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    国有企业巡察工作的实践分析.docx

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    国有企业巡察工作的实践分析.docx

    国有企业巡察工作的实践分析新时代,国有企业推行创新型巡察工作,既是促进党内监督常态化实施的路径,又能制约企业的经营与管理行为,有助于推动企业健康发展。在国有企业的发展中,坚持党的领导是推动企业高质量发展的“根”与“魂”,在企业内部落实巡察工作,有利于国有企业科学改革、健康运行及规范企业党组织的行为,推动党风廉政建设工作高质量发展。当前,在部分国有企业中巡察工作还不够完善,巡察监督的效果还未达到理想状态,对此,应深入研究巡察实践的方式方法,提升巡察监督的质效。国有企业巡察工作的实践意义实现“治病救人”的效果。结合国有企业实际,科学开展巡察监督工作,通过“政治体检”和“把脉会诊”,能够及时、精准地发现企业在党的建设和生产经营中存在的问题和不足,在体制机制、内控管理和业务流程中存在的风险和漏洞,从而防止小问题演变成大问题,及时得到警示、纠偏和整改,实现“治未病、治小病”的效果,纠正政治偏差,保障国有企业改革发展的重大决策部署得到有效贯彻落实,有力推动国有企业高质量发展。推动全面从严治党向基层延伸。国家一直在强调全面从严治党的思想理念,但是,根据现实实施状况可以看出,无论是在认知重视程度方面,还是责任传导方面,很容易发生逐级递减的情况。对此,在国有企业中,巡察工作的实施,有助于促进全面从严治党的责任保质保量地传递到基层,尽早发现基层党组织存在的问题,规范选人用人,强化党的建设,完善党内监督,更好地发挥基层党组织的战斗堡垒作用,督促基层的广大党员领导干部扛牢全面从严治党的政治责任,推动全面从严治党向纵深发展。有效开展巡察工作的方式方法合理把握政治巡察范围,找准巡察目标。巡察监督是国有企业的一项重要政治工作,应切实遵循新时代党的思想要求,以党的理论、方针、政策作为企业发展的指引内容,对标中央巡视工作,在企业基层从多个维度落实全面从严治党的理念,正确把握政治巡察目标,从而准确找出基层工作中的问题和不足,快速采取纠正措施。国有企业应本着积极的态度对党和国家的政策进行响应和维护,在巡察实践中坚守好巡察的政治监督定位,结合新时代全面从严治党的政治形势和政治任务,坚持“发现问题、形成震慑,推动改革、促进发展”工作方针,保证不同部门、岗位的人员能够坚定政治立场、扛牢政治责任,严格约束自身的思想行为,处理好权力和责任的关系。与此同时,国有企业应明确巡察工作重点,在政治方面突出忠诚、担当,尤其是要加强对“关键少数”的监督,引导“一把手”和班子成员始终坚守正确的政治责任认知,保障上级党委重大决策部署在基层的有效落实,促使企业内部管理更加规范,促进国有企业实现创新改革。创新巡察方法,推进巡察监督精准化。对于党委或者党组织来讲,要有效推进巡察工作,应结合国有企业的现实状况,坚持运用可行、有效、创新的巡察方式方法。第一,调动企业各个部门的积极性,建立全面的协调机制,当巡察工作开展时能够得到各个部门的配合,在整个巡察监督过程中,可以较为全面地掌握被巡察党组织的真实信息,从不同路径得到“一手资料”,把握工作侧重点,提升巡察工作的针对性。第二,在巡察工作中,应有效运用新闻媒体,利用多种媒体平台,发挥其舆论引导的作用,深化宣传报道工作,在巡察监督方面、巡察部署方面提升宣传力,促进监督途径趋于多元化,营造职工群众广泛参与的良好氛围。第三,针对性开展个别谈话工作,为了更直接地掌握基层情况,可以根据需要与被巡察党组织的班子成员、中层干部、一线职工群众进行个别谈话,通过谈话掌握业务流程、了解干部作风和精神风貌、了解职工群众的诉求等情况。谈话要讲究技巧,要注意营造氛围,尽量避免对立感,并有效引导谈话对象,保证谈话能够开诚布公,才能尽可能获得有用信息,从而为巡察精准发现问题、客观深入分析问题提供有效参考。第四,规范落实归档工作,对巡察档案内容着重管理。归档资料可以依据巡察发现的问题类型进行分类,也可以根据巡察内容的次序进行归档,要形成清晰的归档清单,归档工作执行期间还应结合工作开展的次序,筛选档案的组别、单位,使巡察档案建设工作更趋于专业化,还可以创建电子形式的档案,保证与纸质版本的档案相互对应,有助于后期查阅和移交问题线索的分析研判。做好巡察进驻工作,实现高质量协作配合。当巡察组进驻后,被巡察党组织需要派遣主要领导,与巡察组长进行充分交流,并组织干部职工开展巡察工作的动员会。会议召开后,要保证巡察公告等信息公开,通过设置巡察意见箱等,畅通举报渠道,对于来电来信,要积极公正对待,做好登记、快查快处,创建良好的监督氛围。根据巡察组成员的工作经验、专业特长和性格特点,结合党务、纪检、财务审计、采购管理等监督内容实现科学分工。灵活组织开展巡察各项工作,比如座谈会、问卷调查、民主测评等。在巡察期间,应在工作任务中秉持清单化理念,对发现的问题及时进行探究分析,准确定性,形成最终的问题清单,这也是巡察成果的最直接体现。在巡察期间,被巡察单位党组织,应全力支持配合开展好巡察工作,第一时间组建联络小组,全过程、高质量配合协助巡察组开展好各项工作。坚持问题导向,全面提升巡察工作质效。在巡察监督工作中,发现问题是一项基本职责,也是首要任务,当发现问题后,要及时报告问题、认真分析研判问题,找到深层次矛盾症结所在,才能促使政治巡察发挥强大的威慑作用。巡察进驻前,巡察组应充分了解被巡察单位的有关情况,比如,被巡单位所肩负的职责使命,有哪些关键岗位、关键业务流程,资金、权力使用密集的领域是什么,从而促使巡察组能够以更宽的视角找到问题所在。同时要把握巡察人员、巡察任务情况,对组内工作方案细致划分,实现合理分工和责任分配,采取多元化巡察方式。比如个别谈话、资料查阅,探寻其中的主要矛盾问题,在检查中发现不易察觉的问题。发现问题后,应坚持去伪存真、实事求是的原则,从问题中甄选代表性强、说服力强的案例,并结合政策、制度标准,以及被巡察单位的职能职责,梳理、整理发现的问题。以问题清单为依据,形成巡察报告,保证清单与巡察报告中的问题一一对应,形成高质量巡察成果。新时代,国有企业积极开展巡察工作,是强化党内监督、管企治企的重要方式,能够为推动解决企业的重点、难点问题,做出重大决策提供有效参考,从而提升管理水平,提前防范化解风险隐患,促进企业良性发展。为了不断适应新挑战,充分发挥巡察的监督纠偏作用,应合理把握政治巡察范围,找准巡察目标,创新巡察方法,做好巡察进驻工作,在巡察中实现高效协作配合,始终坚持问题导向,全面提升巡察监督质效,有力助推企业走向高质量发展之路。

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