关于《推进新型城市基础设施建设行动方案》的起草说明.docx

关孑流选新型碱市基础径施建役打劫方的超单镯明一、起草背景2024年11月，中共中央办公厅、国务院办公厅下发关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见，要求深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，增强城市风险防控和治理能力，以新型城市基础设施建设推动高水平韧性城市建设。为推进杭州市新型城市基础设施建设，我委牵头，结合杭州实际，与相关单位共同起草了本行动方案。二、起草依据中共中央办公厅国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见三'主要内容行动方案分为总体要求、主要任务、保障措施三个方面内容。（一）总体要求。2025年，出台政策性指导性文件，制订一批新型城市基础设施建设标准，形成一批新型城市基础设施建设试点片区和试点项目。到2027年，新型城市基础设施建设取得明显进展，建成一批“CIM+”应用场景，形成不少于13个样板片区及50个样板项目，形成一批可复制可推广经验做法，对韧性城市建设的支撑作用不断增强。初步建成产业联盟，培育相关产业。（二）主要任务。L健全政策标准规范体系，提升管理韧性。2025年，编制新型城市基础设施建设“十五五”规划，研究制订智慧住区、数字家庭等标准。到2027年，初步建成新型城市基础设施建设标准体系。2 .建设智能化基础设施，提升设施韧性。建立城市地下管网“一张图”，到2027年，初步建成地下管网规划、建设、运维、管理全流程的基础数据平台；推进地下市政基础设施智能化建设改造；推进城市生命线工程建设；推进安防设备智能化改造。3 .建设智能化房屋建筑，提升住区品质。推进完整社区（未来社区）建设，开展智慧安防等物联感知体系建设，动态完善数字化功能模块和数字化管理平台；推进房屋安全管理制度建设；推进数字家庭建设，鼓励在住宅建设过程中提供个性化智能家居系统与定制服务；推进智慧物业建设；推进嵌入式服务设施建设；推进智慧商圈建设。4 .建设智能化建造产业，发展新质生产力。发展智能建造，推动建设工程项目推广应用物联网、大数据、建筑机器人等智能建造技术和智能装备；推进建筑工业化，鼓励科技研发创新，推动装配式建筑模数化、标准化、集成化设计；深化应用建筑信息模型（BIM）；推进智慧工地建设，推广应用扬尘预警与喷淋设施联动系统、AI防高坠智能预警系统、Al无人机巡检等智慧应用。5 .建设智能化交通设施，构建智慧交通。推动智慧城市基础设施与智能网联汽车协同发展，建设城市道路、公共设施、高速公路等智能化路侧基础设施，拓展智能网联汽车应用场景；推动低空经济发展，建设全市低空综合服务平台，加快低空基础设施建设，开展低空航路航线网络布局。6 .建设智能化信息平台，拓展CIM+应用夯实ClM平台城市三维数字底板，推进ClM平台与“空间智治”“人房地”“一网统管”等专项平台互联互通；建设城市安全风险综合监测预警平台，建设城市安全态势全景图，进一步提升城市安全风险防控能力；拓展CIM+应用场景，赋能城市规划、建设、运行、管理等领域。7 .培育智能化产业经济，助力经济发展。国有企业引领示范，市城投集团积极配合推进ClM平台底座及场景建设、新城建项目实施和产业发展等工作；鼓励企业参与建设；推动数据产品交易。（三）保障措施：依托杭州市城乡建设管理高质量推进领导小组，建立统一指挥、整体联动、部门协作、责任落实的联动机制，细化任务清单，谋划项目清单，统筹推进新型城市基础设施建设工作。