管道燃气经营企业燃气安全检查要点.docx
管道燃气经营企业燃气安全检查要点摘要：本文通过分析“十四五”以来两年（2021年、2022年）发生的燃气管网事故的主要原因，详细阐述了管道燃气经营企业燃气安全检查的要点，最大限度预防燃气事故的发生，减少燃气事故对人民生命财产造成的威胁，缩小燃气事故对社会造成的负面影响，尽早实现燃气事故零伤亡的目标。一、燃气管网事故发生的主要原因分析突发的燃气安全事故，特别是重大、特大燃气安全事故，会给人民的生命财产带来严重威胁，并造成不良的社会影响。1 .“十四五”以来燃气事故发生基本情况根据全国燃气事故分析报告2021年和2022年全年数据显示，2021年全年共发生燃气事故987起，造成死亡107人，受伤714人；2022年全年共发生燃气事故802起，造成死亡66人，受伤487人。其中，燃气管网事故2021年发生339起，2022年发生212起。要说燃气事故猛于虎一点也不为过，平均每天都有燃气事故发生，每天都有人因为燃气事故而伤亡。2021年平均每天发生燃气事故2.7起，伤亡2.25人；2022年平均每天发生燃气事故2.2起，伤亡1.52人。2 .燃气管网事故发生的原因根据全国燃气事故分析报告2021和2022全年数据分析,造成燃气管网事故的主要原因有三大类。第一类是第三方施工造成燃气事故，2021年占比81.5%,2022年占比73.7%o第二类是管道腐蚀泄漏造成燃气事故，2021年占比5.6%,2022年占比7.7%。第三类是车辆撞击造成燃气事故，2021年占比5.2%,2022年占比3.8%。因为老旧燃气管道数量不断增加，管道设施腐蚀造成的燃气事故比例增长较大（从2021年的5.6%增长到2022年的7.7%）,这类事故隐蔽性强，不易及时发现，易造成严重后果，需引起足够的重视。燃气公司必须建立完善的燃气安全管理体系，制定和落实燃气管道第三方施工保护制度，最大限度减少因第三方施工造成燃气事故发生，同时也要加强自身燃气管道的保护力措施，以防止车辆撞击造成燃气事故发生。制定完整可行的应急预案并演练、培训，最大限度的降低因燃气事故造成的损失，减小社会影响，同时燃气安全管理部门也要加大对燃气企业的监督检查，增加检查频次。二、管道燃气经营企业燃气安全检查要点（一）安全管理方面1 .证件齐全有效：企业取得相应的经营许可证书，证书在有效期内，不存在超期，超范围的经营行为。2 .安全管理机构建立到位：企业成立了安全管理委员会或安全生产领导小组，并且主要负责人担任主任或组长。企业成立了安全管理机构，并配置专职的安全管理人员，负责企业的安全管理。3 .全面落实安全生产责任制：企业建立了，安全生产负责制，并且明确了各岗位职责和考核标准并签订安全责任书。（二）规章制度方面1 .建立安全规章制度和操作规程：企业结合实际情况，建立健全安全生产管理制度和操作规程，并能落实各项制度。2 .安全培训及会议：企业有计划组织安全学习、召开安全会议、定期进行安全形势分析。3 .安全台帐：企业建立燃气安全排查整治隐患台账和整改台账。（三）人员培训方面1 .持证上岗：企业负责人，安全管理人员及所有操作人员均经主管部门培训考核合格，取得从业资格证书。2 .内部培训：有人员培训计划并落实各类培训教育制度。3 .燃气专干：在餐饮综合体，燃气锅炉等较大燃气用户建立了燃气专干队伍，并开展了集中培训。（四）事故应急救援方面1 .预案编制、发布、备案：企业编制本企业燃气事故应急处置预案、反恐应急预案，并能及时更新，在相关部门进行备案。2 .预案培训、演练：有年度应急演练计划，并按计划组织演练，应急演练有预案、过程、总结等全方位的演练记录。（五）设备管理方面1 .建立台账：有设备设施清单及特种设备清单，有巡检记录、设备维护保养记录等。2 .定期检验：压力管道、压力容器、安全设施、避雷静电装置等按国家要求定期检验并合格。3 .燃气管网：燃气管网定期巡检并有完整记录，燃气管网台账。运行10年以上的管网按照陕西省燃气管理条例进行安全评估。按标准对销售的天然气进行加臭。制定和落实燃气管道第三方施工保护制度。（六）用户管理方面（检查资料及用户）1 .入户安检：对餐饮等使用燃气的公共场所进行全覆盖入户检查服务，对室内外管道设备设施、燃气具、连接软管、用气环境等进行全面细致的测试和检查，并建立了完整的入户安检记录。落实居民每户每2年1次的入户安检。2 .隐患告知：企业入户安检时对存在的问题及时向用户发放隐患告知书，并建立整改台账。居民用户已全部更换了不合格软管。3 .安全宣传：落实燃气宣传制度，开展了各种形式的燃气安全宣传。4 .设施设备：单位燃气用户（特别是餐饮用户）规范安装使用燃气泄漏报警器和安全自动切断装置。居民用户燃气设施安装是否规范，是否按照相关要求安装自闭阀。5 .连接软管：是否完成不合格连接软管和燃气具更换。（七）工程管理方面1 .燃气工程：是否存在非法建设情况（无审批、无资质、无资格等），各类燃气工程设计、质量监督、竣工验收等是否齐全。燃气工程是否按要求备案。用户工程是否按规范标准安装，是否存在软管超长增设三通和违规穿越墙体、门窗、顶棚、地面等。2 .老旧管网改造：是否按相关规定进行燃气老旧管网改造，是否按计划推进老旧管网改造。
