十五五医院护理事业发展规划.docx

十五五医院护理事业发展规划(2026-2030年)为提高群众健康水平，推动护理事业高质量发展，进一步加强护士队伍建设，提高护理服务质量，丰富护理内涵，拓展服务领域，全面提升护理服务能力和护理专业水平，推进护理工作全面、协调、可持续发展。根据医疗卫生服务体系规划医院高质量发展实施方案和健康城市2030规划纲要等要求，结合工作实际，特制定本规划。一、规划背景(一)“十四五”时期护理事业发展主要成效“十四五”时期，我院在全面贯彻落实关于推进健康城市建设，积极应对人口老龄化和持续深化医改进程中，护理事业发展取得显著成效。1 .护士队伍持续发展壮大。截至2025年底护士人数较2020年增长40%o护士队伍学历结构进一步优化，大专及以上护士达75%,较2020年提高21个百分点;本科及以上护士达24%,较2020年提高19个百分点。2 .护理人才培养体系逐步完善。持续建全“以需求为导向，以岗位胜任力为核心”的护士培训制度，健全了入职培训、岗前培训、岗位培训、专科护士培训和护理管理培训机制。专科护士培养不断规范，培训监护、急诊、呼吸、老年、康复等18个省级专科护士850人次，为推动医院护理高质量发展奠定了基础。3 .优质护理服务持续深入推进。建立了分管院长、护理部主任、护士长的垂直管理体系，实行扁平化的管理模式，提高了护理管理效率。通过持续深入开展优质护理服务，实施护士服务能力提升工程，基层服务能力显著提升，护理服务质量持续提高，护理工作更加贴近临床、贴近社会，群众看病就医获得感进一步增强。4 .护理服务领域进一步扩大。通过开展“互联+护理服务”试点工作，实施老年护理服务发展工程，积极推进老年居家医疗护理服务，护理服务模式得到创新发展，护理服务领域不断延伸拓展，覆盖医疗机构、社区和居家以及全人群。护士为群众提供的医疗护理服务更加多样化，在预防、治疗、护理、康复和安宁疗护等领域发挥了重要作用。5 .护理管理水平不断提升。全面实行护士电子化管理，护士管理更加便捷高效。逐步建立护理岗位管理制度，实施基于护理岗位的护理人力配置、培训、考核等，逐步实现护士同岗同薪同待遇、多劳多得、优绩优酬，充分调动临床护士积极性。（二）护理事业发展中的短板和不足“十四五”期间，虽然护理事业发展成绩较为显著，但护理事业与医疗卫生服务体系高质量发展要求相比，仍然存在一定差距和短板。护理服务内涵领域需要进一步丰富和拓展；护理服务供给与群众多样化、差异化的需求存在一定差距；护理信息化技术发展需持续创新；调动广大护士积极性等相关体制机制需进一步健全完善；基层护士培训不足，高水平、高层次护理技术和管理人才缺乏，基层服务能力尚薄弱等。（三）“十五五”时期护理事业发展面临的机遇和挑战“十五五”时期是推动高质量发展、巩固新发展格局的关键时期。全面推进健康城市建设对医院护理事业发展提出了新要求、作出了新部署，护理事业要坚持以健康为中心，以健康需求为导向，为群众提供全方位全周期健康服务，不断满足群众差异化的护理服务需求。积极应对人口老龄化对护理事业发展提出了新任务。卫生健康事业进入高质量发展阶段为护理事业高质量发展带来了新机遇和新挑战，需要进一步从护理体系、服务、技术、管理、人才等多维度统筹推动护理高质量发展，提高护理同质化水平。随着智能化技术的迅速发展以及与卫生健康服务体系的深度融合，卫生健康领域的新模式、新产业、新业态不断涌现，为推动护理服务模式创新和转变、优化护理服务流程、提高护理服务效率、改善护理服务体验、实现护理科学管理创造了有利条件。二、指导思想深刻认识城市卫生健康工作面临的新形势、新任务、新要求，贯彻落实健康城市建设重大任务，坚持以病人为中心、以提高护理服务质量和患者安全为目标，紧盯形势变化，紧盯工作落实,加强护士队伍建设，深化和延伸护理服务，强化基础护理管理与内涵质量意识，立足市情，科学管理，整体推进，持续改进质量，保障医疗安全，促进护理事业发展适应医学技术进步和医学模式转变，满足群众多层次、多元化的服务需求。三、基本原则（一）坚持以人为中心。把保障群众健康放在优先发展的战略位置，坚持群众至上的理念，强化“患者至上”的卓越服务，把满足群众群众多样化护理需求作为出发点和落脚点，逐步建立完善覆盖全周期、健康全过程的卓越高效护理服务体系。（二）坚持高质量发展。把提高护理服务质量和水平作为核心任务，坚持新发展理念，加快构建与社会发展水平相适应、有利于加强护士队伍建设、提高护理服务资源配置效率的管理体制机制，推进护理服务模式创新，实现护理高质量发展。（三）坚持问题导向。突出补短板强弱项，着力解决护理服务发展不平衡不充分的问题。加快补齐护理领域短板弱项，增加妇儿、老年、康复、中医等领域护理服务供给，发展社区和居家护理、安宁疗护等服务，进一步提升专业服务能力，提高护理服务的可及性。四、总体目标全面构建按岗定责的护理质量控制与管理体系，做实基础护理、做精专科护理、做优人文护理，为群众提供全面、全程、专业、超值、高效的卓越护理服务，精准对接群众护理服务需求,让患者就医更便捷、更满意。到2025年，护士配置数量符合临床实际需求，人才队伍素质显著提高，临床护理专业内涵全面深化，护士福利得到保证，护理质量和服务有较大提升，护理专业能力有明显提高，群众对护理满意度进一步提高。五、重点任务(一)完善护理管理体系。贯彻落实护士条例，以落实患者安全目标为重点，开展“10S管理”，落实进一步改善就医环境、优化服务流程、提升后勤保障水平、加快信息化建设等举措，做好院前院中院后一站式连续护理服务，做到全员参与、全过程实施的全面质量管理，建立现代医院护理管理制度，不断提高护理服务效率，改善患者就医体验。(二)加强护士队伍建设。根据卫生健康事业发展的需要，建设一支数量规模适宜、素质能力优良、结构分布合理的护士队伍。采取有效措施增加护士队伍数量，特别是从事老年护理、儿科护理、产科护理、中医护理、社区护理和安宁疗护工作的护士以及在基层医疗机构工作的护士数量。根据功能定位、服务半径、床位规模、临床护理工作量和技术要素等增加临床一线护士数量,科学合理配备护士人力，满足临床工作需求。(三)加强护士培养培训。健全“以需求为导向，以岗位胜任力为核心”的护士培训制度，推进护理人才培养，逐步完善新护士、能级护士等规范化培训和准入制度，加强临床护士“三基三严”培训，坚持立足岗位、分类施策，切实提升护士临床护理服务能力。加强从事护理管理工作人员的岗位培训，有针对性地对护理管理人员、病区的护理管理人员开展岗位培训，提升护理管理理念和管理方法，适应现代医院管理要求。（四）加强医教协同推进。健全多层次护理人才培养，推进医教协同，利用医学院校优质教育资源扩大护理专业招用规模，满足临床护理队伍建设需求。推动形成院校教育、毕业后教育和继续教育有效衔接的护理人才培养体系，积极开辟护理学科带头人、专科护士、科研护士、基层护士等多层次人才职业发展空间和成长路径。（五）加强健康知识教育。广泛普及健康知识，鼓励患者积极参与健康行动，促进“以治病为中心”向“以群众健康为中心”转变，有效提升健康素养，加快形成更健康的生活方式，不断提升群众群众的健康获得感、幸福感和生活质量。（六）提升护理服务质量。对照医院高质量发展要求，以切实解决患者问题、促进患者康复为目的，全面推进责任制整体护理，贯穿集患者心理、社会、文化、精神为一体的整体护理思维，落实病情观察、基础护理、专科护理、康复护理、健康教育、出院指导等工作要求。探索“以人的健康为中心”的医护一体化、多学科合作模式，优化护理服务流程，强化护理人文关怀，不断增强患者就医获得感。（七）推动护理模式转变。推动临床护理模式由“单纯型”向“全方位全周期型”转变。不断完善护理工作规范及标准，建强专业化护理队伍，推广适宜护理技术，开设并规范专科护理门诊。借鉴先进经验，在专科专病领域，探索实施医护协同、多学科合作的个案管理，逐步推进预防、治疗、康复、管理一体化。发挥大数据、智慧化高质量发展效能，探索管理护理模式，形成优质护理服务的区域化辐射，力求护理的同质化。（八）加强护理学科建设。充分利用临床重点专科及高等院校护理相关学科等优势资源，搭建多学科交叉融合的护理学术平台，推进护理学科建设，带动人才培养和护理服务能力提升。引培并举，培养一批品德好、基础扎实、业务精湛、经验丰富的护理骨干，在主干学科打造一批人才梯队合理的护理学术团队，引领全省护理学科发展。（九）加大中医护理梯队建设。依托中医重点学科、重点专科等平台，有序推进中医专业化护士及专科护士培训基地建设,培养一批具有中医思维的护理骨干人才、高级实践人才以及中医护理学科带头人。推进中医护理门诊建设，建立中医护理技术规范标准，推进中医护理适宜技术在社区、家庭、医养结合机构的应用，充分发挥中医护理在慢病管理、老年护理、家庭照护中的作用，构建具有中医护理特色的护理服务模式，满足群众对中医护理的健康服务需求。（十）加强护理质量安全管理。完善质控组织架构，建立健全基层护理质控组织。充分发挥护理质控中心作用，健全护理风险防范体系，严格落实护理核心制度。建立护理质量监控信息系统，完善质控管理程序，持续改进监测质量指标，不断提升医院护理质量安全。六、保障措施(一)加强组织领导。要提高站位，强化组织领导，切实把加强医疗机构护理工作、优化护理岗位设置、完善护理人员配置、提高护理人员待遇、保持护理队伍稳定、开展优质护理服务、提升护理服务水平等放在重要位置，结合工作实际制定配套措施,细化目标任务，扎实推进，确保护理事业发展规划各项指标落细落实、见功见效。(二)强化政策保障。要在把握大局和大势中找准切入点和着力点，积极主动与教育等部门沟通协调，扩大护理专业规模，增加护士编制数量，优化人才队伍结构，完善政策，合理制定护理服务，力求涵盖病情观察与评估、健康教育、临床实施的专科护理技术等项目，完善居家护理服务政策，提高护理技术在医疗服务能力和病种分值中的权重，依法依规保障护士，多方合力，助力护理事业高质量发展。(三)及时总结经验。要积极发挥主观能动性，按照本规划要求，因地制宜积极开展贯彻实施工作。聚焦重点任务，坚持问题导向，深入调查研究，勇于先行先试。在推动实施过程中，注重积累总结经验，分步推广实施。(四)营造良好氛围。要充分发挥主流媒体作用，利用多种媒介，大力宣传护理事业发展的重要意义和工作成效，选树护士典型，宣传优秀事迹，增强护士职业荣誉感，对在护理工作中做出突出责献的部门和个人按规定给予奖励。让全院广泛了解护士工作的重要性和特殊性，努力在全院形成推动护理事业高质量发展的良好氛围。