加强基层单位作风建设的实践路径与时代意义.docx

加强基层单位作风建设的实践路径与时代意义基层单位作为党和政府政策落实的“神经末梢”，是联系群众、服务群众的最前沿阵地。基层单位的工作作风，直接关系到党的路线方针政策能否落地生根，关系到人民群众对党的信任和支持，更关系到国家治理体系和治理能力现代化的整体推进。在新时代背景下，加强基层单位作风建设,是应对复杂形势、破解发展难题、提升服务效能的必然要求,也是夯实党的执政基础、巩固党的执政地位的重要举措。一、加强基层单位作风建设的重要意义（一）巩固党的执政基础的必然要求基层是党执政大厦的地基，基层干部是这个地基中的钢筋。基层单位直接面对群众，其工作作风和服务质量是群众感知党的形象的最直接窗口。如果基层单位作风不正，工作敷衍塞责、推诿扯皮，就会损害群众利益，破坏党群干群关系，动摇党的执政根基。只有加强基层单位作风建设，确保基层干部始终保持为民务实清廉的政治本色，才能赢得群众的信任和拥护，筑牢党的执政基础。（二）推动政策有效落实的关键保障党和国家的各项政策最终都要通过基层单位来贯彻执行。基层单位作风的好坏，直接影响政策落实的效果。作风优良的基层单位，能够准确把握政策精神，结合实际创造性地开展工作，将政策红利切实转化为群众的获得感和幸福感;反之，作风不良的基层单位，可能会出现政策执行变形走样、打折扣等问题，导致政策难以落地见效。加强基层单位作风建设，能够为政策的有效落实提供坚实保障，确保党和国家的决策部署在基层落地生根、开花结果。（三）提升基层治理效能的重要抓手基层治理是国家治理的基石，基层单位在基层治理中发挥着关键作用。良好的工作作风能够提高基层单位的工作效率和服务水平，增强基层单位的凝聚力和战斗力，促进基层治理的精细化、科学化。通过加强作风建设，推动基层单位创新治理方式、优化服务流程、提高治理能力，能够有效解决基层治理中的难点、堵点问题，提升基层治理效能，构建共建共治共享的基层治理新格局。（四）优化营商环境的重要举措基层单位的工作作风直接影响当地的营商环境。在招商引资、企业服务等工作中，基层干部的服务态度、办事效率和工作质量，对企业的投资意愿和发展信心有着重要影响。一个作风优良、服务高效的基层环境，能够吸引更多企业投资兴业，促进地方经济发展；反之，则会阻碍企业发展，影响地方经济活力。加强基层单位作风建设，能够为优化营商环境提供有力支撑，营造亲商、安商、富商的良好氛围。二、当前基层单位作风建设存在的主要问题（一）思想认识不足，宗旨意识淡薄部分基层干部对作风建设的重要性认识不够深刻，缺乏政治责任感和使命感。在工作中，存在“官本位”思想，高高在上，不主动深入群众，不了解群众需求，对群众反映的问题漠不关心，服务意识不强。有的基层干部甚至把个人利益凌驾于群众利益之上，利用职务之便谋取私利，损害群众利益，严重影响了党群干群关系。（二）工作作风不实，形式主义、官僚主义突出形式主义、官僚主义在基层依然不同程度存在。一些基层单位在工作中重形式、轻实效，热衷于搞“面子工程”“形象工程”，不注重实际工作效果。在落实上级决策部署时，照抄照搬，缺乏针对性和创新性，满足于做表面文章。有的基层干部工作推诿扯皮、敷衍塞责，遇到问题绕道走，不敢担当、不愿负责。此外，文山会海、过度留痕等问题也给基层带来了沉重负担，严重影响了工作效率。（三）纪律意识不强，违规违纪现象时有发生部分基层干部纪律意识淡薄，对党的纪律和规矩缺乏敬畏之心。在工作中，违反工作纪律，迟到早退、擅自离岗，工作时间做与工作无关的事情；违反廉洁纪律，接受服务对象的礼品礼金、吃请宴请，甚至利用职务之便贪污受贿、以权谋私。这些违规违纪行为不仅损害了基层干部的形象，也破坏了基层政治生态。（四）能力素质不高，难以适应工作要求随着经济社会的快速发展和基层治理任务的日益繁重,对基层干部的能力素质提出了更高的要求。然而，部分基层干部知识结构老化，学习能力不足，缺乏创新意识和开拓精神，难以适应新形势、新任务的需要。在处理复杂问题和突发事件时，缺乏应对能力和解决问题的办法，影响了工作的顺利开展。三、加强基层单位作风建设的实践路径（一）强化思想教育，筑牢作风建设的思想根基加强理论学习。深入开展习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，引导基层干部坚定理想信念，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。通过集中培训、专题讲座、研讨交流等多种形式，组织基层干部系统学习党的理论、路线、方针、政策，提高政治理论水平，增强政治判断力、政治领悟力、政治执行力。开展宗旨教育。以党史学习教育为契机，加强对基层干部的宗旨意识教育，引导基层干部牢记初心使命，践行全心全意为人民服务的根本宗旨。通过参观红色教育基地、开展主题党日活动、讲述先进典型事迹等方式，让基层干部深刻感悟党的初心使命，增强为民服务的责任感和使命感。加强廉政教育。常态化开展廉政警示教育，通过组织观看警示教育片、参观廉政教育基地、剖析典型案例等方式,让基层干部知敬畏、存戒惧、守底线，自觉遵守党的纪律和规矩，做到廉洁从政、廉洁用权、廉洁修身、廉洁齐家。（二）健全制度机制，为作风建设提供制度保障完善工作制度。建立健全岗位责任制、首问负责制、限时办结制、责任追究制等工作制度，明确基层干部的工作职责和工作流程，规范工作行为，提高工作效率。加强对制度执行情况的监督检查，确保制度落地见效。强化考核评价。建立科学合理的作风建设考核评价体系,将作风建设纳入基层干部绩效考核的重要内容，与干部的选拔任用、评先评优、薪酬待遇等挂钩。通过定期考核、民主评议、群众满意度调查等方式，全面了解基层干部的工作作风和工作表现，对作风优良、工作业绩突出的干部给予表彰奖励，对作风不良、群众反映强烈的干部进行批评教育和问责处理。健全监督机制。加强党内监督、民主监督、法律监督、舆论监督等多种监督方式的有机结合，形成全方位、多层次的监督体系。畅通群众监督渠道，设立举报电话、举报信箱、网络举报平台等，鼓励群众对基层干部的作风问题进行监督举报。对群众反映的问题，要及时进行调查处理，并将处理结果向群众公开，做到事事有回音、件件有着落。（三）加强监督管理，确保作风建设取得实效强化日常监督。加强对基层干部工作纪律、工作作风的日常监督检查，通过定期检查、不定期抽查、明察暗访等方式，及时发现和纠正基层干部存在的问题。对发现的苗头性、倾向性问题，要及时进行提醒谈话，防止问题恶化。严肃执纪问责。对违反作风建设规定的基层干部，要坚持“零容忍”的态度，发现一起、查处一起，绝不姑息迁就。对典型案例要进行公开曝光，发挥警示教育作用，形成强大的震慑力。同时，要严格落实“一案双查”，既追究当事人的责任，又追究相关领导的责任，确保作风建设责任落到实处。加强作风巡查。建立作风巡查制度，定期对基层单位的作风建设情况进行巡查。巡查组要深入基层、深入群众，通过听取汇报、查阅资料、个别谈话、实地走访等方式，全面了解基层单位的作风建设情况，及时发现问题并提出整改意见。对整改不力的单位和个人，要进行严肃问责。（四）提升能力素质，增强基层干部服务群众的本领加强业务培训。根据基层工作的实际需要，有针对性地开展业务培训，提高基层干部的业务水平和工作能力。培训内容要涵盖政策法规、业务知识、工作技能等方面，培训方式要灵活多样，包括集中授课、现场教学、案例分析、模拟演练等，确保培训取得实效。鼓励学习创新。营造良好的学习氛围，鼓励基层干部加强学习，不断更新知识结构，提高综合素质。支持基层干部开展工作创新，对在工作中提出创新思路和方法，并取得显著成效的干部，要给予表彰奖励，激发基层干部的创新活力和工作热情。注重实践锻炼。有计划地安排基层干部到艰苦岗位、复杂环境中锻炼，让他们在实践中积累经验、增长才干。通过参与重点项目建设、信访维稳、乡村振兴等工作，提高基层干部解决实际问题的能力和应对复杂局面的能力。（五）弘扬优良作风，营造风清气正的基层政治生态发挥领导干部示范作用。基层领导干部要以身作则、率先垂范，带头改进工作作风，树立良好形象。在工作中，要坚持以上率下，一级带一级，形成“头雁效应”，带动广大基层干部转变作风，真抓实干。树立先进典型。深入挖掘和宣传基层单位中作风优良、业绩突出的先进典型，通过举办先进事迹报告会、开展学习宣传活动等方式，发挥先进典型的示范引领作用，引导广大基层干部向先进学习，形成学先进、赶先进、当先进的良好氛围。培育健康向上的机关文化。加强基层单位机关文化建设,培育积极向上的价值观和行为准则。通过开展丰富多彩的文化活动，增强基层干部的凝聚力和归属感，营造团结协作、务实创新、廉洁高效的工作氛围，推动基层单位作风建设持续向好。