2025年XXX乡镇基孔肯雅热应急预案（精选）.docx

2025年XXX乡镇基孔肯雅热应急预案（精选）一、总则（一）目的为有效预防、及时控制和妥善处置基孔肯雅热疫情，提高应对突发公共卫生事件的能力，最大程度地减少疫情对公众健康和社会经济造成的危害，保障人民群众的身体健康和生命安全，维护社会稳定，结合本乡镇实际情况，制定本应急预案。（一）编制依据依据中华人民共和国传染病防治法突发公共卫生事件应急条例国家突发公共卫生事件应急预案基孔肯雅热预防控制技术指南等相关法律法规和技术规范，制定本预案。（三）适用范围本预案适用于本乡镇行政区域内基孔肯雅热疫情的预防、监测、报告、控制和应急处置工作。（四）工作原则1 .预防为主，常备不懈：坚持预防为主的方针，加强对基孔肯雅热的监测和预警，做好人员、物资、技术等应急储备工作，做到早发现、早报告、早诊断、早隔离、早治疗。2 .统一领导，分级负责：在乡镇政府的统一领导下，各部门按照职责分工，负责本部门、本辖区基孔肯雅热疫情的应急处置工作。根据疫情的严重程度和影响范围，实行分级管理、分级响应。3 .依法规范，措施果断：严格执行国家有关法律法规和技术规范，依法开展基孔肯雅热疫情的监测、报告、控制和应急处置工作，确保各项防控措施科学、有效、果断。4 .依靠科学，加强合作：充分发挥专家的技术指导作用，依靠科学技术，提高疫情防控的科学性和有效性。加强部门之间、地区之间的沟通与协作，建立健全联防联控机制，共同做好基孔肯雅热疫情的应急处置工作。二、组织管理(一)应急指挥机构成立XXX乡镇基孔肯雅热疫情应急指挥部(以下简称“应急指挥部”)，由乡镇长担任总指挥，分管副乡镇长担任副总指挥，成员由卫生院、派出所、财政所、民政所、农业服务中心、文化站、中小学等相关部门负责人组成。应急指挥部负责统一领导、指挥和协调本乡镇基孔肯雅热疫情的应急处置工作，制定防控策略和措施，组织实施应急处置行动，及时解决疫情防控工作中出现的重大问题。(一)日常工作机构应急指挥部下设办公室，办公室设在乡镇卫生院，由卫生院院长兼任办公室主任。办公室负责应急指挥部的日常工作，具体包括疫情信息的收集、分析、报告和反馈；组织开展疫情监测、流行病学调查、实验室检测和疫情处置工作；协调各部门之间的工作关系；组织开展宣传教育和培训工作；落实应急物资储备和经费保障等。(三)部门职责1 .卫生院：负责组织开展基孔肯雅热疫情的监测、报告、诊断、治疗和防控工作；制定疫情防控技术方案和应急预案；组织开展流行病学调查、实验室检测和疫情处置工作；对医疗机构和医务人员进行培训和技术指导；开展健康教育和宣传工作；配合相关部门做好疫情防控的其他工作。2 .派出所：协助卫生院做好疫情防控工作，依法维护疫情处置现场的治安秩序，防止因疫情引发的群体性事件；配合相关部门做好疫点、疫区的封锁和隔离工作；对拒不配合疫情防控工作的单位和个人依法进行处理。3 .财政所：负责安排基孔肯雅热疫情应急处置所需的经费，保障疫情监测、流行病学调查、实验室检测、疫情处置、医疗救治、物资储备等工作的顺利开展；加强对应急资金使用的监督管理，确保专款专用。4 .民政所：负责对因基孔肯雅热疫情导致生活困难的群众进行救助，保障其基本生活；协助做好死亡病例的善后处理工作。5 .农业服务中心：负责组织开展农村环境卫生整治工作，指导农民做好禽畜养殖场所的卫生消毒工作，减少蚊虫孳生；配合相关部门做好农村地区的疫情防控工作。6 .文化站：负责组织开展文化活动场所的卫生消毒工作，加强对文化市场的监管，防止因人员聚集引发疫情传播；利用广播、电视、网络等媒体开展基孔肯雅热疫情防控知识的宣传教育工作。7 .中小学：负责组织开展学校的疫情防控工作，加强对学生的健康教育和管理，落实晨检、因病缺勤追踪等制度，及时发现和报告疑似病例；配合相关部门做好疫点、疫区学校的封锁和隔离工作。（四）应急处置专业技术机构及职责1 .卫生院：承担本乡镇基孔肯雅热疫情的监测、报告、诊断、治疗和防控工作；负责疫情信息的收集、分析、报告和反馈；开展流行病学调查、实验室检测和疫情处置工作；对医疗机构和医务人员进行培训和技术指导；开展健康教育和宣传工作。2 .村卫生室：负责本村基孔肯雅热疫情的监测、报告和防控工作；协助卫生院做好流行病学调查、疫情处置和健康教育等工作；对本村居民进行健康宣传和指导，提高居民的自我防护意识和能力。三、疫情监测与报告（一）监测1 .病例监测：卫生院及村卫生室要加强对发热、关节痛和/或皮疹患者的监测，详细询向患者的流行病学史（旅游史或周围人群发病情况），对疑似病例要及时采样送检。2 .蚊媒监测：卫生院要定期组织开展蚊媒密度监测，掌握本乡镇伊蚊的种类、分布、季节消长和密度变化情况，及时发现蚊媒密度偏高的区域，并采取有效的灭蚊措施。（二）报告1 .责任报告单位和责任报告人：本乡镇内的各级各类医疗机构、疾病预防控制机构、卫生监督机构及其执行职务的人员为基孔肯雅热疫情的责任报告单位和责任报告人。2 .报告内容：责任报告单位和责任报告人发现基孔肯雅热疑似、临床诊断或确诊病例时，要及时填写传染病报告卡，并通过国家疾病监测信息报告管理系统进行网络直报。报告疾病类别选择“其它传染病”，如为输入病例须在备注栏注明来源地Ko同时，要按照要求做好疫情相关信息的详细报告。3 .报告时限：各级各类医疗机构发现基孔肯雅热疑似、临床诊断或确诊病例时，要于24小时内进行网络直报。构成突发公共卫生事件的，应当在2小时内向所在地县级人民政府卫生行政部门报告。接到报告的卫生行政部门应当在2小时内向本级人民政府报告，并同时通过突发公共卫生事件信息报告管理系统向上级卫生行政部门报告。四、应急响应（一）应急响应的级别根据基孔肯雅热疫情的性质、危害程度和波及范围，将应急响应分为四级，分别为I级响应（特别重大）、H级响应（重大）、III级响应（较大）和IV级响应（一般）。具体分级标准按照国家和省、市有关规定执行。（二）应急响应的启动1 .当本乡镇发生基孔肯雅热疫情时，应急指挥部要根据疫情的严重程度和发展态势，及时组织专家进行评估和分析，按照规定的程序启动相应级别的应急响应。2 .应急响应启动后，应急指挥部要立即组织各相关部门和单位，按照应急预案的要求，迅速开展疫情防控工作。（三）应急响应的措施1. I级响应：在国家和省、市应急指挥部的统一领导下，全面开展疫情防控工作。实施疫区封锁，限制人员流动；对所有患者进行集中隔离治疗，对密切接触者进行严格医学观察；开展大规模的流行病学调查和疫点、疫区消毒工作；全面清理蚊虫孳生地，加强蚊媒监测和消杀力度；实行疫情日报告和零报告制度，及时掌握疫情动态。2. II级响应：在市应急指挥部的统一领导下，开展疫情防控工作。对疫点、疫区进行封锁，限制人员流动；对患者进行集中隔离治疗，对密切接触者进行医学观察；开展流行病学调查和疫点、疫区消毒工作；加强蚊媒监测和消杀力度，全面清理蚊虫孳生地；实行疫情日报告和零报告制度，及时掌握疫情动态。3. IH级响应：在县应急指挥部的统一领导下，开展疫情防控工作。对疫点进行封锁，对患者进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察；开展流行病学调查和疫点消毒工作；加强蚊媒监测和消杀力度，清理蚊虫孳生地；实行疫情日报告和零报告制度，及时掌握疫情动态。4. IV级响应：在乡镇应急指挥部的统一领导下，开展疫情防控工作。对患者进行隔离治疗，对密切接触者进行医学观察；开展流行病学调查和疫点消毒工作；加强蚊媒监测和消杀力度，清理蚊虫孳生地；实行疫情日报告和零报告制度，及时掌握疫情动态。(四)应急响应的终止1 .当基孔肯雅热疫情得到有效控制，连续12天无新发病例出现，经过专家评估后，由应急指挥部按照规定的程序宣布应急响应终止。2 .应急响应终止后，各相关部门和单位要继续做好疫情监测、防控措施落实等后续工作，防止疫情反弹。五、疫情处置(一)病例管理L对确诊病例和疑似病例要及时进行隔离治疗，隔离期限从发病日起不少于7天，目应持续到发热症状消退。重症病例应住院治疗。3 .在隔离治疗期间，要对患者进行密切观察和治疗，及时掌握病情变化，采取有效的治疗措施，提高治愈率，降低病死率。4 .患者治愈出院后，要进行随访观察，了解其康复情况。(一)流行病学调查1 .疾病预防控制机构在接到疫情报告后，要立即组织专业人员按照基孔肯雅热流行病学调查方案开展调查，明确感染地点，搜索可疑病例，评估发生感染和流行的风险。2 .对所有散发病例及暴发疫情的指示病例、首发病例、重症、死亡病例以及为查明疫情性质和波及范围需要而确定的调查对象，要按基孔肯雅热流行病学个案调查表进行详细个案调查。疫情性质确定后发生的病例可使用“基孔肯雅热入户调查登记表”收集简要流行病学信息。3 .在流行病学调查过程中，要及时采集患者的血液、尿液等标本进行实验室检测，以明确诊断。(三)疫点、疫区处理1 .疫点是指基孔肯雅热病人及隐性感染者活动区域中，能够造成周围人群感染的区域范围。通常以感染者住所或与其相邻的若干户、感染者的工作地点等活动场所为中心，根据蚊媒活动范围划定半径100米之内的空间范围，通常作为疫情处置的核心区。一例感染者可划定多个疫点。2 .疫区是指当发生基孔肯雅热疫情时，根据基孔肯雅热病人、隐性感染者和蚊媒等传染源或媒介活动情况，结合流行病学调查结果划定的可能存在疫情扩散风险的区域。通常以核心区周围的半径500米区域作为疫情处置的预警区。农村一般以疫点周围自然村、屯，必要时或以行政村甚至乡、镇划为预警区。在城市一般以疫点周围若干街巷、居委会或街道划为预警区。3 .对疫点、疫区要采取以下处理措施：。对疫点内的居民进行健康教育，提高其自我防护意识和能力；。对疫点内的环境进行消毒，清除蚊虫孳生地；。对疫点内的居民进行医学观察，及时发现和隔离新发病例；°在疫点、疫区周围设置警小标志，限制人员流动；。加强疫点、疫区的蚊媒监测和消杀力度，降低蚊媒密度。(四)蚊媒控制1 .加强媒介伊蚊密度监测，及时掌握蚊媒密度变化情况。一旦发现蚊媒密度偏高，要及时采取有效的灭蚊措施，降低蚊媒密度。2 .组织开展爱国卫生运动，发动群众清理室内外环境卫生，清除蚊虫孳生地，如定期检查辖区内居室贮水容器蚊媒滋生情况，清理废旧轮胎、空饮料瓶、破缸和水罐等容易造成积水的物件，教育公众定期清洗水缸、更换贮水池、花盆等储水器血的存水等。3 .使用化学药物进行蚊媒消杀，对疫点、疫区及周围环境进行全面喷洒，杀灭成蚊和幼虫。在蚊媒消杀过程中，要注意安全，避免对人畜造成伤害。（五）健康教育与宣传1 .利用广播、电视、网络、宣传栏、宣传单等多种形式，广泛开展基孔肯雅热疫情防控知识的宣传教育活动，提高公众的自我防护意识和能力。2 .宣传要点包括：基孔肯雅热由伊蚊（俗称花斑蚊或花蚊子）叮咬传播；伊蚊在水缸、水盆等积水容器中繁殖；清除积水、翻盆倒罐，清除蚊虫孳生地可以预防基孔肯雅热流行；在发生疫情的地区要穿长袖衣，可涂蚊虫驱避剂防止蚊虫叮咬；一旦出现发热、关节痛和/或皮疹等症状，要及时就医，并告知医生旅行史等相关信息。3 .加强对前往基孔肯雅热流行区的旅游者及导游的宣传教育，尤其是前往东南亚、南亚和非洲流行区的旅游者，提高其防范意识，防止在境外感染基孔肯雅热。告知游客一旦出现可疑症状，应主动就诊并将旅游史告知医生。六、保障措施（一）人员保障卫生院要组建基孔肯雅热疫情应急处置专业队伍，加强对专业队伍的培训和演练，提高其应急处置能力。同时，要加强与上级医疗机构和疾病预防控制机构的联系，必要时请求支援。（一）物资保障财政所要安排专项经费，保障基孔肯雅热疫情应急处置所需的物资储备，包括防护用品、消毒药品、检测试剂、治疗药品、蚊媒消杀器械等。物资储备要做到种类齐全、