吉林省促就业增量政策举措（2025年）.docx

吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省促就业增量政策举措的通知各市（州）人民政府，长白山管委会，各县（市）人民政府，省政府各厅委办、各直属机构：吉林省促就业增量政策举措已经省政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。吉林省人民政府办公厅2025年7月10日吉林省促就业增量政策举措为贯彻落实中共中央国务院关于实施就业优先战略促进高质量充分就业的意见（中发（2024）18号）精神，提出如下政策举措。一、优化体制机制（一）完善促进就业工作机制。统筹实施就业优先战略，建立“管行业必须促进就业、管属地必须促进就业、管生产经营必须促进就业”工作体系，强化部门联动工作机制，夯实各地抓就业主体责任、各主管部门促就业工作责任。（二）推动落实工作责任。构建市级城镇调查失业率统计机制。将各市（州）城镇调查失业率涉及指标情况纳入全省季度经济运行分析会议议题。将就业重要指标纳入对市（州）政府高质量发展政绩考核体系。（三）开展监测统计分析。开展“四上”企业用工调查，按季度对全省不同行业、不同规模企业用工情况进行监测。建立全省企业用工监测制度，抽取不同类别、不同规模、有代表性的4000户企业，按季度进行动态监测。二、扩大城镇新增就业（四）强化岗位挖潜扩容。全年针对重点产业、新质生产力、消费新热点、生活服务等领域开发岗位18万个以上，通过“96885吉人在线”平台等归集发布。紧盯全省2101个5000万元以上（其中亿元以上1144个）重大项目建设，建立缺工快速响应、精准匹配机制。（五）落实助企惠民政策。实施阶段性降费率政策，将失业保险费率降至1%。实施稳岗返还政策，对符合条件的大型企业按照30%、中小微企业按照60%的比例予以返还。实施技能提升补贴政策，对符合条件的企业在职职工或领取失业保险金人员按照初级（五级）100o元、中级（四级）1500元和高级（三级）2000元的标准发放补贴，急需紧缺职业（工种）补贴标准相应上浮30%o实施一次性扩岗补助政策，对符合条件的企业和社会组织给予补助。以上政策执行至2025年12月31日。（六）开展登记失业人员就业帮扶。对登记失业人员建立“一人一档”就业帮扶台账，根据需求推行“1314”（1次职业指导、3次岗位推荐、1项技能培训、4次招聘对接）精准帮扶机制。在同等条件下，重点解决脱贫家庭、零就业家庭、残疾人等就业困难群体。三、推进高校毕业生留吉回吉（七）多角度拓展留吉渠道。开发挖掘政策性岗位6万个左右。具体包括：常规化招录招聘约2.3万个；缓就业慢就业渠道约3.7万个。其中，研究设立“校企合作助理”专项岗位，选派未就业毕业生参与校企合作项目。（八）开展域外引才活动。面向吉林籍在省外就读的高校毕业生开展“吉聚人才”“英才吉聚”主题招聘活动和“本硕博吉林行”活动，精准匹配就业岗位，促进其回吉来吉就业，助力实现全省人口规模总体稳定。支持加大人才公寓开发力度，对异地来吉求职高校毕业生，可提供最长不超过1年期的免费入住公寓。（九）完善事业单位人员灵活使用机制。允许市（州）、县（市）招聘的部分事业单位人员，可先下派到基层一线锻炼3年，期满后回原单位工作。加大边境岗位开发力度，编制资源要向边境县（市）倾斜。对基层岗位要降低招聘门槛，放宽专业、学历、年龄等限制条件。（十）鼓励省属国企承担社会责任。延续实施国有企业一次性增人增资政策，引导国有企业大力发展现代化大农业、普惠康养、林下经济等，以产业布局优化带动市场化岗位开发，合理匹配薪酬待遇，更好地吸引高校毕业生就业。（十一）开展“一员一校”促就业工作。选派人社干部每人包保1所高校，为毕业生推送岗位，密集宣传就业政策、组织开展职业指导等服务，实现省内69所高校全覆盖。启动政策成效评估并进行优化升级，推进“十大行动”涉及补贴“应享尽享”，力争做到“免申即享”。（十二）开展困难毕业生帮扶。精准统计尚未落实毕业去向的困难毕业生信息（包括生源地、高校、专业、就业意愿等），建立“一名工作人员对应一名毕业生”实名帮扶台账，7月底前为每名困难毕业生有针对性地推荐3个以上有效岗位。针对离校未就业毕业生，提供“1131”（至少1次政策宣介、1次职业指导、3次岗位推荐、1次培训或见习机会）就业服务，持续做好跟踪帮扶。四、积极促进其他重点群体就业（十三）促进农民工就业。推动落实促进农民增收措施，完成年度转移农村劳动力270万人，劳务收入100o亿元以上。10月下旬，启动“'变冬闲为冬忙'促增收”行动，密集组织“暖冬招聘会”，挖掘发布文旅、家政、电商等行业工作时间弹性灵活的“家门口”暖冬岗位，帮助超过L5万人次在冬天实现就业。（十四）促进其他群体就业。构建生育友好型就业环境，探索“妈妈岗”就业模式，促进妇女在家政服务、手工制作、电子商务等领域就业。全年组织退役军人专场招聘会至少150场，促进留吉人数超过4000人，对未就业退役军人“一人一策”精准服务，对通过市场化渠道难以就业的退役军人给予兜底保障。（十五）促进困难群体就业。全年脱贫人口务工规模保持在10万人,就业帮扶车间全省稳定在1200家左右。重点挖掘社区服务、保安保洁、装配库管、养老护理、健康照护及灵活就业等岗位，激发50岁以上大龄劳动者活力，年底前归集“适老化岗位”3万个。全年城乡新增残疾人就业8000人。五、强化对接匹配服务（十六）实施就业能力提升计划。围绕人工智能、低空经济等12个急需紧缺产业领域的60个重点建设方向，用足用好普通高校、职业学校（含技工学校）、企业、社会组织实训中心以及公共就业培训机构资源，通过技能培训、实操训练等方式，帮助相关就业人员提升职业技能，拓宽择业范围。（十七）支持购买就业服务。建立健全政府购买公共就业服务机制，制定并动态调整政府购买公共就业服务事项目录。（十八）发挥人力资源服务业作用。相关业务部门要将更多市场调查、岗位归集、人才招聘等服务项目，给予人力资源服务机构承接。建立机制，明确标准，对服务毕业生等群体在省内企业成功就业的机构，在就业创业项目申报上给予支持。（十九）促进数字就业迭代升级。组织业务骨干到发达省份进行就业信息化学习，依托“吉林智慧人社”“96885吉人在线”等平台，建立全省企业用工信息及城乡劳动力资源数据库，建设线上线下一体化就业公共服务平台。实行“大数据+铁脚板”服务模式，采用业务协同自动更新数据、工作人员上门摸排、宣传动员服务对象主动录入等方式，实现大数据智能就业匹配。（二十）优化就业环境。开展人力资源市场秩序专项整治行动，整治黑中介、虚假信息，纠正就业歧视。加强就业教育引导，宣传在吉就业创业典型，营造良好氛围。