为基层减负情况汇报.docx

为基层减负情况汇报党的二十届三中全会强调，”要切实改进作风，克服形式主义、官僚主义顽疾，持续为基层减负“。中共中央办公厅、国务院办公厅也专门印发整治形式主义为基层减负若干规定，释放出以钉钉子精神持续深化拓展整治形式主义为基层减负的强烈信号。组织部门作为党委的重要职能部门，要主动担起“应尽之责”，减好“应减之负”，持续发力、久久为功，推动为基层减负工作走深走实，让基层干部有更多时间和精力谋发展、抓落实。以更加明晰的权责体系为基层工作“松绑瘦身二习近平总书记强调，“为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚”。基层工作存在“小马拉大车”的一个重要原因就是权责不清、边界不明，一些部门、单位以属地责任代替主管责任、层层向基层转嫁责任，导致基层权小责大任务重，承担了一些额外的工作、额外的责任。因此,为基层减负，首先要找准“绳扣”，聚焦基层应尽之责，全面厘清和明确权责清单，全力减掉一批不必要的形式、不合理的摊派、不正常的转嫁，真正让基层干部回归主责主业，为基层松绑。要以机构改革为契机，健全完善乡镇（街道）职责准入制度，动态调整乡镇（街道）职责任务清单，着力构建“依归准入、权责一致、边界清晰、照单履职、依单办事”的乡镇（街道）履职管理制度体系，坚决防止以层层压实之名行推卸责任之实，遏制“责任状”变为“避责单”“属地管理”一筐装等乱象，避免基层“责任超载”，确保基层权责一致、资源和事权相匹配。要坚持源头治理、上下联动，持续规范全市村（社区）组织机制牌子和证明事项，常态化、全覆盖开展标识牌、宣传牌、荣誉牌和上墙的各类制度清理整治，严格落实基层群众性自治组织依法自治事项、依法协助政府工作事项、减负措施和不应由村（社区）承担工作事项等4张清单，规范公共服务流程，让村级组织运行更加精简高效。以更加暖心的激励举措为基层发展“蓄势赋能”。习近平总书记强调，“要切实为基层减负，激发全党全社会创造活力，提振党员干部干事创业的精气神”。为基层减负，本质要求是让广大基层干部卸下担子、轻装前行，激励他们更好地为群众解难题、做好事、办实事。必须坚持严管和厚爱结合，既动真碰硬纠治形式主义、官僚主义，切实把基层干部从繁琐的、不必要的事务中解脱出来，又强化纪律约束，建好建强基层干部队伍，持续“为马赋能“。着眼于服务保障巩固脱贫攻坚成果、推进乡村振兴工作需要，持续将公务员招录计划、政策和名额向基层倾斜，探索使用“周转编”申报招录计划，推动退出人员与补充人员无缝衔接，确保县乡机关空编“应招尽招”，为基层注入“源头活水”。深入开展年轻干部”到基层赴一线”实训活动，积极选派优秀年轻干部到乡镇挂职任职、蹲苗锻炼，不断充实基层力量。从严控制从基层借调人员，落实落细严格控制县级以上机关事业单位借调工作人员的规定，深入开展违规借调干部专项整治和最低服务年限清查工作，确保基层队伍稳定，让基层有人干事、有精力干事。进一步落实落细带薪年休假、强制休息令、“七必谈五必访”等关心关爱基层干部的相关措施，坚持职级职数、年度考核优秀等次比例、表彰奖励名额等向基层特别是乡镇倾斜，常态化开展基层干部家属“一线行”活动，切实为基层干部暖心鼓劲。持续开展容错纠错、澄清正名和重新使用典型案例通报，推动“三个区分开来”落实落细，为干部担当作为解除后顾之忧。以更加完善的保障机制为基层治理“提质增效”。习近平总书记强调，“要全面加强党的基层组织建设，健全基层减负常态化机制”。形式主义非一日之寒，为基层减负也非一日之功。整治形式主义为基层减负不可能一蹴而就，更不可能一劳永逸，既要瞄准基层堵点、痛点问题“对病号脉”“对症下药”，又要着眼长远把“当下改”和“长久立”结合起来，在标本兼治上下功夫，通过建章立制、精准施策防止问题回潮反弹。要重点围绕党中央提出的“十个着力”开展整治，重拳出击“政绩工程”“形象工程”“面子工程”“指尖上的形式主义”等突出问题，持续纠治“命令主义”“表格主义”“痕迹主义”等做法，对不顾实际、违背减负要求的部门严肃约谈、动真碰硬，始终保持高压整治力度，警惕不良风气“死灰复燃”。要旗帜鲜明树牢重实效、强实干、抓落实的正确导向，持续推行“一线观察员”工作机制，建好用好干部一贯表现纪实档案，建立健全“事、绩、评”体系，以“八个既看又看"增强考核精准性，力促各项工作脱虚向实。要推动完善基层党建引领基层治理体制机制，推动“桑榆”党建指导员兼任社区党组织兼职委员，健全议事协商、“契约化”共建、在职党员“双报到”等制度，完善“街乡吹哨、部门报到”制度,做实网格党建，着力构建条块结合、资源共享、优势互补、共驻共建的基层治理新格局，充分调动各方力量参与基层治理，让“马拉得动车、拉得好车”。