民宿（农家乐）消防安全管理规定（试行）（征求意见稿）.docx

民宿（农家乐）消防安全管理规定（试行）（征求意见稿）第一章总则第一条为规范和加强我县民宿（农家乐£肖防安全管理，促进休闲农业、乡村旅游发展，保障人民群众生命财产安全,根据中华人民共和国消防法陕西省消防条例、建筑设计防火规范（GB50016）、建筑防火通用规范（GB55037）、农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）和旅游民宿基本要求与等级划分（GB/T41648-2022）等文件精神，结合实际，制定本办法。等国家法律法规有关规定，结合我县实际，制定本规定。第二条本规定所称民宿（农家乐）是指位于镇、社区、村庄的，利用村民自建住宅进行扩建、改建，或新建的为消费者提供住宿、农家休闲娱乐（附带餐饮、小型零售）等服务的场所。第三条经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800irf的民宿（农家乐）的消防安全管理，按照农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）（建村2017第50号）实施。超过上述规模的民宿（农家乐威者新建的民宿（农家乐）,应符合农村防火规范GB50039s旅馆建筑设计规范JGJ62s建筑设计防火规范GB50016s建筑防火通用规范（GB55O37）要求。本规定未说明之处，应符合国家现行有关法律法规及规范的要求。第四条已投入使用的民宿（农家乐）不符合本规定要求的，应按本规定要求进行改造，完善消防安全技术措施。防火改造措施应当遵循因地制宜、安全适用的原则。第二章消防行政许可及备案第五条开办民宿（农家乐）应办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书。单栋建筑经营用客房数量不超过14个标准间（或单间最高4层且建筑面积不超过800Irf的民宿（农家乐），依据农家乐（民宿）建筑防火导则（试行）（建村2017第50号），可不办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书，确需办理的可向消防救援机构申请办理,经检查合格后方可投入使用经营。经营规模超过上述条件其中一项的，应由民宿经营单位依法申请办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书，经检查合格后方可投入使用经营。第六条需要办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书的民宿（农家乐），应确定场所所在建筑为合法建筑，自觉遵守行业主管部门的要求，接受行业主管部门的监督。消防救援机构负责公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查的核查检查，并纳入日常消防监督范围。申报单位新建、改建或扩建民宿（农家乐）的消防设计审核（备案），由住建部门进行技术指导。第七条对不需要办理公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查意见书的民宿（农家乐），消防救援机构按照"双随机、一公开”有关要求开展日常监督抽查，属地公安派出所依规开展"九小场所”类民宿（农家乐）消防日常监督抽查。第三章消防技术要求第八条场所所在建筑的墙、柱、梁、楼板和屋顶承重构件等均应为不燃材料；墙、柱、梁、楼板等均为不燃材料,屋顶承重构件为可燃材料的经营建筑层数不得超过3层柱、梁、楼板等为可燃材料的经营建筑层数不得超过3层，且每层经营面积不得超过200m2o不得采用B级以下金属夹心板材作为建筑材料。客房、餐厅、休闲娱乐区、零售区、厨房等不应设置在地下室或半地下室。零售区、厨房宜设置在首层或其他设有直接对外出口的楼层。第九条场所所在建筑与其他民用建筑的防火间距应符合建筑设计防火规范GB50016-2014（2018版）第5.2.2条的规定（见表一）。防火间距不足时，应按消防技术规范要求设置防火墙等防火分隔措施。砖木结构、木结构的民宿（农家乐）连片分布的区域，应采取设置防火隔离带、设置防火分隔、开辟消防通道、提高建筑耐火等级、改造给水管网、增设消防水源等措施，改善消防安全条件、降低火灾风险。（表一）民用建筑之间的防火间距（m）建筑类别高层民用建筑裙房和其他民用建筑一、二级、级级四级高层民用建筑、级1391114裙房和其他民用建筑、级9679三级77810四级1491012第十条场所周边应设置供消防车到达或靠近的消防车道（净高及净宽不小于4m）,消防车道为尽头式的应设置供消防车掉头的回车场地，回车场的面积不应小于12m×12m0第十一条设有农家乐（民宿）的村镇建设给水管网时，应配置消火栓。已有给水管网但未配置消火栓的地区，村镇改造时应统一配置室外消火栓。无给水管网的地区，村镇改造时应设置天然水源取水设施或消防水池，山区宜设置高位消防水池。消防水池的容量不宜小于144r3当村镇内的农家乐（民宿）柱、梁、楼板为可燃材料时，消防水池的容量不宜小于200r3.场所所在建筑体积超过5000r3的应设置室内消火栓，其设置按照消防给水及消火栓系统技术规范（GB50974-2014）有关规范要求执行。第十二条场所公共部位应设置灭火器（每25面至少配置一2kg干粉灭火器）、消防应急照明灯、疏散指示标志；每间客房均应按照住宿人数每人配备手电筒、逃生口罩或消防自救呼吸器等设施，并应在明显部位张贴疏散示意图；二层以上客房、餐厅宜设置紧急逃生绳索、软梯缓降器；建筑内的房间及长度大于20m的疏散走道应设置排烟窗，窗的面积应符合建筑防烟排烟系统技术规范（GB51251-2017）规范要求；严禁在客房内安装燃气热水器，厨房内使用可燃气体的，应设置可燃气体报警装置。第十三条场所所在建筑每个楼层应至少有两个不同方向、间距不小于5米的安全出口或疏散楼梯。首层除外，符合下列要求的可设一个：(一)建筑不超过三层，墙、柱、梁、楼板和屋顶承重构件等均为不燃材料，每层建筑面积小于200in,且二、三层人数之和不超过50人的；(二)建筑不超过三层，墙、柱、梁、楼板等均为不燃材料，屋顶承重构件为可燃材料的民宿(农家乐)每层建筑面积小于200in,且二、三层人数之和不超过25人的；(三)建筑不超过两层，柱、梁、楼板等为可燃材料的农家乐，每层建筑面积小于200M且第二层人数不超过15人的。第十四条建筑的疏散楼梯应为封闭楼梯、室外楼梯或敞开楼梯，其设置要求应符合建筑设计防火规范(GB50016-2014)的有关要求。当主体结构为可燃材料时，木质楼梯应经阻燃处理。第十五条当建筑采用敞开楼梯作为疏散楼梯或者墙、柱、梁、楼板和屋顶承重构件等达不到均为不燃材料的，尚应满足以下要求：(一)设置室外金属爬梯；客房门应设置为乙级防火门；二层以上客房、餐厅应配置紧急逃生绳索、软梯、缓降器；（二）经营用客房数量不超过14个标准间（或单间）、最高4层且建筑面积不超过800in2的民宿（农家乐），应设置独立式感烟火灾探测报警器；超上述规模的应安装火灾自动报警系统；（三）单栋建筑客房数量超过8间或同时用餐、休闲娱乐人数超过40人时，应设置简易自动喷水灭火系统。如给水管网压力不足但具备自来水管道时，应设置轻便消防水龙。第十六条建筑内部及外墙装修、外墙保温禁止采用可燃、易燃材料，其中疏散走道的顶棚及疏散楼梯间内装修应采用不燃材料。建筑外部设置的广告牌应采用不燃或难燃材料制作，不得影响灭火救援和人员疏散。二层及二层以上建筑外窗不应设置防盗网、金属栅栏等遮挡物，确需设置防盗网时,防盗网和窗户应从内部易于开启。第十七条厨房与建筑内的其他部位之间应采用防火分隔措施。厨房墙面应采用不燃材料，顶棚和屋面应采用不燃或难燃材料，灶台、烟囱应采用不燃材料。砖木结构、木结构的民宿（农家乐）厨房防火措施达不到要求的，与炉灶相邻的墙面应做不燃化处理，灶台周围应采用不燃地面，炉灶正上方范围内不应有可燃物。第十八条室内敷设电气线路时应避开潮湿部位和炉灶、烟囱等高温部位，且不应直接敷设在可燃物上，导线的连接部分应牢固可靠。当必需敷设在可燃物上或在有可燃物的吊顶内时，应穿金属管、阻燃套管保护，或采用阻燃电缆。严禁私拉乱接电气线路，严禁擅自增设大功率用电设备，严禁在电气线路上搭、挂物品。照明灯具表面的高温部位应与可燃物保持0.5m以上的距离；靠近可燃物布置时，应采取隔热、散热等措施。使用额定功率超过100W的灯具时，引入线应采用瓷管、矿棉等不燃材料作隔热保护；使用额定功率超过60W的灯具时，灯具及镇流器不应直接安装在可燃物上。电动汽车、电动自行车停放、充电场所不应设置在有人员长时间停留的建筑内、疏散走道及楼梯间内，充电装置应具备充电完成后自动断电或定时断电的功能，并具备短路漏电保护装置，充电装置附近应配备必要的消防器材设施。第四章日常消防安全管理第十九条应确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通。不得损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材，不得埋压、圈占、遮挡消火栓或占用防火间距。应落实专人对配备的消防设施、器材定期进行检查维护保养，确保完好有效。第二十条严禁贴邻安全出口、疏散楼梯、疏散通道及燃气管线处停放电动汽车、电动自行车，或对电动汽车、电动自行车充电。第二十一条不应在燃煤燃柴炉灶周围堆放柴草等可燃物;严禁在卧室使用燃气灶具；严禁卧床吸烟；砖木结构、木结构的建筑内严禁吸烟；客房内不得使用明火加热、取暖，在其他部位使用明火加热、取暖，或使用明火驱蚊时，应将火源放置在不燃材料的基座上，与周围可燃物确保安全距离。第二十二条禁止在民宿（农家乐）建筑周边30m范围内销售、存储、燃放烟花爆竹；禁止燃放孔明灯。第二十三条严禁私拉乱接电气线路，严禁擅自增设大功率用电设备（使用220伏交流电、大于1200W的用电器），严禁在电气线路上搭、挂物品。严禁使用铜丝、铁丝等代替保险丝，不得随意更换大额定电流保险丝。第二十四条严禁在地下室、客房、餐厅内存放和使用瓶装液化石油气。不宜在厨房内存储液化石油气；确需放置在厨房时，每个灶具配置不得超过1瓶，钢瓶与灶具之间的距离不应小于05m0存放和使用液化石油气钢瓶的房间应保持良好通风。严禁超量灌装、敲打、倒置、碰撞液化石油气钢瓶，严禁随意倾倒残液和私自灌气。第二十五条严禁在客房、餐厅内存放汽油、煤油、柴油、酒精等易燃、可燃液体。第二十六条营业期间严禁进行动火装修、改造施工，其他时间进行相关施工及施工现场动火作业时，应指定施工现场防火安全责任人，将施工区和使用区进行防火分隔，清除动火区域的易燃、可燃物，配置消防器材，并严格执行民宿（农家乐）建筑防火导则（试行）（建村2017第50号）有关施工现场操作规程。第二十七条从业人员每日昼夜应各进行一次消防安全巡检，确保消防安全；每月应开展一次全面性的消防安全检查；防火巡查、消防检查应做好记录。第五章消防安全职责第二十八条各镇人民政府应将民宿（农家乐）消防工作纳入辖区发展规划，完善消防公共基础设施和消防救援力量,纳入区域消防安全网格化管理，督促民宿业主落实消防安全主体责任,夯实民宿火灾防控基础,依法履行民宿（农家乐）属地管理责任。第二十九条文旅部门应落实民宿（农家乐）消防安全行业主管责任，协调公安、消防、市场监管、住建、规划、卫健、环保等部门共同做好民宿（农家乐）经营的相关指导和监督工作。第三十条民宿（农家乐）的业主（或法定代表人）是消防安全责任人，应履行下列消防安全职责：（一）建立健全管理人员架构和消防安全制度；（二）配齐并维护保养消防设施、器材；（三）组织开展防火检查，整改火灾隐患；（四）每年对从业人员进行消防安全教育培训；（五用1定灭火和疏散预案,每年至少组织一次消防演练;（六）及时报火警，组织引导人员疏散，组织扑救初期火灾。第三十一条民宿（农家乐）的负责人应对其从业人员进行岗前消防培训I,熟悉岗位消防安全职责,做到消防安全”四个能力”相关要求。第三十二条因消防安全责任不落实发生一般及以上火灾事故的，依法依规追究单位直接责任人、法定代表人、主要负责人或实际控制人的责任；违反本规定相关条款的，由公