在2025年全市高层建筑消防隐患整改工作推进会上的讲话.docx

在2025年全市高层建筑消防隐患整改工作推进会上的讲话同志们：今天，我们在这里召开全市高层建筑消防隐患整改工作推进会，主要任务是分析当前我市高层建筑消防安全面临的严峻形势，部署下一阶段的隐患整改攻坚任务。刚才，市*局和*消防救援大队的同志分别通报了情况、提出了要求，我都同意。下面，我再强调三点意见。一、提高站位，深刻认识高层建筑消防安全工作的极端重要性与现实紧迫性安全是发展的基石，稳定是大局的前提。消防安全，尤其是高层建筑的消防安全，直接关系到人民群众的生命财产安全，关系到城市的安全运行和社会大局的和谐稳定。近年来，随着我市经济社会的高速发展，城市化进程不断加快，一幢幢高楼拔地而起，已经成为我们城市现代化风貌的重要标志。但与此同时，高层建筑体量大、结构复杂、人员密集、用电用气负荷高、火灾荷载大等特点，也使其成为了火灾防控的“高危地带”。一旦发生火情，火焰垂直蔓延速度极快,人员疏散极其困难,外部救援面临巨大挑战,极易造成重大人员伤亡和财产损失。这绝不是危言耸听，而是被无数惨痛教训验证过的铁律。我们必须清醒地看到，当前我市高层建筑的消防安全形势不容乐观。从前一阶段的排查情况看，虽然总体整改完成率取得了一定进展,但存量隐患依然巨大,深层次问题不时暴露。一些建筑的消防设施老化失修、缺失损坏；一些场所的疏散通道被占用、安全出口被堵塞；一些物业服务企业责任心不强、日常管理流于形式；一些居民群众消防安全意识淡薄，违规用火用电、在楼道内为电动自行车充电等现象屡禁不止O这些问题,每一个都是悬在我们头上的“达摩克利斯之剑”,随时可能引爆，造成不可挽回的后果。做好高层建筑消防隐患治理工作，是省委省政府高度重视的政治任务，也是今年纳入我市年度安全生产和消防安全考核的硬性指标。这既是对我们执政能力和治理水平的重大考验，也是对我们是否真正践行“人民至上、生命至上”理念的直接检验。全市各级各部门必须从讲政治、顾大局、保民生的高度，深刻认识这项工作的极端重要性和现实紧迫性。决不能有丝毫的麻痹思想和侥幸心理，必须以“坐不住”的责任感、“慢不得”的紧迫感、“等不起”的危机感，拿出最坚决的态度、最果断的措施，全力以赴投入到这场攻坚战中，牢牢守住城市安全的底线。二、聚焦关键，以系统化思维和精细化标准抓实隐患整改高层建筑消防隐患的治理是一项复杂的系统工程,不能头痛医头、脚痛医脚,必须坚持系统化思维，全链条发力，全方位推进。要摒弃过去那种“大概齐”“差不多”的粗放式管理模式，下足“绣花”功夫，对现存问题进行再排查、再梳理、再分类，不仅要做到“一区一策”，更要精准到“一楼一策”，拿出切实可行、科学有效的靶向整治方案。整改的标准是什么？就是要严格对照国家现行技术规范和管理要求，确保每一项指标都必须达标、每一个环节都不能失守。第一，要确保“消防生命线”绝对畅通可靠。消防设施是扑救初期火灾、引导人员疏散的生命保障线。我们必须强制性要求所有高层建筑的消防设施恢复到最佳战备状态。一是自动灭火系统必须全面激活。根据国家标准，建筑高度超过100米的高层公共建筑，除特定区域外，均应设置自动喷水灭火系统。要对标检查，确保系统管网压力正常、喷头完好、能够与火灾报警系统有效联动。二是火灾自动报警系统必须时刻灵敏。要确保火灾探测器、手动报警按钮、声光报警器等设备功能完好,消防控制室必须严格落实24小时专人值班、持证上岗制度，确保火情信号能在第一时间被发现、被处置。三是防排烟系统必须正常运行。这是确保疏散通道在火灾时不受烟气侵害的关键。必须保证正压送风、机械排烟等设施的风机、风道、阀门等部件完好，能够在火灾时自动或手动启动。四是室内外消火栓系统必须“有水有压”o要逐一测试建筑内部的消火栓，确保压力、水量满足规范要求，水带、水枪等配件齐全完好，消防水泵能够联动开启。消防电梯必须保证正常运行，供电系统必须符合双回路供电或设置备用电源的要求。第二，要确保“生命通道”绝对安全无阻。疏散通道和安全出口是火灾发生时人员逃生的唯一路径，必须保证其绝对畅通。一是严禁以任何理由占用、堵塞、封闭疏散楼梯、走道、安全出口和消防车通道。对于楼道内堆放杂物、违规停放电动自行车等行为，物业服务企业要第一时间劝阻清理，劝阻无效的要立即报告属地政府和消防部门依法处置。消防车登高操作场地关系到外部救援能否顺利展开，决不允许被车辆占用或设置障碍物。二是防火分隔设施必须完好有效。防火门、防火卷帘是阻止火势和烟气蔓延的重要屏障。要全面检查其闭门器、顺序器是否损坏，常闭式防火门是否处于常开状态，防火卷帘下方是否存在障碍物。对于存在的损坏,必须立即修复,确保其在关键时刻能起到应有的防火隔断作用。三是应急照明和疏散指示标志必须清晰有效。要确保疏散指示标志指向明确、应急照明在断电后能自动点亮并达到规定亮度，其损坏率不得超过规范允许的最低限度。第三，要从源头上严控建筑内部的火险隐患。除了硬件设施，更要管住动态的风险。一是严管建筑材料。要重点排查外墙保温材料和室内装饰装修材料的燃烧性能是否符合A级防火标准。严禁违规使用聚氨酯、聚苯乙烯等易燃可燃材料。对于建筑竖井、墙体缝隙等部位的防火封堵，要检查是否严密到位，防止其成为火势蔓延的通道。二是严管电气安全。电气火灾占比居高不下，必须下大力气整治。要重点检查是否存在私拉乱接电线、超负荷用电等问题，特别是对于群租房、商住混合体等复杂场所，要对电气线路的敷设、用电设备的管理进行全面体检。消防电源必须使用专用回路，并具备末端自动切换装置。三是严管危险作业。严禁在建筑内违规进行电焊、气焊等明火作业，确需动火的，必须办理动火审批手续，并由具备资格的人员操作，现场必须有专人监护并配备灭火器材。同时，要坚决禁止在建筑内违规使用、储存瓶装液化石油气等易燃易爆危险品。同志们，以上提到的这些标准，都是强制性的、不可逾越的红线。在整改验收过程中，必须坚持最高标准、最严要求，逐项对账销号，不达标绝不放过，确保整改一处、合格一处、安全一处。三、压实责任，构建协同高效的闭环管理体系隐患整改工作任务艰巨、涉及面广,单靠一个部门、一个单位是无法完成的，必须建立“政府主导、部门联动、单位主责、社会参与”的强大合力，形成责任明晰、协同高效的闭环管理体系。第一，属地政府要扛起“主导责任”。各镇、各街道、*经济开发区是此次整改工作的责任主体和实施主体。主要负责同志要亲自挂帅、靠前指挥，组织精干力量，对辖区内的高层建筑进行地毯式排查，逐一建立问题清单、责任清单、整改清单，倒排工期、挂图作战。要真正落实“一楼一策”，针对每栋建筑的不同情况，组织专业力量进行会诊，制定个性化的整治方案。对于整治过程中遇到的共性难题，要加强研究，及时向市级层面报告，寻求解决方案。第二，行业部门要尽到“监管责任”和“服务责任”。市*局作为牵头单位，要发挥好统筹协调、督促指导的作用。要联合消防、电力、燃气等部门，组建技术指导专家组，对基层单位在整改中遇到的技术难题，提供专业支持。特别是针对会上大家普遍反映的维修资金巾请难、审批慢、不动产手续办理复杂等问题,市*局要主动作为，必须打破部门壁垒，优化审批流程。维修资金巾请审批涉及住建、财务等多个环节，要明确各环节的法定办理时限，设立绿色通道，推行并联审批，确保在规定时限内完成受理、审核、拨付全流程。凡是符合紧急使用条件的，要简化程序、特事特办，切实解决“钱从哪里来、手续怎么办”的后顾之忧，决不能让整改工作因为流程问题而卡壳。第三，产权单位和物业企业要落实“主体责任”。高层建筑的日常消防安全管理，主体责任在产权单位，具体落实则直接体现在物业服务企业的管理水平上。我们必须向全市所有物业服务企业传递一个清晰的信号：管理可以外包，但安全责任绝对不能外包。物业企业必须严格按照法律法规和合同约定，建立健全日常防火巡查检查制度，对共用消防设施、器材和消防安全标志进行维护管理,确保其完好有效。要与有资质的专业机构签订维保合同，每年对建筑消防设施至少进行一次全面检测。要保障疏散通道、安全出口、消防车通道的畅通，要制定灭火和应急疏散预案并定期组织演练。对于不履行消防安全职责，导致隐患长期存在、甚至引发火灾事故的物业服务企业，不仅要依法追究其法律责任，还要纳入诚信体系，予以联合惩戒，直至清出市场。第四，要强化督导问效，拧紧“责任链条”。再好的部署，不落实也是一句空话。市级层面将成立专项督导组，采取“四不两直”的方式，对各地区、各单位的整改工作进展进行常态化督查。督查结果将与年度安全生产和消防安全考核直接挂钩。对工作推进不力、整改敷衍了事、逾期未完成任务的，要予以严肃通报批评；对因失职渎职导致发生火灾事故的，要坚决倒查责任，依法依规严肃追究相关单位和个人的责任，绝不姑息。同志们，高层建筑的消防安全，事关千家万户的安宁幸福。这是一场没有退路的硬仗，也是一项必须完成的民生工程。希望大家牢固树立“一盘棋”思想，以对人民群众生命财产安全高度负责的精神，以抓铁有痕、踏石留印的作风，齐心协力，攻坚克难，坚决打赢这场高层建筑消防安全隐患歼灭战，为建设更高水平的平安*、幸福*作出我们应有的贡献！我就讲这些，谢谢大家。