XX县建筑垃圾公司化处置实施方案.docx

XX县建筑垃圾公司化处置实施方案为进一步改善我县环境空气质量，加强我县城市建筑垃圾处 置规范化管理，切实解决当前影响我县环境的渣土洒漏及路面扬 尘问题，经县人民政府研究，决定在全县范围内实施城市建筑垃 圾公司化处置，特制定本方案。一、工作目标通过对城市建筑垃圾实施公司化处置，走出一条“政府主导、 因势利导、市场运作、稳步推进”的城市建筑垃圾处置管理和资 源循环利用的新路子，有效解决城市建筑垃圾运输洒漏污染城市 道路、产生扬尘污染空气、乱排放建筑垃圾污染生态环境的难题, 实现县城区域扬尘减少、空气质量明显好转、宜居生态环境改善 的目标。二、组织机构成立XX县城市建筑垃圾公司化处置工作领导小组（以下简 称领导小组），领导小组成员名单如下：组 长：XX常务副组长：XX副组长：XX成 员：XX领导小组下设办公室，承担领导小组日常工作。办公室设在 县城市管理监督局，办公室主任由XX同志兼任。三、实施步骤（一）摸底调查阶段1 .工作内容。对全县建筑垃圾运输车辆进行调查摸底，掌握 目前建筑垃圾运输车辆的底数，为进一步筹建建筑垃圾运输企业 打下良好基础。2 .实施时间。2021年10月8日 10月31日。3 .组织实施单位。县城市管理监督局（二）筹建渣土运输企业阶段1 .工作内容。在前期调查摸底的基础上，组织相关单位对申 请从事建筑垃圾运输的企业进行考察评估，组织评估通过的企业 成立建筑垃圾运输企业。2 .实施时间。2021年11月15日12月15日。3 .组织实施单位。县城市管理监督局。4 .责任分工县城市管理监督局。负责发布信息；接受申请报名；组织对 报名企业进行评审，确定入选企业名单；核发建筑垃圾运输企业 资质许可证，要求运输企业对建筑垃圾的密闭运输车辆进行拍照、 登记备案，并通过新闻媒体进行公布。县住房城乡建设局。负责发布建筑垃圾处置价格信息。县交通运输局。负责办理道路运输经营许可证及道路 运输证等建筑垃圾运输车辆营运手续。县交警大队。负责对建筑垃圾运输企业运输车辆牌证合法性 进行审查。县市场监管局。负责办理建筑垃圾运输企业相关证照。各乡（镇）人民政府。负责审批建筑垃圾消纳场建设。（三）全面实施阶段L工作内容。在成立建筑垃圾运输企业的基础上，公布入选 企业名单，全面实行建筑垃圾公司化处置。2 .实施时间。2022年1月1日起。3 .组织实施单位。县城市管理监督局。4 .责任分工县城市管理监督局。负责起草相关具体实施文件，制定运输 企业管理考核办法，对企业进行管理、考评；与县住房城乡建设 局、XX生态环境局、县交通运输局、县交警大队、县农业农村 局等部门进行联合执法，查处未经批准运输建筑垃圾的企业、车 辆及建筑垃圾洒漏污染行为；对企业建筑垃圾处置许可证进 行年审。县住房城乡建设局。负责督促建设单位、施工单位落实“9 个100%”要求；督促施工单位不得将建筑垃圾交给未取得建筑 垃圾处置许可证的企业或个人运输；实时更新和发布建筑垃圾 运输价格信息。县农业农村局。配合县城市管理监督局对违法从事建筑垃圾 运输的农用车和拖拉机依法进行查处。XX生态环境局。配合县城市管理监督局查处建筑垃圾洒漏 污染行为。四、工作要求（一）统一思想认识。实行建筑垃圾公司化处置是我县创建 全国文明城市、加强城市管理的重要工作，是改善大气质量的重 要途径，各有关单位要高度重视，认真开展相关工作。（二）做好协调配合。实施建筑垃圾公司化处置工作涉及面 广，各有关单位要通力配合，齐心协力抓好工作落实。（三）抓好过渡期建筑垃圾处置日常管理。在2022年3月1 日前，要抓好过渡期建筑垃圾的日常管理，依法查处建筑垃圾运 输车辆随意倾倒、带泥上路、沿路抛洒等违法违规行为。县城市 管理监督局要加强日常监管，协调相关部门加强联合执法，高压 打击建筑垃圾运输违法行为。附件：XX县城市建筑垃圾处置企业考评细则附件XX县城市建筑垃圾处置企业考评细则评容 考内分值考评方法织施 组实目标要求评分标准建筑垃圾运输管理50日常巡查、联 合执法、专项 检查。县城市 管理综 合行政 执法大 队1.运输车辆为能密闭渣土运输专用车辆；车身外观和设置 落实统一要求；车辆篷布密闭完好；车辆驾驶室两侧喷印 所属企业名称、电话，大厢板两侧喷印企业名称，后厢板 喷印“遵纪守法，提升形象”字样，随时保持车辆标识、 字体清晰；车体干净整洁；车顶灯、篷布、摄像头无破损 或缺失。每车每缺失、破损、改装1项分别扣2 分，车体不干净每车扣2分。2.承运企业必须在合同业务范围内按要求承运建筑垃圾。 如承运企业自身车辆不够，可由其他运输企业协助运输。如合同业务范围内发现旧车运输或者 场内倒运，而承运方又未报告或承运 方只是名义上的承运单位，直接扣该 企业10分。运输过程中联运车辆出现 违规导致扣分，由联运企业受领。3.建设项目须经核准方能处置建筑垃圾，所有运输车辆须 随车携带XX县城市建筑垃圾处置许可证（承运公司拥 有）复印件、XX县城市建筑垃圾处置许可证（工程项 目拥有）复印件、XX县城市建筑垃圾车辆准运证。未经核准或未办理建筑垃圾备查登记 手续处置建筑垃圾，一次性扣企业当 月总分的10分。运输车辆所需证件未 携带的，每少1证扣2分。4.所有车辆按规定时间、线路行驶，到批准的指定地点（专 用建筑垃圾消纳场或回填点）倾倒。每发现1辆次未按规定时间或路线行 驶，各扣2分。评容 考内分值考评方法织施 组实目标要求评分标准建筑 垃圾运输管理50日常巡查、联 合执法、专项 检查。市综政大 城理行法 县管合执队5.指定的运输路线必须有巡逻车和洒水车进行伴随保障。每发现1辆次不到位扣2分。6.建设工地门口设置保洁责任牌。每发现1次未设置保洁责任牌扣2分。7.工地出入口设置车辆冲洗设施设备（喷淋装置、高压水 枪、冲洗槽、沉沙井），并有值班人员操作设备和人工冲洗 车辆，车辆冲洗干净后方可离场，运输途中不能出现建筑 垃圾洒漏，如出现建筑垃圾洒漏须在30分钟内清理完毕。没有冲洗设备设施、值班人员分别扣 2分；有冲洗设施设备不使用扣2分； 车辆不洁、轮胎带泥上路，每发现1 辆次分别扣2分；每发现1处撒漏扣 2分，视污染严重程度最多可扣企业 当月总分的10分;超时清理加扣4分。8.XX县城市建筑垃圾处置许可证（工程项目拥有）， 在工地项目使用完毕后必须进行报备销号。不销号超期运输，每发现1次扣5分。建筑垃圾消纳管理20日常巡查、联 合执法、专项 检查。市综政大 城理行法 县管合执队1.建筑垃圾消纳场、规范的建筑工地回填、临时消纳点必 须经相关部门审批或确定。未经审批或确定倾倒点，一次性扣企 业当月总分的10分。2.建筑垃圾消纳场和规范的建筑工地回填必须建设冲洗 设施设备（喷淋装置、高压水枪、冲洗槽、沉沙井）并投 入使用，有专人负责操作。设施设备不使用扣2分；无专人操作 扣2分；车辆不冲洗干净出场每车次 扣2分。3.建筑垃圾临时消纳点在车辆驶入城市道路衔接处有洒 水车冲洗。无洒水车、无管理人员冲洗每车次扣 2分。4.建筑垃圾消纳场车辆进出场有工作记录台账。无工作记录台账一次性扣当月总分的 10分。评容 考内分值考评方法织施 组实目标要求评分标准其 他 事 项30日常巡查、联 合执法、专项 检查。县城市 管理监 督局1.公司法人不得随意变更，如需变更须到县城市管理监督 局提交申请，办理相关变更手续后7日内到县城市管理监 督局进行备案。公司法人变更不报备扣2分。2.按主管部门要求参加会议，无代会、迟到、早退、缺席 现象。不按要求参加会议，每次扣2分。3.遇有重大活动、重大突发事件，须服从县人民政府统一 指挥。不服从统一指挥，每次扣2分。4.公司新购车辆必须经过县城市管理监督局批准，不得随 意增购车辆。未经批准擅自购买运输车辆，取消企 业处置建筑垃圾资格。5.建筑垃圾处置过程中无媒体曝光。被媒体曝光，每次扣当月总分的10 分。6.企业发生交通安全事故，必须及时报告县城市管理监督 局。发生亡人交通事故，渣土企业停业整 顿7天。备注：L每天考评分值为IOO分，月底计算平均分值。2 .每项内容扣完本项分值为止，不倒扣分。3 .每月分值在60分以下，自下月起停运有效运输时间10天；年度平均分值在60分以下的，停运下年度有效运输时间3个月。4 .所有扣分事项，如违反建筑垃圾处置相关法律法规和规章，由县城市管理监督局向建筑垃圾运输企业通报违章车辆车牌号，并 按相关法律法规和规章对企业进行处罚。