XX镇摩托车违法行为专项整治行动工作方案.docx

XX镇摩托车违法行为专项整治行动工作方案为进一步规范摩托车管理，有效遏制摩托车交通事故高发 势头，有力维护全镇道路交通安全秩序，保障人民群众生命财 产安全，结合安全生产“打非治违”专项行动和我镇实际，特 制定本工作方案。一、指导思想以中央、省、市关于安全生产的总体部署为指导，围绕交 通事故“减量控大”的总体目标，按照“政府领导、部门联动、 社会参与、齐抓共管、综合治理”的工作思路，坚持“强化宣 传、提升服务、落实监管、严格执法、打防结合”的原则，以 防范和遏制摩托车道路交通安全事故为出发点，结合XX市安全 生产“打非治违”专项行动，强化对摩托车（含二轮、三轮摩 托车，电动自行车）交通违法行为专项整治，严格、公正、文 明、规范执法，有力保障人民群众生命财产安全。二、目标任务重点围绕镇郊、农村区域，紧盯重点企业、重点行业，对 摩托车无牌无照、非法改装、不佩戴安全头盔、摩托车超载行 驶、货运三轮摩托违法载人等摩托车交通违法行为进行专项打 击整治，使摩托车交通违法行为明显减少，摩托车较大交通事 故得到有效遏制。力争到2022年底，达到以下指标：L普通公 路摩托车骑乘人员安全头盔佩戴率达到70%以上；城镇道路摩 托车骑乘人员安全头盔佩戴率达到80%以上；快递、物流、外 卖行业骑乘人员安全头盔佩戴率达100%。2,摩托车上牌率、驾 驶人持证件率达到80虬3.2022年8月5日起，全镇摩托车销 售点带牌销售率达100%、交强险购买率达100%。4.摩托车交通 违法行为明显减少。5.摩托车交通事故数、亡人数明显下降。三、组织领导为强化专项整治工作统筹调度，确保整治工作取得实效， 成立XX镇摩托车违法行为专项整治工作领导小组。组长：镇党委委员、副镇长副组长：公安局XX派出所所长成员：镇安委办负责人镇交管站负责人镇平安建设办公室负责人镇镇公共事务服务中心副主任镇中心校校长各村（居）支书领导小组下设办公室在XX派出（交警队），由XX同志任办 公室主任，负责专项整治工作的组织协调、调度督导、统筹推 进。四、工作措施（一）强化排查梳理，全面掌握底数。一是由镇文化站组 织各村（居）发布通告，明确告知无牌无照驾驶行为的违法性 质，督促无牌无照的摩托车驾驶人进行主动申报，并按期办理 行驶证、驾驶证。二是各村（居）要落实属地责任，组织村（网 格）深入开展排查，对车辆底数、无牌摩托车使用和无证驾驶 人分布情况进行重点核查，8月10日前，全部以村（居）为单 位建立工作台账，登记联系方式，并全部录入农村道路交通安 全管理云平台，动态更新、动态管理。三是在排查中要提醒告 知无牌无证驾驶的法律责任，告知注册登记、领取行驶证、驾 驶证的方式渠道。（二）强化打击整治，全力预防事故。紧紧围绕交通事故 预防“减量控大”工作目标，结合安全生产“打非治违”专项 行动，坚持显性用警威慑，最大限度地将警力投入路面一线， 推动全面整治和精准打击相结合，切实不断加大农村乡道等重 点路段管控力度，严格按照“有牌证、戴头盔、不载客”的要 求，严查摩托车无牌无照、非法改装、超员超载、违法载人等 交通违法行为，按照“发现一起、查处一起、震慑一批、教育 一片”的工作思路，切实形成高压严管态势，做到“每日有检 查、每周有战果”，营造严查严处、综合整治的工作氛围，督促 驾乘人员自觉遵法守规，文明出行。一是紧盯问题打。镇安委 办要组织有关部门认真开展分析研判，紧盯突出问题，加强对 摩托车证照不全、二轮摩托车非法载人营运、农贸市场三轮摩 托车载客拉货以及农村二轮摩托车超员、驾乘人员不佩戴安全 头盔、三轮摩托车违法载人等重点问题整治，切实提升专项行 动工作质效，有力维护辖区交通安全形势持续稳定。二是定点 执法打。乌蒙派出所（交警队）要根据前期排查情况在重点区 域、重点路段、重点时段有针对性地设置定点执法站，设置醒 目标识，确保经过站点的摩托车一律进站点接受检查。对无牌 无证摩托车一律依法扣押，一律查清摩托车来源及车辆信息； 对非法改装的一律责令恢复原状，并查清非法改装工厂；对不 按规定佩戴头盔、违法载人、超员驾驶等违法行为一律依法处 罚。三是动态巡查打。要加强对摩托车交通违法行为、交通事 故规律特点的分析研判，精心组织、集中交警警力和交通执法 力量结合辖区实际科学安排勤务，特别突出加大对管控薄弱的 路段和交通违法高发路段，加大巡查力度和频次，发现违法行 为一律按照规定流程处理，形成严管、严查高压态势。（三）强化监管责任，夯实治理基础。各村（居）和行业 主管部门要压实主体职责，强化责任落实，纵深推进专项行动 各项措施落实，确保工作取得实效。一是压实属地责任。各村 （居）要以网格为单位，持续强化法律宣传和安全教育，严格 落实源头包保管控措施，督促无牌无照摩托车车主依法注册登 记,并告知注册登记程序，引导摩托车车主及驾驶人合法驾驶、 安全驾驶。二是紧盯重点企业。由乌蒙派出所（交警队）和责 组织监督实施，自2022年8月10日起，全镇所有摩托车、电 动自行车销售网点必须督促购买人依法办理摩托车行驶证，并 依法购买交通强制保险，未办理行驶证及交通强制保险的一律 不允许销售，确保各网点销售的摩托车带牌销售率达100%、交 强险购买率达100%;同时，各销售网点向无相应资质摩托车驾 驶证的人销售摩托车时，应尽告知义务，明确告知车主驾驶摩 托车应当持有相应资质驾驶证，提醒驾驶人依法办理摩托车驾 驶证。三是紧盯重点行业。各监管部门要深入重点企业开展监 督检查，特别是要加强对邮政、顺丰等寄递行业和配有摩托车 的物流企业的检查监督，督促强化企业管理，要做到一 口清、 随手上、动态管理，进一步落实安全监管主体责任，坚决防止 因监管责任落实不到位导致的事故发生，确保重点企业摩托车 车辆证照、保险100%齐全。四是推进便民措施。请示市公安局 车管所研究改进摩托车行驶证、驾驶证办理服务，组织开展证 照办理下乡服务、“移动车管所”等便民服务措施，切实提升摩 托车行驶证、驾驶证办理服务质量，规范证照办理流程，简化 办理程序；税务、保险等部门，要优化购置税、保险等事项办 理流程。（四）强化宣传教育，提升安全意识。一是拓展宣传渠道。 进一步创新宣传方式方法，深入开展交通宣传“七进”活 动，充分利用悬挂横幅标语、公共交通工具LED屏幕滚动播放、 组织开展法制课堂等方式，利用好农村墙体、宣传栏、农贸市 场、园林绿化、道路施工等重点醒目位置，利用好微信、微博、 抖音等新媒体载体，发动村（居、网格）进村入户、深入田间 地头开展宣传劝导，多元化拓展宣传渠道，不断扩大宣传覆盖 面、提升宣传实效性、提高群众知晓率，切实提升群众安全意 识。二是紧盯重点宣传。要紧盯寄递物流、农村地区等重点区 域，充分利用民工返乡、农村赶集日等重点时段，有针对性地 开展点对点、面对面的宣传教育，切实取得宣传实效。三是改 进宣传内容。将本地近期发生的摩托车违法行为典型案例和事 故案例制作成图文、视频资料，加大警示曝光力度，讲危害、 讲后果、讲责任，以案说法，警钟长鸣，有力提升宣传工作震 撼力和冲击力，使宣传工作真正深入人心。四是改进宣传方式。 对各类轻微交通违法采取处罚与教育相结合，开展现场学习、 做志愿者放行等群众喜闻乐见的教育方式，吸引交通参与者关 注；引导摩托车销售企业、保险公司和其他各类企业积极参与 交通安全宣传工作，开展赠送头盔、赠送交通安全福袋等丰富 多样的路面宣传和劝导活动，进一步提升宣传关注度和认可度。 同时，对摩托车交通违法行为，除严格依法处罚驾驶人外，要 通报驾驶人所属单位、企业负责人或安全负责人，督促严格管 理。五、工作要求（一）优化组织体系，强化统筹协调。依托市道联办，坚 持“部门一把手统筹抓、分管领导直接抓、基层负责人具体抓” 的工作思路，着力构建“政府主抓、派出所主打、行业主防、 全民参与”的专项整治工作格局，进一步细化责任分工，结合 安全生产“打非治违”专项行动，强化统筹调度，纵深推进排 查梳理、打击整治、源头管理、宣传教育等各项工作措施落实， 确保专项整治取得实效。（二）坚持系统施治，强化重点攻坚。要精准掌握镇辖区 实际情况，积整合各方面力量，要紧盯重点企业、重点人群、 重点区域，通过专项整治进一步打击“非法”、管好“合法”， 分门别类、因情施策、攻坚克难，积极推进问题隐患整改，限 期治理完毕。（三）压实部门职责，强化协调联动。充分压实属地责任、 主体责任、监管责任“三个责任”，镇安委办要定期组织召开联 席会议，定期组织开展综合督导、行业督导，组织开展部门、 区域、社会联动、协同的联合整治行动，督促相关部门细化落 实相关工作措施，各单位要各司其职，协同联动，形成信息互 通、工作联动的良好格局。（四）认真总结提升，强化常治长效。要加强专项行动工 作的经验交流、总结评估，探索解决农村摩托车管理难题的新 制度、新方法，建立健全摩托车管理的长效机制，形成常治长 效的工作效果。（五）严肃追责问责，强化执法规范。严格执勤执法规范， 严格遵守相关法律法规，落实安全防护措施,佩戴好执法装备， 防止因执法不当引发群体性事件；对摩托车专项整治工作开展 “一案双查”，既要严罚严处摩托车交通违法行为，也要深挖在 交通违法行为查处中涉及的违法违纪行为。（六）用好考评问效，强化“杠杆作用”。对专项整治推进 不力、摩托车违法行为突出、摩托车交通事故高发的辖区，由 镇政府对村（居）支书进行约谈，并按照安全生产考评规定扣 除年度目标购买服务绩效考核分值，进一步发挥考评“杠杆作 用“，推进专项整治向纵深开展。