2025年文化和旅游业“引客入鄂”奖励申报细则-全文及附表.docx

2025年文化和旅游业引客入鄂奖励申报细则根据2025年文化和旅游业“引客入鄂”奖励政策实施方案,制定奖励申报细则。一、宣传推广奖励(一)申报对象“神武峡”'赤黄红"2条精品旅游线路节点市、州、县(区)以及相关企业开展的文旅宣传项目。(二)申报细则1 .项目范围(1跨区域网络专题宣传项目。围绕2条精品旅游线路开展网络主题宣传、网络大V采风、自驾游体验等重大网络宣传营销活动项目。(2)“旅游+”融合宣传项目。与影视、体育、商业、农业、科技等领域深度融合(如电视剧或综艺节目植入、赛事联名、艺术家采风)创新方式，以“文旅+百业”模式宣传推广2条精品旅游线路的专项项目。(3)跨区域产品组合套餐设计及其宣传推广项目。针对2条精品线路推出系列优惠组合套餐产品，与旅行商和OTA平台等开展合作的市场适配产品，开展文旅惠民和市场营销的落地引流宣传。(4)围绕“知音湖北”品牌或2条精品旅游线路开展的国际推广活动、网络传播项目。（5）其他经省政府同意，符合方案确定的原则和范围的项目和活动。2 .评估细则项目资金奖励额度，依据以下相关指标计算项目综合得分，并对所有申报项目进行得分排序。项目总分二（宣传营销创新50%）+（市场成效30%）+（市场满意度20%）o其中，宣传营销创新二（联动宣传60%）+（创新创意40%）。联动宣传，指的是项目实施的主体或受益对象包含申报主体以外的其他一个或多个主体,如实施省市（企）联动、跨市州联动；创新创意，指的是宣传形式有开创性，能有效吸弓I知名品牌联动或社会资本的投入，内容有创意,能有效传播品牌价值。市场成效得分二（游客人次增长40%）+（旅游收入增长60%）；游客人次及旅游收入数据，应以省级统计口径或第三方权威机构认证的数据为准。市场满意度二（舆情得分40%+投诉率得分60%）,舆情得分，以省级文旅部门或第三方机构监测的数据为准,含年度内涉及该地区文旅敏感负面舆情数量、等级，回应和处置情况等，负面舆情数据越高，得分越低；投诉情况，以省级文化旅游综合执法机构提供的数据为依据，投诉案件越多，投诉率得分越低。其中,评估年度内再害区内或申报企业有重大涉文旅舆阖如重大安全事故、欺诈事件、行政处罚等）发生则该项为零分。（1宣传营销创新（满分10O分）二（联动宣传60%）+（创新创意40%）,其中，联动宣传部分，市、州或县（区）与企业联动宣传90至100分；市州联动宣传70至89分，创新创意，项目通过创新创意吸引市场资金或当地配套投入80%以上，得满分100分，自筹或市场投入资金占比60%至80%得90分至99分；自筹或市场投入资金占比50%至60%得80分至89分；配套资金低于50%得0分。（2）市场成效得分（满分100分）二（游客人次增长40%）+（旅游收入增长60%）；旅游人次增长、旅游收入增长按全省排名算，满分均为100分，第1名得100分，第2名得95分，依次递减5分。（3）市场满意度（满分100分）二（舆情得分40%+投诉率得分60%）,舆情和投诉率得分均按各市州总量排名计算，排名1至第10位依次得分为10分、20分、30分100分，每档次增加10分。有重大舆情（如安全事故、欺诈事件等）发生则该项为零分。（三）申报要求1 .申报时间集中申报时间为2025年10月1日至2025年11月10日。评估时间为2025年11月11日至11月16日。经评估后，拟获奖励项目进行公示。资金拨付时间为2025年12月10日至2026年4月30日。2 .项目及数据统计周期2025年1月1日-2025年12月31日；同期增长率是指2025年1月至12月与2024年1月至12月的数据相比。3 .申报要求申报单位提交纸质凭证（发票、支付记录等），包括宣传或活动方案、经费方案、合同、结案报告、活动绩效报告（附媒体传播数据、截图）和第三方机构抽样满意度调查报告等，省文化和旅游厅组织对申报资料进行审核。采取一事一报形式。（四）其他事项最终奖励资金按照计算结果和各市州的宣传推广效果，由省文化和旅游厅组织综合评价，考核办法提前统一宣讲周知，考核结果公开透明，设立申诉复核机制。一票否决情形。挪用奖励资金至非文旅领域；数据造假（虚报数量、成效、伪造核销凭证）等情形,追回已拨付资金,取消3年内申报资格,全省通报批评。二、旅行社“引客入鄂”奖励（一）申报对象在湖北省内开展生产经营活动，具有独立法人资格、依法取得经营许可证、合法经营的旅行社。（二）申报项目和时间1 .国（境）外包机入鄂奖。入境包机落地湖北,需在平台填报并申请奖励，一机一团一档一报，提交入境包机相关资料即时审核。2 .国（境）外列车入鄂奖。入境列车停靠湖北,需在平台填报并申请奖励，一车一团一档一报，提交入境旅游列车相关资料即时审核。3.入境突出贡献奖。2025年1月1日。时至12月31日24时接待入境旅游团队均填报，一团一档一报，线上申请奖励并提交相应资料。2026年1月份根据2025年旅行社“引客入鄂奖励系统申报情况（年入境游客1000人以上），通知旅行社提交纸质资料，审核后公布入围旅行社名单。4.线路产品培育推广奖。2025年1月1日。时至12月31日24时，旅行社研发以神武峡”（神农架、十堰、宜昌、襄阳、恩施）、“赤黄红”（武汉、荆州、咸宁、黄冈）两条精品旅游线路产品为主要内容，每条线路产品中至少包含两个城市，年入鄂游客100oO人以上,线上申请奖励并提交团队对应资料。2026年1月根据2025年旅行社“引客入鄂奖励系统申报情况，通知旅行社提交纸质资料，审核后公布入围旅行社名单。针对以上第1、2两项奖励：若属亚洲以外远程客源市场（欧美及大洋洲等）奖励上浮50%；若符合两条精品线路条件，奖励上浮20%；游客在湖北境内停留3天2晚，且均在湖北住宿2晚的基础上，每增加住宿1晚，额外奖励05万）IJO针对以上第3、4两项奖励：落实一团一档一报，申请奖励的团队人数以3人及以上为基数。（三）申报要求1 .已获包机、列车奖励的入境团队游客数，不计入入境突出贡献奖和线路产品培育推广奖引客总量排名，不重复奖励。2 .审核中发现入鄂团队重复申报情形，取消该团队奖励申报资格，若相关奖励资金已经发放，退回已发资金。(四)申报流程1 .线上填报(1)旅行社在全国旅游监管服务平台(2)提交申请书根据申请团队类型“线路产品培育推广、入境包机、入境列车、入境突出贡献”提交申请书，注册登录2025年湖北省“引客入鄂”奖励系统(3)上传“线路产品培育推广、入境包机、入境列车、入境突出贡献”团队印证资料：团队资料；合同资料；城市或景区资料；住宿资料；交通资料。以上5类资料具体要求详见申报细则第二项提交资料内容。(4)申清国(境)外包机、列车团奖励的，同一奖励项目，以旅行社申请表提交成功的时间顺序进行审核，先到先审，按批次发放奖金(各批次内，以团队入鄂时间为顺序发放)，奖励资金用完为止。2 .资料提交(1)团队资料。电子行程单(游客人数及详细名单、身份证号、行程规划、国内团提供该团20%游客电话号码)；境外游客本人护照或港澳/台湾居民往来大陆通行证扫描件。（2）合同资料。同业合同、系列团总合同、协议或确认单；直客合同。（3）城市或景区资料。申报线路产品培育推广排名奖时，团队行程中“神武峡”（神农架、十堰、宜昌、襄阳、恩施）、“赤黄红”（武汉、荆州、咸宁、黄冈）两项线路产品，任选其中一条线路，至少包含该线路中的两个城市，每个城市至少提供一个以上景点凭证，包括但不限于：收费景区提供购票信息、A级景区门票票根或游客入园核销单、购票支付记录等（发票需提供原件备查）；免费景区提供至少2张团队游客与清晰标志性地点或建筑合照，要求带水印。申报入境游相关奖项时，团队行程中至少游览2个以上A级收费景区，收费景区凭证要求与上述一致。（4）住宿资料。入住酒店的付款凭证、酒店分房单。（5）大交通资料。入境包机协议或合同、付款凭证扫描件（发票需提供原件备查）；入境列车游客火车票凭证;其他入鄂方式电子购票信息单或实体车票。上述资料根据相关要求，同一时间段的凭证应体现唯一性和对应性（如包机协议或合同、住宿资料等，只能对应一个申报主体或团队）。（五）监督检查2025年旅行社“引客入鄂”奖励项目发现以下情形，一经查实，取消旅行社申报资格，并追回全部奖励资金，3年内不得申报相关奖励，等级旅行社取消等级资格，在行业内予以通报批评。涉嫌违法犯罪的，移送司法机关依法处理。1 .以'零团费”“负团费”或“不合理低价游”运作入鄂旅游业务，扰乱旅游市场正常秩序、造成恶劣影响的。2 .提供虚假入鄂旅游奖励申报资料及相关数据的。3 .入鄂旅游团队运作中发生重大安全责任事故、重大旅游投诉案件、社会影响恶劣或有其他严重违法违规行为的。4 .拒不接受审核部门监督检查的。三、演出经营单位“引客入鄂”奖励（一）申报对象在湖北省内从事营业性演出活动的依法设立的演出经纪机构、文艺表演团体、演出场所经营单位等演出经营单位。（二）申报要求1 .2025年1月1日至12月31日在湖北举办且符合条件的大型营业性演出，演出举办单位按照“一事一报”原则进行申报，须提供申报演出项目的湖北省营业性演出准予许可决定。2 .演出举办单位面向市场公开销售的门票数量不得低于核准观众数量的85%,且单场面向市场公开售票数、购票入场人数均达5000人（含）以上，招彳来外省观众（购票时提供的身份证、手机号均为外省）比例达到50%（含）以上的大型演唱会、音乐节。3 .演出举办单位须有营业执照营业性演出许可证演出经纪人员资格证等相关材料；近2年内无违反营业性演出管理条例及其实施细则相关材料，无重大投诉、无重大舆情发生。4 .演出举办单位须提供法人和非法人组织公共信用信息报告，依法依规经营，切实履行安全生产、意识形态领域主体责任，自觉抵制违法失德艺人和违法失德行为。5 .演出举办单位负责演出活动的收支结算，并依法缴纳或者代扣代缴有关税费。提交的完税证明、营业收入、纳税金额等经营指标数据客观真实，不得存在弄虚作假情况。6 .演出举办单位需提供由票务代理机构核准的销售情况、省外观众购票情况，数据相关证明需写明来源。7 .公开售票票房收入指公众或团体实名购票并完成支付收入(赠票、退票费、工作票或平台邀请票等均不纳入票房收入)。(三)申请材料1 .填报表格在省文化和旅游厅官网或湖北省演出协会官网，下载填写湖北省2025年大型营业性演出活动，引客入鄂，奖励资金申请表。2 .提交书面材料(1)湖北省2025年大型营业性演出活动“引客入鄂”奖励资金申请表(2)大型营业性演出奖励资金申报承诺书(3)由国家企业信用信息公示系统出具的征信报告，以及近2年内无违反营业性演出管理条例及其实施细则行为，无重大有效投诉、无重大舆情等相关证明材料(4)营业执照营业性演出许可证演出经纪人员资格证、法人身份证等证照复印件(5)营业性演出准予行政许可决定书、演出合同、票务代理协议等(6)由各票务代理机构出具的票务销售情况、省外观众购票情况等证明材料，数据相关证明需写明来源(7)演出活动的收支结算，票房收入需提供票务代理机构出具的票务销售结算单、银行回款凭证及发票复印件等关键资料，及依法缴纳或者代扣代缴有关税费等完税证明。(8