2023.9进一步完善惠山区居民小区生活垃圾分类工作的实施意见（试行）.docx

进一步完善惠山区居民小区生活垃圾分类工作的实施意见（试行）为进一步推进惠山区生活垃圾分类管理工作，压实居民小区物业服务企业投放管理责任，充分保障分类体系常态高效运行，按照无锡市生活垃圾分类管理条例规定，并结合惠山区实际，制定实施意见如下：一责任主体生活垃圾分类投放实行管理责任人制度。实施物业管理的居民小区，物业服务企业为生活垃圾分类投放管理责任人。由垃圾分类第三方运营公司进行生活垃圾分类管理运行工作的物业管理居民小区，各镇（街道）应组织将生活垃圾分类管理运行工作逐步移交至物业服务企业，并且确保平稳衔接。实行业主自治的居民小区，其生活垃圾分类管理运行工作由各镇（街道）委托或自行组织实施。二、责任内容1 .建立生活垃圾分类日常管理制度，公示生活垃圾的投放地点、投放方式、投放时间等。2 .在责任范围内开展生活垃圾分类宣传，营造小区生活垃圾分类宣传氛围。3 .负责小区内生活垃圾收集房及其内部所有设施设备的保养维护及更新（整体更新由所在街镇负责），保障“互联网+”智能箱体的正常运行，并合理设置生活垃圾分类投放容器。4 .指导、监督责任区内的单位和个人进行生活垃圾分类投放；也可以聘请生活垃圾分类指导员，宣传生活垃圾分类知识，指导开展生活垃圾分类投放。5 .将分类后的生活垃圾移交给符合要求的收集、运输单位。三'补贴标准根据惠山区居民小区生活垃圾分类工作考核标准（详见附件），各镇（街道）组织对辖区内居民小区生活垃圾分类工作进行考核，考核频率每月不低于一次，每个季度汇总。各镇（街道）应落实工作经费用于对各物业服务企业进行考核奖补，奖补资金按季度发放。奖补基准资金分为设施维护费用及指导员管理费用两部分：设施维护费用包含水、电、网络以及设施设备的维护、更新费用等，按照每个收集点位500元/月计；指导员管理费用包含指导员工作薪酬、补贴以及相关管理费用等，涉及法定节假日以及双休日等,生活垃圾分类指导员工作应通过多班次调休、轮休等方式实现,不另计算三薪，按照每个收集点位2700元/月计居民小区设置生活垃圾误时、延时投放时间段及配置宣传员、督导员的，向所在镇（街道）报备后，人员管理费用按实结算。宣传经费及积分兑换等激励经费由各镇（街道）按实际情况制定奖补细则。各镇（街道）考核奖补资金应按照优秀、良好、合格与不合格四个档次进行发放，发放比例如下：优秀：季度考核成绩90分，奖补资金发放标准为：奖补基准资金X120%。良好：90季度考核成绩80分，奖补资金发放标准为：奖补基准资金Xloo%。合格：80季度考核成绩60分，奖补资金发放标准为：奖补基准资金x80%。不合格：季度考核成绩在60分以下的，奖补资金发放标准为：奖补基准资金x50%。季度考核成绩在60分以下且消极应付垃圾分类工作的物业服务企业，取消该季度奖补资金发放，并由执法部门介入立案查处。四'部门职责1 .区城管局：指导、推动各镇（街道）完善住宅小区生活垃圾分类工作。建立健全区级生活垃圾分类督导考核制度，结合城市精细化管理“红黑榜”考评，完善区级激励举措及方案，组织开展“十佳生活垃圾分类指导员”、“最干净分类收集屋”等系列评比活动。对分类质效不高或不参与、不配合分类工作的物业服务企业、居民开展执法工作。2 .区财政局：落实区级考核评比所需奖补资金，指导各镇（街道）生活垃圾分类考核奖补经费的预算安排，组织开展预算绩效监管工作。3 .区住建局：督促各物业服务企业落实生活垃圾分类投放管理运行工作。对分类质效不高或不参与、不配合分类工作的物业服务企业，按照相关规定处理。4 .各镇（街道）：制定移交计划，在做好充分准备后分批次开展移交工作，成熟一批移交一批，数量服从质量，杜绝移交过程中出现分类质量下降等问题。负责将本辖区生活垃圾分类奖补资金列入本级财政预算；负责编制本辖区生活垃圾分类指导员工作考核细则，组织相关部门和村（社区）对辖区各物业服务企业在居民居住区内生活垃圾分类工作进行考核，并根据考核结果按时支付考核奖补资金。5 .村（社区）：积极主动参与垃圾分类工作，全力配合镇（街道）开展移交、考核工作。建立健全村（社区）挂钩小区制度，点对点督促各物业服务企业开展生活垃圾分类工作，确保生活垃圾分类高效运行。本实施意见自印发之日起试运行。附件：惠山区居民小区生活垃圾分类考核标准附件惠山区居民小区生活垃圾分类考核标准序号评价项目评价指标评分标准评价方法分值评分细则1工作机制（6分）责任机制明确小区垃圾分类工作各方职责，形成工作责任网络，进行公示。现场查看4在小区明显位置设置垃圾分类公示牌，内容包括社区、物业、环卫、桶边督导员等岗位职责网络图，未设置或缺任何一方责任扣4分。激励机制在小区公示栏张贴，对小区内垃圾分类好的住户进行公示。2在小区明显位置设置激励公示栏，及时更新小区内垃圾分类好的住户，未设置扣2分。2宣传教育（4分）宣传阵地营造垃圾分类浓厚宣传氛围；在小区居民聚集场所开展生活垃圾分类知识宣传。现场查看4在小区内主要活动场所、主出入口、人行主通道任一地点设置垃圾分类宣传栏，展示垃圾分类基本情况、分类种类、分类投放点布局图、分类收运方式、投诉举报、垃圾分类知识等，内容清晰完整，无张贴、无破损，每缺失一项扣05分，总计3分。未在每幢楼内或附近设置至少一处宣传标语的，扣1分。3分类投放点分类投放点根据小区规模按四分类要求，综合考虑居民投放行走距离、现场查看4有效设置分类投放点指引信息，如点位布局、位置指引、投放时间等，缺失或不规范，缺一项扣2分，扣完为止。（50分）建设及维护管理噪音异味扰民、收集容器必须的储存空间、分类收运条件等因素，合理设置分类投放点，避免投放设施闲置浪费，设置分类投放指引牌，有效督导居民投放，配置便利化、精细化、人性化投放设施，维护良好环境卫生。智能箱体正常使用，无损坏。8存在1处投放设施无法（未）正常使用等，扣4分（小区只有1处分类投放设施的扣8分），扣完为止。8检查是否成立分类指导员队伍，存在1处投放点投放时段无人管理，扣4分（小区只有1处分类投放点的扣8分），扣完为止。6检查分类指导员是否持证上岗并有效履职，未持证上岗或未督导居民分类投放生活垃圾的，发现一位扣2分，最多扣6分（小区只有1位指导员的扣6分）。6分类投放点设置易腐垃圾破袋工具、分拣台、洗手池、照明、摄像头、除臭、通风等设施，并正常使用，每缺少一项扣05分，总计3分；小区缺少收集容器冲洗及排水场地、设施的扣3分；采用定时移动收集车点位不明确的，或未在投放时段外整车撤离的，或车辆污损的扣3分。3分类投放点（50分）分类投放点建设及维护管理根据小区规模按四分类要求，综合考虑居民投放行走距离、噪音异味扰民、收集容器必须的储存空间、分类收运条件等因素，合理设置分类投放点，避免投放设施闲置浪费，设置分类投放指引牌，有效督导居民投放，配置便利化、精细化、人性化投放设施，维护良好环境卫生。智能箱体正常使用，现场查看8分类投放点环境卫生质量有效管理，存在1处分类投放点内乱堆放、明显积水或异味，扣2分，扣完为止。2合理设置建筑（装修）垃圾、大件垃圾堆放点，设有围档并进行有效管理，得2分。4合理设置误时投放点，并安排分类指导员进行有效督导的，得4分。4智能箱体未使用的扣4分,无法打开或正常使用的的每个箱体扣1分。无损坏。4分类投放设施配置（15分）分类收集设施配置及维护管理按照四分类要求，根据小区规模按实际投放需求和分类类别配置分类收集容器，至少设置1个（组）可回收物收集容器；至少设置1个有害垃圾收集容器，可在楼道口配置有害垃圾回收袋。保障收集容器配置在规定位置，有效分类收集垃圾。现场查看3垃圾分类收集容器配置满足需求，存在1类收集容器缺失，扣1分，扣完为止。3垃圾分类收集容器配置符合外观标准，存在1处颜色或标志不正确、不符合标准，扣1分，扣完为止。3垃圾分类收集容器配置符合位置规定，存在1处随意摆放在分类投放点以外位置，扣1分，扣完为止。3垃圾分类收集容器功能完好，存在1处破损漏水、缺少桶盖等，扣1分，扣完为止。3易腐垃圾收集容器管理完善，存在1处污渍明显、满溢，扣1分，扣完为止。5分类收运（10分）易腐垃圾收运分类收运管理有序、规范。现场查看6小区内易腐垃圾分类收运，未落实一日两清运，扣4分；运输中抛洒滴漏的，扣2分。其他收运分类收运管理有序、规范。4小区内其他垃圾未落实一日两清运的，扣2分；运输中抛洒滴漏的，扣2分。6分类准确率垃圾入桶无散包生活垃圾落地，无大量现场查看5存在1处散包生活垃圾扣1分，扣完为止。发现1处大量生活垃圾在（15分）投放积存垃圾堆放。投放容器外积存、堆放，扣5分。居民源头分类其他垃圾和易腐垃圾准确投放：投放准确率较高。10随机抽查一定数量小区居民投放的生活垃圾，发现1处未有效分类的扣2分，扣完为止。