发言：以学促干强监督 精准运用“四种形态” 推动基层纪检监察工作高质量发展.docx

发言：以学促干强监督精准运用“四种形态”推动基层纪检监察工作高质量发展尊敬的各位领导、同仁：近期，通过深入学习习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，特别是结合中央政治局第二十一次集体学习时“抓好党的组织体系建设”的重要要求、亲临中央纪委国家监委机关视察调研时“聚焦国之大者'强化政治监督”的殷切嘱托、中央纪委四次全会上“以严的基调强化正风肃纪反腐”的深刻阐释，以及总书记对加强日常监督、精准运用“四种形态”的系列重要指示精神，我深刻认识到：基层纪检监察机关作为全面从严治党“最后一公里”的守护者，必须把学习贯彻总书记重要要求与镇域监督工作紧密结合，在日常监督中把准方向、细化举措，尤其要在精准运用“四种形态”层层设防上狠下功夫,切实推动监督下沉、监督落地。今年以来，XX镇纪委坚持把日常监督作为首要职责，紧扣镇党委“乡村振兴提质年”“民生项目攻坚年”等重点任务，以“四种形态'为有力抓手，做细做实“治未病”“防未然”的基础工作。具体实践中，我们重点抓了三方面工作：一是“第一种形态”抓早抓小，让“红脸出汗”成为常态。针对基层“小微权力”运行中的苗头性问题，我们建立“三必谈三必访”机制（即村“两委”换届后必谈、民生项目启动前必谈、群众信访反映集中领域必谈；村干部家庭变故必访、岗位调整必访、苗头问题初现必访）。今年以来，围绕低保评定、危房改造、产业奖补等群众关切领域，开展廉政谈话XX人次，对XX名在防汛值班中脱岗、XX名在土地流转合同签订中程序不规范村干部进行批评教育，推动立行立改问题XX个。比如，针对某村在“一事一议”道路硬化项目中未公示预算的问题，我们及时约谈村党支部书记和报账员，督促其3日内公开资金明细，避免了群众误解升级为信访矛盾。二是“第二、三种形态”严在精准，让“惩前庭后”更有力度。对轻微违纪但尚未构成严重后果的问题，我们坚持“定性量纪看动机、看态度、看整改”，综合运用党纪轻处分和组织调整。今年初，某村文书在危房改造资料审核中把关不严，导致XX户不符合条件的农户违规申报，镇纪委在查清事实后，给予其党内警告处分，同时调整其工作岗位，推动镇乡村振兴办完善了“村级初审+镇级联审+入户核查”三级审核机制。对严重违纪但主动交代问题的，我们落实“宽严相济”政策，今年对XX名主动退缴违规领取补贴的村干部，依规从轻处理并督促其现身说法，形成“查处一案、警示一片”的效果。三是“第四种形态”震慑常在，让“利剑高悬”形成常态。对群众反映强烈的“村霸”“微腐败”等问题，我们坚持“零容忍”，今年联合派出所、农经站开展“三资”专项监督，查处XX村原党支部书记侵占集体林地租金案，给予其开除党籍处分并移送司法，追回资金XX万元。同时，通过“案例+解读”方式在村民代表会上通报案情，推动全镇XX个村修订村级小微权力清单，把“哪些不能做”细化为XX条具体规定。对照总书记要求，我们也清醒认识到不足：个别干部对“四种形态”的辩证关系理解不深，存在“重第三、四种形态、轻第一种形态”的倾向；日常监督的信息化手段不足，对“八小时外”和隐性变异问题的发现能力有待提升；对受处理干部的跟踪回访不够系统，个别同志存在“一问了之”的消极情绪。下一步，我们将重点抓好三方面改进：一是深化“第一种形态”运用，筑牢“防火墙”。推行“监督清单+廉情日记”制度，每月梳理惠民资金发放、工程招标等XX类高风险点，由包片纪检干部动态记录“廉情日记”，对发现的苗头性问题当日提醒、3日内反馈整改情况。二是提升精准监督能力，织密“监督网”。依托“互联网+监督”平台，将低保金、耕地地力补贴等XX项民生资金发放数据与户籍、士地信息交叉比对，对异常数据“一键预警”；每季度开展“进村入户访廉情”活动，从群众“牢骚话”中发现问题线索。三是强化“四种形态”贯通，做好“后半篇文章”。对受处分干部建立“一人一档”跟踪台账，通过“一对一”谈心、推荐参与村级公益岗位等方式帮助其重拾信心；每半年召开“以案促改”现场会，组织村干部旁听庭审、参观廉政教育基地，推动“查处一起、教育一批、规范一方”。习近平总书记强调：“监督是纪检监察机关的第一职责，要把监督挺在前面。”作为基层纪检干部，我们将始终牢记“国之大者”，以学习贯彻总书记重要批示及重要讲话精神为动力，把“四种形态”贯穿日常监督全过程，让“严”的基调、“实”的举措、“暖”的关怀在基层落地生根，为推进乡村振兴、维护群众利益提供坚强纪律保障！发言完毕，谢谢大家！赠篇:【写材料用典】小处不渗漏,暗处不欺隐【例文】让遵规守纪成为一种自觉追求，作决策、办事情、推工作，决不给自己留“暗箱”、开“后门”，确保秉公用权、公私分明。坚定慎初慎微之念，侥幸心理不是凭空而生，常在思想动摇的间隙乘虚而入，所以千万别“破窗”，管住第一次吃拿卡要的手，牢记“小处不渗漏，暗处不欺隐"，做到不畏人知畏己知。（中国纪检监察报莫存侥幸心理）【典故】出明代洪应明菜根谭概论，小处不渗漏，暗处不欺隐，末路不怠荒，才是个真正英雄。【释义】意思是，细微之处不可粗心大意疏忽遗漏，在没人见的地方不能做见不得人的事，即使处于穷途末路的时候也振作精神、奋发向上，这才是真正的英雄好汉。【赏析】古人讲，君子慎独，不欺暗室。一个人独身自处时，少了外在的约束和他人的监督，道德修养“存乎一心”，此时最见修为。春秋时期著名的贤大夫蓬伯玉，道德品行优秀，深受世人敬仰。有一次，卫灵公与夫人在宫中夜坐，先听到一阵车声由远而近，之后就渐渐消失了，没过多久又响起车声。卫灵公就问夫人说，你知道刚才过去的人是谁吗？夫人回答，应该是蓬伯玉。卫灵公又问，你是怎么知道的呢？夫人回答，君子是非常注意细节的，车走到宫门口时没了声音，那是车的主人始终如一坚持朝中礼制，让车夫扶着车辕慢行；M伯玉仁而有智，他不会因为现在是黑夜没人看见就忘记礼节，所以我觉得是他。卫灵公派人去查看，果然是蓬伯玉。中国共产党始终把自我革命作为党员队伍建设的有力抓手，不断锤炼党员党性修养。刘少奇在论共产党员的修养一书中说，真正的共产党人即使在“个人独立工作、无人监督、有做各种坏事的可能的时候，他能够慎独，不做任何坏事”。党员干部当认真对标对表，时常扪心自问，强化自我约束，无论何时何地都自觉遵守党章党规党纪和各项法律法规，以时刻自重、自省、自警、自励的定力做到人前人后一个样、台上台下一个样、八小时内外一个样。【用法】主要适用于作风建设类、廉政建设类讲话，侧重强调自律意识，教育引导党员干部从点滴严起、从小事严起，在锤炼自我中远离红线、坚守底线。【写材料用典】无心者公，无我者明【例文】“无心者公，无我者明。”无心即不掺加个人私心杂念，站在公义的立场上处理问题，体现的是一种崇高的官德人品。由此，才能将“去私存公”视为为政的根本。（中国纪检监察报无心者公无我者明）【典故】出自清代金缨格言联璧处事类，谋人事如己事，而后虑之也审；谋己事如人事，而后见之也明。无心者公，无我者明。【释义】意思是，没有成见的人，对人对事公正；没有私心的人，做人做事清正廉明。【赏析】古人讲，一心可以丧邦，一心可以兴邦，只在公私之间尔。自古以来，公私分明就是贤士大夫所推崇的人格修养和为官道德。“政在去私，私不去则公道亡。”为政的根本在于公正，公正的前提在于“无心”，在于“去私”，先把自己心中的主观成见排除，不让私见偏见损害自己的心性，不以个人好恶去评判人和事，只有这样才能做到客观、全面、辩证地看待问题，不至于出现“以邪损正、以私害公”的情况。晋书记载，西晋开国元勋羊祜，“其嘉谋说议，皆焚其草，故世莫闻。凡所进达，人皆不知所由”。羊祜所举荐的人,却不知是谁举荐自己的。羊祜荐人为官，其心心念念的是举荐之人的德才表现，而不是为了让人私下谢恩于自己。从古至今，公私分明一直是严以律己的重要标准，也是中国共产党人修身律己的重要标尺。“四有书记”谷文昌一心为民，被群众尊称为“谷公”。“为民书记”郑培民一身正气、一尘不染，他爱好集邮，却一生隐藏其所好，只为了“不给别人一点送礼的由头，不让自己有半点腐败的念头”。为政者坦荡做人、清白做事，存公心而“无心”、为大我而“无我”，才能得到群众的支持与认同，才能赢得群众的信赖和拥戴。新时代党员干部当谨记“守住拒腐防变防线，最紧要的是守住内心”的谆谆告诫，时刻保持清醒头脑和澄明心境，自觉分清公与私的界限，抵住名与利的诱惑，以内无妄思保证外无妄动，真正做到处事以公、守身以正、用权以廉、谋政以明，用实实在在的行动，创造出无愧时代、不负人民的实绩。【用法】主要适用于作风建设类、廉政教育类讲话，侧重强调公私分明，教育引导党员干部加强党性修养，秉持公心、摒弃私心，立根固本、保持本色。【写材料用典】所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也【例文】孟子尽心上有云：“观水有术，必观其澜。”意指观察水流需得其法，当着眼于水的壮阔波澜。孟子进一步阐释：“所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。”此语道出唯有登高方能望远，胸怀全局才能运筹帷幄，深刻揭示了善谋者须立足全局，运用系统思维谋划长远，以关键突破牵引整体推进。（中国纪检监察报观水有术必观其澜）【典故】出自战国孟轲孟子尽心上，所处益高，则其视下益小；所见既大，则其小者不足观也。【释义】意思是，人所处的位置越高，他看下面的事物就会显得越小；所看到的景象越大，那么那些小的景象就不足以引起他的注意To【赏析】古人讲，“立志而圣则圣矣，立志而贤则贤矣。”志存高远方能登高望远，胸怀天下才可大展宏图。志向的高度决定格局的高度、精神的高度、情怀的高度和事业的高度。志存高远的人，往往有更广博的视野，能以敏锐的战略眼光审时度势，在把握历史机遇、迎接历史挑战中不断创造辉煌业绩。毛泽东说过：“没有全局在胸，是不会真的投下一着好棋子的。”井冈山时期，有一次他站在黄洋界上问战士们，从这里能看多远？战士们你一言我一语说能看到江西，还可以看到湖南。毛泽东接着大家的话说：“不仅要看到江西和湖南,还要看到全中国、全世界。”实践证明，事业上有所成就的仁人志士,无不具有远大志向、前瞻视野、宏大格局和崇高追求。黄旭华立志科技报国，甘心为国默默奉献，隐姓埋名30年打造“大国重器”；袁隆平立志解决中国人的“吃饭问题”，在杂交水稻前沿领域不断突破，为保障中国乃至世界粮食安全作出了杰出贡献；南仁东心怀国家天文科学发展，认识到天文领域是未来科技角逐的战略前沿，用22年时间打造“中国天眼”。事实证明，高远志向、大我格局始终是激励我们勇毅前行、成就事业的动力源。【用法】主要适用于作风建设类、动员部署类讲话，侧重强调大局意识，教育引导党员干部要胸怀大局、登高望远，自觉在大局下思考、在大局下行动。