促进贵州省大学生就业税收政策分析研究 财务会计学专业.docx

摘要大学生就业问题，不单单是我国的一个问题，而是一个世界性的难题，只是在我国表现的尤为突出。贵州的经济不发达，但是西部大开发战略国家建设的大学众多，每年都会产生很多的高校毕业生，由于政府的吸纳岗位有限，再加上贵州现状，造成了很多的待业大学生,如果不解决，无疑会产生很大的社会问题。本文，从税收的角度进行分析，先是分析了目前国内外对于大学生就业便失业问题的研究现状，从而用于指导贵州相应的政策制定。分析了贵州大学生就业的现状和问题、提出对策。以经济学位视角，探讨如何制定相应的税收政策，合理引导大学生就业，同时也分析我国大学生择业难的原因，并从税收政策的角度提出一系列解决措施，对于解决贵州大学生就业现状，有非常大的指导意义。关键词：大学生就业，税收政策，社保税ABSTRACTEmploymentofcollegestudents,notjustaprobleminourcountry,butaworldwideproblem,butinourperformanceisparticularlyprominent.Guizhou1Seconomicunderdevelopment,butmanyuniversitieswesterndevelopmentstrategyofnation-building,everyyearhavealotofcollegegraduatesduetolimitedgovernmenttoattractjobs,coupledwiththecurrentsituationinGuizhou,causingalotofunemployedcollegestudents,ifnotresolved,Itwillundoubtedlyhaveahugesocialproblem.Inthispaper,carriedoutfromataxperspective,thefirstanalysisoftheresearchstatusathomeandabroadfortheemploymentofuniversitystudentswillbeunemployment,whichisusedtoguideappropriatepolicydevelopmentinGuizhou.ItanalyzesthecurrentsituationandproblemsofemploymentofuniversitystudentsinGuizhou,toproposeasolution.Inaneconomicperspectivedegree,onhowtodevelopappropriatetaxpoliciestoguiderationalemploymentofuniversitystudents,aswellasanalysisofthereasonsforthedifficultyofundergraduatecareerchoiceandputforwardaseriesofsolutionsintermsoftaxpolicy,tosolvetheemploymentstatusofcollegestudentsinGuizhou,ithasaverylargeguidingsignificance.KeyWords：StudentsEmployment,taxpolicy,socialsecuritytaxes目录本科毕业设计/创作/论文错误!未定义书签。1 .研究背景31.1 研究背景31.2 研究现状42 .贵州大学生就业历史及特点52.1 大学生就业历史52.2 就业特点53 .贵州大学生就业现状及问题调研63.1 就业现状63.2 问题及原因74 .促进大学生就业税收政策84.1 税收和结业的关系84.2 税收政策解决大学生就业的策略85 .结论96 考文献111 .研究背景研究背景进入20世纪以来，我国的高考制度经历了翻天覆地的变化，与之相对应的高等院校的制度也产生了很多的创新性的尝试，对于大学生来说，自主择业已经是一个大趋势，双向选择也是大学生就业常常抱有的思想状态。就业难、择业难已经成了大学生普遍面临的一个问题，同时也是社会急需解决的问题，这已经引起了社会各界的高度重视。贵州，地广人稀，少数民族众多，09年国家统计局数据显示，贵州人口中有39%为是少数民族，贵州大学、贵州师范等大学众多，每年的高校毕业生高达数十万，作为经济并不发达的贵州省，虽然在政策方面获得了很多的国家优惠，但是在大学生就业方面，还是一个非常严峻的问题。如何促进大学生就业，其实本身来说，贵州的新城镇化建设需要众多的人才，目前社会各界众说纷纭，从税收政策进行分析，无疑是新的一条解决道路。税收，是通过国家强制力进行约束的，在建立之初就是无偿性的，同时对于某些行业或者经济交易来说，也是固定性的。税收的上述特点也昭示了税收的职能所在，就是运用国家手段，实现其财政收入，从而进行合理的宏观调控。在重大项目的建设、调节内需、调节经济走向等方面都伴随着相关税收政策的调整。本文，是以经济学位视角，探讨如何制定相应的税收政策，合理引导大学生就业，同时也分析我国大学生择业难的原因，并从税收政策的角度提出一系列解决措施，对于解决贵州大学生就业现状，有非常大的指导意义。1.2研究现状1、国外研究现状英国是一个高福利国家，对于国家的就业问题，采取了很多的对策，主要是通过分析本国的大学生个人的素质水平，并且对于弱势群体有一定的补助，通过政府的高福利政策，推动大学生就业。首先，英国通过类似于政府购买服务的形式，利用社会培训机构，对待业大学生进行择业培训和岗位技术培训，同时高等院校也对于本校毕业生创造回炉再造的培养，双管齐下，促进就业。其次，为大学生在校期间的实习创造了条件，对于每一个大学生，都要进行校外实习培训，开设相关的课程，同时对于接纳大学生实习的企业有一定的补助。俄罗斯因为涉及历史变革等多种因素，造成了很多的传统的重工业、军工企业大量减员，很多的大学生失业。为此，俄罗斯采取破旧立新的策略，大力发展本国的中小型企业，通过税收福利等，促进中小企业的发展，让本国的大学生进入中小企业工作，改变他们一味的进军工企业的工作的思维。同时，俄罗斯建立就业基金，对于接纳大学生的企业有很高的奖励措施。日本，在90年代前，失业率极地，但是90年代后，本国的大学生也出现了很多的失业现象。为此，日本政府通过建立强有力的失业保险，让企业必须为每一个入职的员工缴纳一定比例的失业保险，这样就可以让大学生失业后，有一定的补助资金，可以利用这一部分资金进行工作能力提升，从而更好地择业。2、我国研究现状目前，我国对于大学生就业，采取了很多的措施，比如建立了很多的三支一扶、特岗教师岗位，让应届大学毕业生参与国家基层教育体系的建设。同时提出了“大众创业，万众创新战略”鼓励大学生创业，对于很多接纳大学生就业人群的企事业单位，也有一定的社保补助。2 .贵州大学生就业历史及特点2.1 大学生就业历史贵州大学生就业，在计划经济年代，不是一个十分大的问题，当时的体制对于大学生来说，考取高校就代表了铁饭碗的形成，当然也没有双向选择的可能，毕业的大学生高校和政府统一分配就业，当时由于人员思想的局限，也没有太多的人因为分配的岗位不理想就下海经商，而是听凭政府安置。因为集中安置，同时当时贵州农村人口较多，大学生考取率很低,毕业人员少，没有产生太多问题。计划经济转为市场经济后，尤其是改革开放以来，国家对于集中安置政策取消，高校扩招，在加上贵州经济的进一步发展，出现了自主择业，和毕业生双向选择，慢慢的大学生待业人群出现，且每年都不断增加，越来越多的高学历的待业人群，产生了很大的社会问题。2.2就业特点贵州大学生就业存在以下特点：1、学习的知识和实际工作严重脱节：贵州很多大学多培养一些管理型人才，对于技术性人才的培养不多，贵州目前需要大量的基层建设人才，造成很多的大学生就业后，发展实际工作中，无法运用多年所学，一切都需要从新学习。2、公务员热：很多的大学生，宁愿在家待业进行公务员学习，不断准备报考，也不愿在企业发展，或者去偏远的贵州山区就业，造成了很多的待业人群。3、知识性群体：大学生的学习经历，毕业意味着接受了多年的教育，人力资源层次普遍较高，从而具有知识性、开拓性等优秀人才的特性。而且，掌握了一定专业知识的大学毕业生就业是以群体形式出现的。一般来说，高校毕业生是非常活跃的社会群体，正处于身心发展时期，处于心理转型时期，心理还不是很成熟，社会阅历较浅，往往不能正确的认识社会经济中多元化的现象。再次大学生群体的教育背景基本相似，受教育的时间长、程度较高、投资较大。目前我国每年都有几百万名大学生第一次进入社会就业，相应地也就有几百万名大学生要落实就业岗位。大学生的这一特点决定大学生作为社会群体的一部分，对社会发展的特别意义，也影响大学生就业的职业选择、就业心理过程和择业活动过程等。4、就业心理压力大：当前许多大学生面对越来越严峻的就业新形势感到无所适从，在就业过程中，普遍存在焦虑、急躁、自卑、迷茫、消极、认知障碍等不良心理。有的毕业生因为就业难的精神压力过大，在面临择业时，压抑感、焦虑感等就更显得表层化、激烈化，极易诱发各种心理问题。3 .贵州大学生就业现状及问题调研3.1 就业现状随着国家西部大开发战略的进一步推进，国家对于贵州省大学生就业的诸多问题高度关注。一般来说，贵州大学生就业有以下选择：1、考编制：这里的考编制其实包括事业编制和公务员编制，公务员编制的就业，贵州大学生大部分通过报考每年的贵州省考和国考,这种公务员考试对于传统家庭的贵州学生来说，无异于鲤鱼跳龙门，但是因为贵州近几年对于公务员需求不多，单以贵州省国土厅来说，2015年只需要3名基层管理人员，憎多粥少，造成了万人过独木桥的场面，大部门贵州毕业生都是抱着试一试的心态去参加；事业编制的考试大部分是教师，从08年开始，贵州省为了解决乡村老师问题，面向贵州大学生招聘了大量的乡村教师，仅09年，贵州就有8千余人的乡村教师招聘计划，但是对于大学生来说，对于贵州乡村教师的待遇问题和工作环境问题很是担忧，虽然贵州省出台了很多相关政策，但是都无法引起贵州大学生的关注。2、进企业：贵州的企业，大部分处于发展的婴儿期，很多的企业管理不完善，相对于大学生的薪资要求，一般难以达到。很多的大学生在考编制失败后，进入贵州的企业工作，往往会出现大面积的跳槽问题，每年年初，会出现很大比例的大学生跳槽现象，同时也造成了很多的待业青年。3、重视程度下降：高校毕业生是人才市场上非常重要的人力资源，近年，随着高校大规模的扩招，在校大学生人数急剧上升，毕业生人数也逐年增加，随之而来的就是毕业生就业问题。有一句话可以很生动的形容现在大学生的现状和就业形式：本科满街走，硕士多如狗，只有博士可以抖一抖。说起来可笑，现在为就业发愁的大学生，从小接受的教育是世界是你们的要有历史的使命感为21世纪中国四化建设贡献力量。多年寒窗下来，才发现自己不但不是什么国家栋梁，而是连参与建设的机会都几乎没有了。曾经的天之骄子，已经越来越不受社会重视。很多大学生用人单位抛弃，用人单位困惑：大学生在写字楼干事不如中专生，在工厂干事不如技术工人。他们能干什么？大学生也困惑：居然被招过来搞跑腿打杂，收入也压得低低的（尤其应届生）。3.2 问题及原因产生大学生就业难原因，一方面是大学生自己造成的，很多的大学生毕业后眼高手低，在校的时候不注重专业课程的学习，理论联系实际的能力较为差，导致毕业后难以找到合适的定位。但是主要的原因是，我国高校体制改革和自主择业政策的实施，再加上高校扩招，毕业生每年增加，产生了一个很严重的社会问题、总体上将，大学生就业难主要有以下三个原因：1、社会原