某市纪委监委纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动实施方案1.docx

某市纪委监委纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动实施方案为深入贯彻落实中央纪委全会和省纪委关于纪检监察工作“三化”（规范化、法治化、正规化）建设部署要求，根据“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动动员部署会议精神,结合我市实际，特制定本实施方案。一、总体要求与目标以高标准、高质量开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为目标，全面提升纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平，推动纪检监察工作从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变，为全市高质量发展提供坚强纪律保障。深入学习贯彻党的指导思想，坚决落实习近平总书记关于加强纪检监察队伍建设的重要要求，以全面从严治党战略部署为引领，以提升纪检监察工作效能为核心，不断强化监督执纪问责职能，着力打造忠诚干净担当、敢于善于斗争的纪检监察铁军，更好担负起在新时代新征程上的使命任务。二、重点任务与核心措施（一）聚焦制度体系优化升级以构建系统完备、衔接顺畅的纪检监察制度体系为目标，重点推进监督执纪执法核心制度修订工作。计划于2025年底前完成监督执纪执法工作指引等重要制度的修订，同步制定金融、国企、乡村振兴等重点领域的监督规程。L制度梳理与修订针对现有纪检监察工作制度进行全面梳理，查漏补缺，修订完善不适应新形势新任务要求的制度。例如，针对近年来金融领域腐败案件频发的情况，我市纪委监委制定了金融领域监督执纪执法工作规程，明确了金融领域监督执纪执法的具体流程、标准和要求，为金融领域反腐败工作提供了有力制度保障。2.制度执行监测通过实施流程再造工程，开发电子化制度执行监测平台,推动省市县三级纪检监察机关制度执行合规率大幅提升，同类问题重复发生率显著下降。电子化制度执行监测平台将实现对制度执行情况的实时监控和数据分析，确保各项制度得到有效执行。（二）突出法治能力整体提升围绕建设高素质专业化干部队伍，分层分类开展全员法治培训，确保市县两级纪检监察干部年度培训覆盖率达到较高水平。同时，组织纪检监察干部深入学习相关法律法规和规章制度，增强法治观念。L法治培训采取线上与线下相结合的方式，定期举办纪检监察干部法治培训班。培训班邀请法学专家、资深律师等授课，围绕纪检监察工作中常见的法律问题、典型案例进行深入剖析和讲解。通过培训，纪检监察干部的法治素养和业务能力得到了显著提升。2.质量管控机制创新建立“三书一评”质量管控机制（即立案决定书、调查报告书、处分决定书和案件质量评查），完善省级案例指导库建设，全面推行重大案件提级审核、监检法协同演练等制度，力争实现案件办理周期缩短、退查率控制在合理范围内。以一起涉及国企高管的腐败案件为例，我市纪委监委在案件办理过程中严格遵循“三书一评”质量管控机制。通过立案决定书明确案件调查方向和重点，通过调查报告书详细记录案件调查过程和证据情况，通过处分决定书对涉案人员进行严肃处理。同时，该案件还接受了省级案例指导库的评查和指导，确保了案件办理质量和效果。（三）深化智慧监督生态构建加快推进政治监督大数据中心建设，整合巡视巡察、信访举报、案件管理等信息资源，构建集数据采集、分析研判、预警提示等功能于一体的智慧监督平台。L政治监督大数据中心充分利用大数据、云计算等现代信息技术手段，构建政治监督大数据中心。该中心通过整合各类信息资源，实现了对纪检监察工作的全面监测和预警。例如，通过数据分析发现某单位存在信访举报集中、案件频发等问题，我市纪委监委及时对该单位进行重点监督和检查，有效预防了腐败问题的发生。2.智慧监督平台智慧监督平台将实现对巡视巡察、信访举报、案件管理等信息的实时采集和分析，为纪检监察工作提供数据支持和决策依据。同时，通过预警提示功能，及时发现和纠正存在的问题,提高监督的精准性和有效性。（四）强化监督方式与效能提升深化派驻监督、巡察监督等监督方式的创新与实践，探索建立“派驻+巡察”联动监督机制，实现派驻监督与巡察监督的有机结合和优势互补。同时，综合运用日常监督、专项监督、巡察监督等多种方式，提高监督精准性和有效性。L“派驻+巡察”联动监督机制在派驻纪检监察组中推行“常驻+轮驻”相结合的监督模式。常驻纪检监察组负责对本单位进行日常监督和检查；轮驻纪检监察组则根据工作需要定期轮换到不同单位进行监督和检查。通过这种模式，既保证了派驻监督的连续性和稳定性，又增强了派驻监督的灵活性和针对性。通过精准“寻靶”、有力“打靶”，发现市红十字会对巡察反馈的“全市县级红十字会均由卫健部门代管”问题整改缓慢。经过持续督促整改，目前已有7个县级红十字会基本实现了机构、财务、人员、办公场所“四独立”。这一案例充分展示了派驻监督在推动问题整改、提升治理效能方面的积极作用。2.廉政档案建设针对重点项目建立廉政档案，是我市纪委监委突出“监督保障执行”职责的重要举措。通过同步、全面收录重点项目建设各环节的业务资料和相关廉政防控工作资料，以此保障项目建设廉洁、高效、优质、安全。在某重点道路建设项目中，我市纪委监委联合市重点项目挂图作战总指挥部推进保障办公室共同探索实施了廉政档案建设。通过收集项目建设过程中的各类业务资料和廉政防控工作资料，建立了详细的廉政档案。在项目建设过程中，派驻纪检监察组根据廉政档案对项目建设进行全程监督和检查，确保了项目建设的廉洁性和高效性。这一案例充分展示了廉政档案在保障重点项目廉洁建设方面的重要作用。三、组织保障与责任落实（一）加强组织领导成立纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动领导小组，明确职责分工。制定行动工作方案，召开动员大会，进行广泛宣传发动。同时，将“三化”建设年行动纳入督导重要内容,与集中整治督导一同开展。把“三化”建设年行动作为“一把手”工程，主要负责同志直接抓、负总责；班子成员要切实履行“一岗双责”；各牵头单位要加强协调配合，确保各项工作任务落到实处。（二）强化责任落实把开展“三化”建设年行动同贯彻落实中央、省、市纪委全会工作部署结合起来；同开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育结合起来；同纵深推进集中整治结合起来；同推进“四个专班”工作结合起来，一体落实、互促共进。合理安排经费预算，确保“三化”建设年行动顺利开展。同时，加强对经费使用的监督管理，确保经费使用效益最大化。（三）加强宣传引导通过多种渠道宣传纪检监察工作规范化法治化正规化建设年的重要意义和工作成效。加强对干部职工的思想政治教育，引导大家积极参与和支持行动工作。四、总结与展望通过实施纪检监察工作规范化法治化正规化建设年行动，我市纪委监委将全面提升纪检监察工作的规范化、法治化、正规化水平，为营造风清气正的政治生态提供坚强保障。一是制度体系将更加完善。通过修订完善监督执纪执法核心制度和重点领域监督规程，构建系统完备、衔接顺畅的纪检监察制度体系，切实增强制度刚性约束。二是法治能力将显著提升。通过分层分类开展全员法治培训和建立“三书一评”质量管控机制，提升纪检监察干部的法治素养和业务能力，推动执纪执法精准度实现新突破。三是智慧监督将更加高效。通过构建政治监督大数据中心和智慧监督平台，实现对纪检监察工作的全面监测和预警，提高监督的精准性和有效性。四是监督方式将更加多样。通过深化派驻监督、巡察监督等监督方式的创新与实践，探索建立“派驻+巡察”联动监督机制，实现监督方式的有机结合和优势互补。让我们以更加饱满的热情、更加务实的作风、更加有力的措施，共同推动纪检监察工作再上新台阶，为全市高质量发展提供坚强纪律保障！