2025新版XX社区基孔肯雅热应急预案 .docx

2025新版XX社区基孔肯雅热应急预案一、总则（一）目的为有力遏制基孔肯雅热在XX社区的传播态势，全方位保障社区居民的身心健康与生命安全，严格依照国家相关法律法规及上级部门的防控部署，结合社区人口结构、地理环境等实际情况，特制定本应急预案，旨在构建科学、高效的防控体系，确保疫情防控工作有序开展。（二）工作原则1 .预防为要：把预防工作摆在首位，通过多样化宣传手段强化居民防控认知，主动清除蚊媒孳生隐患，从源头阻断传播路径，将疫情风险控制在最低水平。2 .极速响应：建立扁平化应急响应机制，确保疫情出现后1小时内启动预案，各部门协同联动，快速落实防控举措，防止疫情扩散。3 .科学施策：依据基孔肯雅热的传播规律和最新防控研究成果，制定针对性防控策略，确保各项措施符合科学规范，提升防控精准度。4 .全民共治：整合社区各类资源，动员居民、商户、社会组织等多元主体参与，形成“横向到边、纵向到底”的联防联控网络。（三）编制依据1 .中华人民共和国基本医疗卫生与健康促进法，为社区开展公共卫生服务和疫情防控提供法律支撑。2 .传染病信息报告管理规范，明确疫情信息报告的流程、时限和责任主体，确保信息传递及时准确。3 .国家疾控中心发布的基孔肯雅热防控技术指南（2025年版）及地方卫健委相关实施细则，为防控工作提供技术指导。（四）适用范围本预案覆盖社区所辖全部区域，包括居民小区、商业街区、学校、企业、公共活动场所等，适用于基孔肯雅热疫情的日常防控、预警监测、应急处置等全流程工作。（五）风险评估社区内老旧小区占比达40%,部分区域排水系统老化，雨季易形成积水，为伊蚊孳生提供温床。辖区内有3所学校、20余家中小型企业，人员密集且流动性大，增加病毒传播风险。据近3年数据显示，每年5-10月为蚊虫活跃期，期间输入性病例引发本地传播的概率较其他月份高出3倍。此外，社区内60岁以上老人占比22%,此类人群感染后重症风险较高，需重点防护。二、组织体系与职责分工（一）防控工作领导小组组长由社区党委书记担任，副组长为社区主任及辖区派出所所长，成员包括社区卫生服务中心主任、各小区物业经理、学校校长、企业代表、网格员等。领导小组下设综合协调组、医疗防控组、环境整治组、宣传教育组4个专项工作组，实行“每日会商、每周调度”工作机制。（二）职责分工（见附件1）1.综合协调组（由社区办公室牵头）。负责防控工作的统筹调度，制定工作计划和阶段性目标，协调解决跨部门协作问题。建立信息共享平台，汇总各工作组数据，每日编制防控工作简报报送上级部门。储备应急物资，建立“物资需求-采购-分发-补给”闭环管理机制，确保口罩、防护服、消杀药剂等物资充足。1.医疗防控组（由社区卫生服务中心牵头）。设立发热症状监测点3处，配备专用采样设备，对疑似病例4小时内完成样本送检。组建由5名全科医生、3名护士组成的医疗团队，负责病例筛查、转诊及密切接触者健康监测。每周对社区蚊虫密度进行监测，采用布雷图指数法评估孳生风险，超标区域24小时内启动强化消杀。1 .环境整治组（由社区城管办牵头）。划分12个责任片区，对下水道、绿化带、废品回收站等重点区域实行”每日巡查、每周清理”制度。联合市场监管部门对辖区餐饮单位开展专项检查，要求后厨设置防蚊设施，每周至少1次环境消杀。组织志愿者定期清理无主区域积水，对居民阳台积水容器发放“防蚊提示贴”。1 .宣传教育组（由社区宣传科牵头）。在社区广场、公交站台等场所设置大型宣传展板8块，每月更新防控知识内容。针对老年人、儿童等群体编制图文手册、动画短片等特色宣传资料，通过“敲门行动”入户发放。开通24小时防控咨询热线，配备专业人员解答居民疑问，日均接听量不低于50人次。三、预防措施（一）监测预警机制1 .建立“三查两测”制度：网格员每日排查辖区外来人员，物业每日检查小区积水点，商户每日自查经营场所；社区卫生服务中心每周监测蚊虫密度，学校每日测量学生体温。2 .在农贸市场、社区医院等重点场所安装智能蚊情监测设备，实时传输蚊虫活动数据，数据异常时自动触发预警。3 .与周边3个社区建立联防联控机制，共享疫情信息，发现输入性病例时同步启动防控措施。（二）环境治理工程1 .实施“排水管网改造计划”，对3个积水严重的老旧小区进行管网升级，新增雨水收集设施6处，预计可减少积水点70虬2 .推行“门前三包”责任制，商户负责门前区域卫生及防蚊设施维护，签订责任书并纳入诚信考核。3 .开展“周末清洁日”活动，每月组织200余名志愿者参与环境清理，重点清除废旧轮胎、塑料瓶等易积水物品。（三）健康干预措施1 .为60岁以上老人及慢性病患者建立健康档案，提供免费防蚊用品（如驱蚊手环、蚊帐），定期开展健康随访。2 .学校推行“防蚊课间操”，每天上午10点组织学生进行户外活动时喷洒驱蚊剂，教室安装灭蚊灯并每周更换诱蚊片。3 .企业错峰安排员工户外作业，为户外工作者配备防蚊面罩、长袖工作服等防护装备，发放高温防蚊补贴。（四）应急准备工作1 .每季度组织1次应急演练，模拟病例发现、报告、隔离、消杀全流程，参演人员覆盖各相关单位，演练后形成评估报告并整改问题。2 .与辖区3家医疗机构签订转诊协议，开通“基孔肯雅热就诊绿色通道”，确保病例30分钟内送达定点医院。3 .储备2台应急消杀车、50台背负式喷雾器，组建由20人组成的应急消杀队伍，实行24小时待命制度。四、应急处置（一）病例发现与报告居民出现发热（体温三38。C）伴关节疼痛、皮疹等症状时，可通过社区APP在线申报或拨打热线电话，网格员15分钟内上门核实。社区卫生服务中心接到报告后，2小时内完成流行病学调查，确诊病例需在2小时内通过国家传染病报告信息系统上报。（二）分级响应机制1 .一级响应（单例输入性病例）：启动医疗防控组，对病例居所及周边50米范围进行消杀，追踪密切接触者并实施7天居家健康监测。2 .二级响应（出现2例及以上本地关联病例）：除一级响应措施外，关闭社区公共活动场所，学校、企业实行“两点一线”闭环管理，开展全员核酸检测。3 .三级响应（暴发流行，一周内新增10例以上）：启动全面封控，调配外部医疗资源支援，设置集中隔离点，实施生活物资统一配送。（三）现场处置流程1 .病例转运：使用负压救护车转运确诊病例，转运后对车辆进行终末消毒，司机及医护人员实行二级防护。2 .疫点消杀：专业消杀人员对病例居住环境进行“三步消杀”（表面消毒-空间喷雾-孳生地处理），消杀后封闭2小时再通风。3 .密接管理：通过大数据排查+人工走访确定密切接触者，发放隔离告知书，安排专车接送至集中隔离点，隔离期间每日进行健康监测。（四）舆情引导措施设立新闻发言人，每日16点召开线上新闻发布会，通报疫情数据和防控进展。在社区官网开设“谣言粉碎机”专栏，联合辖区民警对散布不实信息者进行训诫，情节严重者依法处理。开展“心理援助进家庭”活动，安排心理咨询师对隔离人员进行线上疏导。五、保障措施（一）队伍建设每年组织2次防控技能培训，内容包括病例识别、消杀操作、应急处置等，考核合格后方可上岗。建立“1+N”导师制，由社区卫生服务中心专家结对指导网格员、物业人员等基层防控人员。（二）经费保障社区年度预算中划出15%作为防控专项经费，同时申请上级专项补助，接受社会捐赠资金。经费使用实行“专款专用、台账管理”，每季度公示收支情况，接受居民监督。（三）技术支撑与市疾控中心建立技术协作关系，每月开展1次业务指导，引进基因测序技术快速溯源病毒来源。开发“智慧防控”小程序，实现病例上报、消杀记录、健康监测等功能“一键操作”。（四）考核评估将防控工作纳入社区干部绩效考核体系，实行“一票否决”制。每季度组织居民代表进行满意度测评，对得分低于80分的工作组进行约谈整改。六、预案管理本预案每半年评估1次，根据疫情形势、政策调整及演练情况进行修订。每年组织1次预案解读会，确保各部门人员熟悉预案内容。疫情结束后，及时开展复盘总结，形成防控工作评估报告并归档保存。附件1：职责分工表组别/单位主要职责综合协调组L统筹防控工作调度，制定工作计划2.建立信息共享平台，编制工作简报3.负责应急物资储备与管理医疗防控组L设立监测点，开展病例筛查与转诊2.组建医疗团队，监测密切接触者健康状况3.每周监测蚊虫密度，指导消杀工作环境整治组1.划分责任片区，开展日常巡查与清理2.联合监管部门检查餐饮单位卫生3.组织志愿者清理无主区域积水宣传教育组1.设置宣传载体，更新防控知识2.编制特色宣传资料，开展入户宣传3.开通咨询热线，解答居民疑问辖区派出所L协助开展密接人员转运与隔离管控2.维护疫情期间社区治安秩序3.打击造谣传谣等违法行为学校1.落实晨午检制度，开展学生健康监测2.组织防蚊教育活动，改善校园环境3.配合实施闭环管理等应急措施