关于XX乡镇基孔肯雅热防控工作方案（详细版）.docx

关于XX乡镇基孔肯雅热防控工作方案（详细版）一、工作目标全面提升XX乡镇基孔肯雅热防控能力，通过构建“监测-处置-宣传-整治”四位一体的防控体系，实现以下具体目标：1 .蚊媒密度控制：到本方案实施后3个月内，乡镇核心区域布雷图指数控制在5以下，偏远村屯控制在8以下；全年蚊媒密度高峰期（5-10月）不出现持续超阈值情况。针对乡镇内不同区域特点，如靠近河流的低洼地带，需制定专项蚊媒控制计划，确保该区域布雷图指数每月检查均不超过6。2 .疫情发现及时率：疑似病例报告至实验室确诊间隔不超过48小时，首例病例确诊后24小时内完成疫点划定。对于学校、养老院等重点场所，一旦出现疑似病例，需在12小时内完成初步排查并上报。3 .疫情处置效能：疫点内灭蚊行动4小时内响应、12小时内全面覆盖，密切接触者追踪到位率达100%。在处置过程中，确保每平方米消杀面积使用符合标准的药剂剂量，且消杀人员均经过专业培训并持证上岗。4 .公众知晓率：通过多渠道宣传，使乡镇居民对基孔肯雅热防控知识的知晓率达到90%以上，中小学生知晓率达到95%以上。定期开展随机抽查，对知晓率未达标的区域进行二次宣传强化。5 .长效机制建设：建立健全常态化防控与应急处置衔接机制，确保疫情发生时响应迅速、处置科学，全年无聚集性疫情暴发，无因疫情导致的重大公共卫生事件。每季度对长效机制运行情况进行评估，及时发现并解决问题。二、组织领导成立XX乡镇基孔肯雅热防控工作领导小组，实行“双组长”负责制，由乡镇党委书记和镇长共同担任组长，分管卫生健康工作的副镇长担任常务副组长，成员单位扩展至市场监管所、农业农村服务中心、水利站、民政办等12个部门。领导小组下设5个专项工作组： 综合协调组（党政办牵头）：负责会议组织、信息汇总、跨部门协调，每周编发防控工作简报，重大情况第一时间上报。制定详细的会议流程和信息报送模板，确保工作有序开展。 医疗防控组（卫生院牵头）：承担病例诊疗、监测预警、实验室检测等技术工作，储备2名流行病学调查骨干和3名采样检测人员。定期组织技术培训和技能考核，保证人员专业能力达标。 环境整治组（城管办牵头）：统筹爱国卫生运动，重点负责公共区域蚊媒孳生地清理，配备5台专业消杀设备。建立设备维护保养台账，定期对设备进行检修和更新。 宣传教育组（文化站牵头）：制定分人群宣传方案，制作汉、壮双语宣传材料（针对乡镇少数民族聚居特点）。根据不同季节和疫情形势，及时调整宣传内容和方式。 物资保障组（财政所牵头）：设立专项防控经费20万元，建立“县-乡-村”三级物资调运网络，确保应急物资1小时内送达村屯。对经费使用情况进行严格监管，确保每一笔资金都用在实处。各行政村成立由村支书任组长的防控小分队，明确1名专职网格员负责日常信息上报，形成“横向到边、纵向到底”的组织架构。网格员需每日记录辖区内防控工作开展情况，每周向乡镇领导小组汇报。三、监测预警（一）病例监测1 .实施“三早”监测机制：镇卫生院规范设置发热诊室，配备基孔肯雅热快速检测试剂盒（储备量不少于50人份），对就诊的发热伴关节疼痛患者实行早询问、早采样、早报告”。制定详细的询问提纲和采样流程，确保信息准确完整。村卫生室发现疑似病例后，2小时内通过微信群向镇卫生院报告，卫生院在4小时内完成复核。建立微信群报告模板，明确报告内容和格式。2 .重点人群监测：对近期有非洲、东南亚等疫区旅居史人员，建立“返乡登记-健康随访-症状监测”台账，由包村干部每日跟踪健康状况，持续14天。设计统一的台账表格，详细记录人员基本信息、返乡时间、健康状况等。学校、企业等单位实行晨检制度，发现异常情况及时上报。学校需每日将晨检结果汇总后报送至乡镇防控领导小组，企业则由专人负责上报。（二）蚊媒监测1 .构建“1+6+N”监测网络：在镇中心设立1个标准监测点，6个行政村各设1个辅助监测点，选取N个重点场所（学校、农贸市场等）设置流动监测点。采用诱蚊灯法和布雷图指数法联合监测，每月5日、20B各开展1次集中监测。对监测点的设置进行科学规划，确保监测数据具有代表性。2 .数据研判机制：监测数据由卫生院汇总分析，绘制蚊媒密度热力图，当单点位布雷图指数连续2次10时，启动局部应急消杀。建立数据共享平台，实现各部门数据实时互通。建立与县疾控中心的每周会商制度，共享周边地区监测数据，共同分析疫情趋势。（三）疫情预警1 .分级预警标准： 蓝色预警：周边乡镇出现散发病例，或本镇蚊媒密度单月环比上升30%o 黄色预警：本镇发现疑似病例，或布雷图指数连续2周100 橙色预警：确诊1例本地感染病例，或3个以上村屯出现蚊媒密度超标。 红色预警：出现3例及以上聚集性病例，或疫情扩散至2个以上行政村。1.预警响应措施：蓝色预警时加强宣传，通过村屯广播每日增加1次防控知识播报；黄色预警时开展专项消杀，对重点区域进行全方位处理；橙色预警时启动疫点处置，严格落实各项管控措施；红色预警时报请上级启动疫区管控，配合上级部门做好相关工作。四、疫情处置（一）病例管理1 .分类救治：确诊病例中，重症患者由救护车闭环转运至县人民医院（车程约40分钟），配备专用防护转运箱；轻症患者实行居家隔离，发放“五个一”物资包（体温计、口罩、消毒液、宣传册、联系卡），由村医每日上门随访2次。制定详细的转运流程和居家隔离管理规范，确保患者得到妥善救治和管理。2 .密接管理：采用大数据+网格化”方式追踪密接者，对居住在本镇的密接者实行“居家隔离+电子围栏”管理，非本镇密接者及时推送至属地防控部门。为密接者建立详细的管理台账，记录每日健康状况。隔离期间免费提供生活物资配送服务，解除隔离时进行终末消毒，消毒过程严格按照操作规程进行。（二）疫点处理1 .精细化消杀：疫点划定后，立即启用“三圈层”消杀模式一一核心圈（病例居所）每2小时消杀1次，持续3天；缓冲圈（50米范围）每日消杀2次，持续7天；警戒圈（50-100米）每日消杀1次，持续14天。采用热烟雾机对下水道等密闭空间进行重点处理，用药选择符合GB/T27779标准的高效低毒杀虫剂。每次消杀都要做好记录，包括消杀时间、地点、药剂种类和剂量等。2 .孳生地清零行动：组织专业队伍对疫点内积水容器进行“拉网式”排查，对轮胎、陶罐等难以清除的孳生地，采取钻孔排水或投放缓释型灭蚊幼剂(每平方米水域投放05克)，确保24小时内孳生地清理率达100%o排查过程中，对发现的问题及时记录并整改，整改完成后进行复查。()疫区防控1 .分级管控措施：疫区划定后，暂停集市、庙会等聚集活动，学校实行错峰上下学，养老院采取封闭管理。在疫区出入口设置宣传栏和消毒点，配备3名以上劝导员引导居民减少流动。制定详细的管控方案，明确各部门职责和管控要求。2 .健康监测网格化：将疫区划分为若干网格，每个网格配备1名医务人员和2名志愿者，开展“敲门行动”，每日收集居民健康状况，对发热人员建立“即发现即转运”通道。为网格内的工作人员提供必要的防护物资和培训，确保工作安全有序开展。五、宣传教育(一)分层分类宣传1针对不同群体制定宣传策略：对老年人，通过村屯广播、年画等传统方式，每周广播不少于3次，年画发放到每个老年家庭；对中青年，利用微信小程序开展有奖答题，每月更新一次题目，设置丰富的奖品；对学生，编写防控童谣和漫画手册，在课堂上进行讲解和学习。在镇卫生院、村卫生室设置“防控咨询角”，每周三安排专人坐诊解答，对咨询情况进行记录和总结。3 .重点场所宣传：学校每学期开展2次防控主题班会，将防控知识纳入学生健康教育课程；企业对务工人员进行岗前培训，培训合格后方可上岗；农贸市场张贴醒目的防蚊标语，每季度更换一次；公交站台投放公益广告，每月更新一次内容。（二）应急宣传机制预警启动后，宣传车每日在村屯巡回宣传不少于3次，每次宣传时间不少于30分钟；推送手机短信（覆盖95%以上常住人口），短信内容简洁明了，突出防控要点；在微信群实时更新疫情动态，安排专人及时回复居民疑问。出现确诊病例时，第一时间发布致居民的一封信，澄清不实信息，稳定公众情绪，信件内容要客观真实、通俗易懂。六、爱国卫生运动（一）环境整治提升1 .开展清洁家园”行动：每月10日定为“全民大扫除日”，组织机关干部下沉村组，重点清理房前屋后、沟渠路边的垃圾杂物。制定大扫除活动方案，明确活动目标、任务和责任分工。对拆迁工地、闲置地块等易形成卫生死角的区域，建立“专人负责制”，每周巡查2次，发现问题及时处理。2 .重点场所整治：市场监管所每周检查农贸市场卫生状况，督促商户落实“门前三包”，对卫生不达标的商户进行限期整改；农业农村服务中心对养殖场粪便处理情况进行专项督查，推广无害化处理技术，提高粪便处理率；水利站定期疏通河道，防止水体富营养化，每季度对河道水质进行检测。（二）孳生地治理创新1 .推广“以房管水”模式：对居民庭院内的积水容器，实行“户主负责制”，村网格员每周检查1次，对未及时清理的户主进行提醒和劝导；公共区域的积水点，由村委会登记造册，明确管护责任人，定期进行清理和维护。2 .技术防控应用：在下水道口安装防蚊闸（首批安装200个），安排专人定期检查防蚊闸使用情况；在绿化带设置诱蚊诱卵器（每50米1个），定期回收数据并更换药剂，根据数据调整防控措施。七、物资保障(一)多元化储备体系1 .建立三级物资储备库：镇级储备库存储大型消杀设备、防护物资等，配备专职管理人员，建立物资出入库台账；村级储备点储备杀虫剂、喷壶等常用物资，由村支书负责管理；家庭建议储备驱蚊剂、纱窗等物品，通过宣传引导居民主动储备。定期盘点物资，确保有效期内轮换更新，对过期物资及时进行处理。2 .社会资源联动：与辖区药店、农资店签订应急供货协议，约定紧缺物资优先供应，政府给予适当补贴。建立供应商评估机制，对供应商的供货能力和信誉进行定期评估。(二)智能调配系统开发“防控物资管理APP”，实时显示各储备点物资库存，设定最低库存量预警线。安排专人负责APP的维护和管理，确保数据准确无误。应急状态下，由物资保障组统一调度，采用“就近调配+专车运送”方式，确保30分钟内响应、2小时内到位。制定物资调配应急预案，应对可能出现的突发情况。八、督导检查(一)常态化督导督导小组采取“四不两直方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同接待、直奔基层、直插现场)，每周至少开展1次督导，重点检查防控措施落实、物资储备、宣传教育等情况，现场填写督导记录表。对督导中发现的问题，及时向相关单位反馈并要求整改。3 .督导结果运用：将督导结果纳入各单位年度绩效考核，对表现优秀的单位和个人进行表彰奖励，对存在问题较多的单位进行通报批评。（二）考核问责机制将防控工作纳入年度绩效考核，实行“一票否决”制。对连续2次督导不合格的单位，约谈主要负责人，限期整改；因工作失职导致疫情扩散的，依规依纪严肃处理。每月通报督导结果，接受群众监督，设立举报电话和邮箱，鼓励群众参与监督。九、培训演练（一）阶梯式培训1 .分层培训计划：每年3月、9月开展全员培训，对医务人员重点培训病例诊断和采样技术，培训时间不少于8小时；对村干部培训网格化管理和宣传技巧，培训时间不少于6小时；对消杀人员培训设备操作和药剂配比，培训时间不少于10小时。培训结束后进行考核，考核合格后方可上岗。2 .实战技能训练：组织模拟病例处置演练，现场考核流调报告撰写、消杀操作规范等技能，确保参训人员合格率达100%。演练结束后，对演练情况进行总结和评估，针对存在的问题进行针对性培训。（二）情景化演练每季度开展1次桌面推演，每年开展1次全流程实战演练。演练设置不同疫情场景（输入病例、本地聚集疫情等），检验指挥体系、信息报送、物资调配等环节的协同能力。邀请专家对演练进行指