温州市支部主题党日活动指导书.docx

温州市支部主题党日活动指导书为进一步规范和创新支部主题党日活动，促进“两学一做”学习教育常态化制度化开展，根据关于进一步深化支部主题党日活动的指导意见（浙组（2017）20号）和关于全面推行“六制”进一步严格党内组织生活的通知（温组发2017106号），制定支部主题党日活动指导书。一'总体要求推行支部主题党日是推进“两学一做”学习教育常态化制度化的重点任务和重要抓手，是开展党内经常性教育的有效载体。支部主题党日活动关键要有“党味”，突出思想性政治性，常态开展理论学习和政治教育，引导党员牢固树立“四个意识”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导。要严格落实“六制六规范”要求，结合开展民主生活会、组织生活会和“三会一课”等,聚焦常态化、制度化、规范化抓落实，使主题党日真正成为政治学习的阵地、思想交流的平台、党性锻炼的熔炉，不断增强党内政治生活的政治性、原则性和战斗性。二'基本要素（一）时间安排1 .农村和城市社区可以县（市、区）或乡镇（街道）为单位，每月固定1日集中开展活动，时间不少于半天。2 .机关企事业单位、两新组织党组织要处理好工学矛盾，合理安排活动时间，每月至少开展1次。不便于集中开展活动的窗口单位、服务行业等基层党组织，可分批开展活动。3 .每年“七一”期间，可组织党员集体过政治生日，或在党员入党的当月组织重温入党誓词，增强主题党日活动仪式感。（二）参加对象1 .党支部全体党员。2 .根据活动主题，可吸收党员发展对象、入党积极分子、群众代表等参加,并积极吸纳外来流动党员参加。3 .党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部活动，发挥示范带头作用。农村工作指导员、联片包村领导和驻村干部等要参加所联系或派驻支部的活动。4 .对年老体弱、行动不便的党员，要专人联系、送学上门；对外出流动党员,可通过网上学习、邮寄资料、返乡“补课”等方式开展活动。5 .每个基层党支部开展主题党日活动的平均参与率应不低于80%o（三）活动主题1 .各地各领域各系统要把服务中心大局作为开展支部主题党日活动的最大实践，围绕中央和省市委重大决策部署，结合实际确定主题，做到年度有计划、月月有安排、次次有主题。2 .每年年初，县级党委组织部门和机关企事业单位党委（党组）要结合年度重点工作、重要任务和重大时间节点，对全年党日活动主题作出预安排。3 .基层党支部根据上级党组织确定的主题，召开支委会，结合自身特点和党员需求，进一步充实完善，明确每月活动主题。基层党委要加强对支部党日活动主题的指导把关。（四）实施主体1 .党支部委员会负责组织实施，根据每月活动主题和上级党组织的有关工作安排，在征求党员群众意见的基础上，研究确定活动的主要内容。2 .党支部书记负责主持，因特殊情况不能主持的，可委托党支部副书记或支部委员主持。（五）组织方式1 .支部主题党日一般以党支部为单位组织开展，也可以党委或党总支为单位组织，基层党支部可采取结对共学、活动共办等形式，联合开展主题党日活动。2 .基层党委、党总支和党员较多的党支部可利用已有规范化的党员活动阵地，采取“先统后分”方式，先组织党员集中重温入党誓词、诵读党章、专题学习、讲党课等，再分到各党支部（党小组）开展交流讨论、主题实践和党员教育管理活动。三'主要任务坚持需求、问题和效果导向，围绕“实现什么目标、解决什么问题”创设活动主题，突出主题党日的政治属性，紧扣活动主题，探索创新行之有效的形式，充分发挥主题党日学习教育、凝心聚力、示范引领、传导动力和助推发展等功能作用，切实增强支部主题党日活动的吸引力、感染力和凝聚力。（一）开展集中学习。组织党员深入学习党章党规、学习习近平总书记系列讲话，及时学习传达上级精神，开展交流讨论。通过请党员领导干部、优秀党组织书记、先进典型等为党员讲党课，组织党员到红色教育基地、党建示范点、警示教育基地等进行现场教学，开展技能比武、建言献策、一线攻坚等活动，着力提升主题党日活动的效果。充分运用党建网站、“两微一端”等信息化平台，组织党员开展线上学习、互看互比。基层党支部可采取结对共学、活动共办等形式,联合开展主题党日活动。开展集中学习时，提倡在会场悬挂党旗、党员佩戴党徽，认真落实按月交纳党费、经常性学习党章党规和系列讲话等规定要求。（二）助力中心工作。紧紧围绕中心大局，组织谋划好活动主题，引导党员立足岗位履职尽责。加强在职党员履职尽责管理，组织党员比业绩、比担当、比作为，引导党员在“最多跑一次”改革、“拆违剿劣”等中心工作中带头创先争优、干事创业。全面开展无职党员设岗定责，通过设立党员责任区、党员示范岗、党员先锋岗等，引导党员亮身份、亮承诺、比业绩、比贡献，发挥先锋模范作用。（三）开展党性体检。严格对照“三严三实”、党章党纪等内容，严肃开展党性体检。召开组织生活会，围绕政治理论、理想信念等内容，主动开展批评与自我批评，深入推进党员先锋指数考评，分析查找问题，研究解决问题，明确努力方向。着眼强化党员宗旨意识，提升党性修养，不断推动工作在一线落实、作风在一线转变。（四）开展志愿服务。根据党员专业特长、兴趣爱好、身体状况，精准对接群众需求，确定志愿服务重点项目。根据党支部主题党日活动安排，结合96345“红色细胞”党员志愿服务，有组织有计划地开展结对帮扶、助老助残助困志愿服务、在职党员到社区报到服务等活动，重点推进“大拆大整”、治水剿劣等重点工作的志愿服务，组织党员为群众办实事做好事，让群众时刻感到组织在身边、党员在行动。（五）开展民主议事。在基层支部主题党日活动中，结合落实“五议两公开”制度，扎实开展民主协商议事、重大事项民主决策等活动，做到听民情、聚民智、办民事。严格落实党务、政务、财务公开，组织党员对重点工作、重大事项和重要决议进行讨论和表决，提高制度执行力，进一步凸显党员主体地位和党组织的领导核心地位，推动党组织和党员在基层各项事务中发挥更大作用。（六）开展党内建设。建立健全党内关怀帮扶机制，通过谈心交流、走访慰问等形式，及时关怀帮助有困难的党员，营造党内和谐氛围。健全党内评优制度,把握关键时间节点，以支部主题党日的形式，开展各类先进典型评比，优秀事迹宣传等活动，不断增强党员的荣誉感、归属感和责任感。规范党费交纳，党员要在党日活动时自觉、按时、足额交纳党费，党支部对党费收缴使用情况每年向党员公开一次。四'保障措施（一）落实工作责任。各级党委（党组）要切实担当起主体责任，县级党委要发挥关键作用，县级组织部门每月向所辖党组织发放党支部主题党日活动提示单。党组织书记要承担第一责任人责任，把活动开展情况作为党组织书记抓基层党建述职评议考核的重要内容。强化党支部书记直接责任，督促指导党支部书记严格落实“六制六规范”要求，确保活动有人抓、有人管、有能力落实。党员领导干部要发挥表率作用，严格落实双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在党支部的活动。（二）加强分类指导。各地各单位要结合实际制定农村、社区、机关、学校、国有企事业单位、非公有制经济组织、社会组织等党支部主题党日活动具体方案,形成全市“1+N”全覆盖指导体系。对外出流动党员，可通过网上学习、邮寄资料、返乡“补课”等方式开展活动。对离退休党员及年老体弱、行动不便的党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，可以专人联系、送学上门等适当方式组织他们参加活动。（三）强化工作保障。各地各单位要大力推进党员活动室、党员服务中心（站点）等活动场所建设，建好用好各类开放式组织生活基地，推动党组织活动场所共建共享。要进一步加大经费保障力度，多渠道落实党员活动经费，严格执行“两新组织党员缴纳党费全额返还，农村、学生、离退休人员党员交纳党费全部用于支部开展活动，其他领域党员交纳党费50%以上用于党员所在支部开展活动”的规定。要充分运用各类新闻媒体，总结推广经验做法、挖掘宣传先进典型，营造浓厚氛围。（四）加强督查考核。各级党委（党组）要采取随机抽查、定点监测、现场观摩、情况通报等方式，强化督查、定期考评，推动活动常态长效、不断深入。要建立健全支部主题党日活动台账，落实专人负责，做到年度有计划、月月有安排，党员参加活动签到表、支部活动记录本、活动图片等记录及时翔实。鼓励运用各类信息平台，记录和展示活动开展情况。党员参加活动的情况作为先锋指数考评和民主评议党员的重要依据。对无故不参加活动的党员要进行谈话提醒，仍不整改、长期无故缺席的，要视情进行相应组织处置。附件：支部主题党日活动“六规范”中共温州市委组织部2017年9月5日党内组织生活“六制”1 .清单制。制定“党支部经常性工作清单”，每个党支部要认真对照清单，结合各自实际，逐月列出“三会一课”“支部主题党日”等党内组织生活具体安排表，明确内容、细化到日，作为定期开展工作的基本遵循，清单报上级党组织审核备案。2 .报告制。基层党组织每月要向上级党组织报告组织生活开展情况，认真填写”党内组织生活报告表”。上级党组织要对报告材料进行认真审查把关。3 .提醒制。每年年初，县（市、区）委组织部、市直有关单位党委（党组）要制定“党内组织生活重点提示”，列出全年计划预安排，明确每月主题。每月月底前，上级党组织要对下级党组织下个月党内组织生活主题进行提醒。并根据形势变化，及时对预安排内容进行调整充实。4 .指导制。县（市、区）委组织部、乡镇（街道）党（工）委要加强工作指导，乡镇（街道）联片领导、驻村干部要定期参加所联系村（社区）党员大会，宣讲政策、指导工作。机关、企事业单位党员领导干部要根据实际情况，每年不少于2次到基层党组织进行指导。5 .督查制。市县组织部门要按照“市对县每月至少1次，县对乡每月至少2次，乡对村每月至少3次”的要求，对基础党组织党内组织生活开展情况进行经常性督查，及时总结经验，发现问题，抓好整改。6 .通报制。严格执行党内组织生活请假制度，乡镇（街道）党（工）委每月要对村（社区）无故不参加党的组织生活的党员进行通报。同时对督查中发现的问题，也要及时进行通报。附件:支部主题党日活动“六规范”1 .规范活动组织。支部主题党日活动一般以党支部为单位开展，作为党员参加组织生活的基本载体，也可以党委或党总支为单位开展。支部要制定年度支部主题党日活动计划，并报上级党组织审定。支部主题党日活动每月至少集中开展1次，可根据上级安排或实际需要做适当调整。每次活动时间不少于2个小时。2 .规范活动人员。支部主题党日活动一般由支部书记主持，遇特殊情况可委托支部副书记或其他委员主持。党员领导干部要编入一个支部，以普通党员身份每月积极带头参加支部主题党日活动，模范遵守学习纪律，积极参与学习讨论，认真做好学习笔记，每年在所在支部至少讲1次党课。乡镇（街道）联片包村领导、驻村干部要参加并指导所联系党支部的每月支部主题党日活动。3 .规范活动程序。支部主题党日活动按照以下基本程序开展：（1）制定方案;提前告知；（3）召集会议；（4）党员签到；（5）佩戴党徽；（6）交纳党费；（7）通报到会情况；（8）通报主题；（9）重温入党誓词；（Io）诵读党章；（三）组织学习；（12）交流发言或辅导党课。4 .规范党课要求。党支部每季度至少安排1次党课。党委（党组）领导班子成员每年至少到所在党支部讲1次党课。党支部书记每年至少讲1次党课。党支部第一书记、联片包村领导、驻村干部也要到所联系党支部讲党课。党课要体现政治性，不能以业务知识代替讲党课，要宣传党的路线方针政策，进行党章党规、党性党纪和党的知识教育，开展国际国内形势和时事热点教育。实行党员领导干部讲党课报备制度，党课讲稿要在讲后一周内交所在支部和上级党组织备案。5 .规范活动纪律。支部主题党日活动必须保持政治性、严肃性，确保次数不少、主题不偏、内容不虚、程序不减，活动不娱乐化、庸俗化。不得以调研活动、视察活动、走访慰问活动、文体活动等代替主题党日活动。支部