《地下管线管理条例 （征求意见稿） 》起草说明.docx

地下管线管理条例（征求意见稿）起草说明一、制定背景近年来城市快速发展，地下管线数量持续增长，但管理中存在规划衔接不畅、建设重复开挖、信息更新滞后等问题，影响城市安全运行。为加强城市地下管线管理，亟需通过立法明确管理责任、规范建设流程、强化信息共享，解决当前管理中的痛点和难点。二、立法依据条例制定主要依据中华人民共和国城乡规划法建设工程质量管理条例城市地下空间开发利用管理规定等法律法规，并参考了其他城市相关管理经验，结合蚌埠市实际需求制定。三、主要内容L适用范围与职责划分：明确条例适用于地下管线的规划、建设、运行维护等活动，厘清政府、行业主管部门及管线单位的职责。2 .规划统筹：统筹各类管线布局，避免无序建设和资源浪费。3 .建设管理：规范管线建设程序，强化施工许可、质量监督、竣工验收等环节，明确建设单位主体责任。4 .运行维护：规定管线单位对设施的巡查、隐患排查及应急处置义务，确保设施安全运行。5 .信息管理：加强数据动态更新和共享，提升管理效率。6 .法律责任：对违规行为设定行政处罚措施，强化法规执行效力。