缄才就纺人以上。就业困难人员是就业工作的难点，要加大对就业困难人员的帮扶力度。要建立健全就业困难人员认定机制，精准识别就业困难人员，实行一人一策精准帮扶。要开发更多的公益性岗位，优先安排就业困难人员就业，同时落实好公益性岗位补贴政策。要加强对就业困难人员的职业技能培训才是高他们的就业能力，帮助他们实现稳定就业。今年下半年，要确保帮扶*名以上就业困难人员实现就业。（二）全力破解就业结构性矛盾要加强人力资源市场建设，健全人力资源市场供求信息发布制度，定期发布人力资源市场供求分析报告，引导劳动者合理流动和企业科学用工。要加快推进人力资源服务产业园建设，培育一批专业化、规模化的人力资源服务机构，为企业和劳动者提供高效优质的人力资源服务。今年下半年，要建成个人力三三第产业园,原家以上骨干人力资源服务机构。要深化产教融合、校企合作，推动职业教育与产业发展相适应。要根据我市产业发展规划和企业用工需求，调整职业院校专业设置，加强重点专业建设，培养更多符合市场需求的技能型人才。要支持职业院校与企业共建实训基地，开展双师型教师培养，提高职业教育教学质量。今年下半年，要融所职业院校盘以上企业共建实训基地，培养双师型教师*名以上。要加强职业技能培训I,提高劳动者技能水平。要围绕我市主导产业和新兴产业发展需求，制定职业技能培训计划，开展有针对性的技能培训。要创新培训方式，加大实操培训力度，提高培训的实效性。要加强对培训过程的监管，建立健全培训效果评估机制，确保培训质量。今年下半年，要开展各类职业技能培训万人次以上,其中技能提升培训历尺次以上。（三）大力优化就业创业环境要加强就业政策宣传解读，通过多种渠道宣传就业创业扶持政策，提高政策知晓率和覆盖面。要简化政策办理流程，优化服务方式，为企业和劳动者提供更加便捷高效的服务。要加强政策落实情况的监督检查，确保各项就业政策不折不扣落到实处。要规范企业劳动用工管理，督促企业依法签订劳动合同，按时足额支付劳动报酬，依法缴纳社会保险费，改善劳动条件，保障劳动者合法权益。要加强劳动保障监察执法力度，严厉打击拖欠工资、违法用工等行为，维护公平有序的就业市场秩序。要加大对就业创业工作的投入，完善就业资金保障机制，确保就业资金及时足额到位。要优化就业资金支出结构，提高资金使用效益，重点支持职业技能培训、公益性岗位开发、就业创业服务等工作。同时，要鼓励社会资本参与就业创业服务，形成多元化的投入机制。四、加强领导，压实责任，确保各项就业工作任务落到实处就业工作事关民生福祉、事关经济社会发展大局，各级各部门要切实加强领导，压实责任，密切配合，形成合力，确保各项就业工作任务落到实处、取得实效。一是要压实工作责任。各级政府要切实履行就业工作主体责任，把就业工作纳入经济社会发展总体规划，定期研究解决就业工作中的重大问题。各级人社部门要发挥牵头抓总作用，加强与发改、教育、财政、工信等部门的沟通协调，形成工作合力。各有关部门要按照职责分工,认真做好本部门、本系统的就业工作，确保各项任务落到实处。二是要加强督导考核。要建立健全就业工作督导考核机制，将就业工作纳入政府绩效考核体系，定期对各县（区）、各部门就业工作开展情况进行督导检查和考核评估。对就业工作成效显著的单位和个人,要给予表彰奖励;对工作不力、进展缓慢的单位和个人，要进行通报批评，并督促整改。三是要强化宣传引导。要充分利用广播、电视、报纸、网络等媒体，广泛宣传就业创业政策、先进典型和成功经验，营造良好的就业创业氛围。要引导劳动者树立正确的就业观和择业观，鼓励他们积极参与就业创业。要宣传企业在吸纳就业、承担社会责任等方面的先进事迹，激发企业参与就业工作的积极性。四是要加强队伍建设。要加强基层就业服务队伍建设，充实基层就业服务力量，提高基层就业服务人员的业务能力和服务水平。要加强对就业服务人员的培训，定期组织开展业务培训和交流学习活动，不断提升他们的综合素质。要关心关爱就业服务人员，为他们开展工作创造良好条件。同志们，做好就业工作责任重大、使命光荣。让我们以更加坚定的决心、更加有力的措施、更加务实的作风，全力以赴抓好各项就业工作，不断开创全市就业工作新局面，为全市经济社会高质量发展作出新的更大贡献！谢谢大家！