XX市林长制工作考核办法.docx

XX市林长制工作考核办法为进一步完善林长制工作，切实落实各级党委政府森林 资源保护发展责任，结合本市工作实际，制定本办法。一、考核对象各乡（镇、场、街道）人民政府。二、考核原则（一）结合实际、科学设置。林长制考核与年度林长制工 作要点相衔接、重点工作与目标考核内容相结合，以量化考 核为主，科学设置考核内容和考核指标。（二）统筹兼顾、注重实绩。充分发挥考核在促进林业高 质量发展的导向、激励和约束作用，进一步激发各地推进林 长制工作的主动性、积极性和创造性,确保林长制工作落实 落细、取得实效。（三）客观公正、实事求是。全面、准确、客观、公正反 映各地全面推行林长制工作的实际成效和存在问题,营造争 先创优、担当作为、干事创业的良好氛围。三、考核程序（一）乡级自查评分。每年12月15日前完成。被考核对 象对照考核内容和评分标准进行全面自查和评分，并形成自 查报告、佐证材料报市林长办公室。（二）市级综合评价。每年12月底前完成。市林长办公 室抽调相关人员组成综合评价工作小组，根据各乡镇报送的 自评和佐证材料，结合日常工作进行综合评分，视情况开展 实地核实。（三）公布考核结果。市林长办公室将考核结果呈报市级 总林长会议审定后，以市政府办公室名义发布考核结果。四、考核内容及分值考核内容分为工作考核、目标责任考核、影响度考核三 部分。（一）工作考核（30分）。市林长办公室根据XX市林长制年度工作要点和日常工 作要求,对各乡镇工作完成情况进行考核评分，主要内容包 括：1 .乡、村两级林长履职尽责情况；2 .林长组织、源头管理、制度保障、目标考核、智慧管 理五大体系完善和落实情况；3 .林长制年度重点工作开展情况；4 .林长办职责落实情况；5 .林长制工作机制创新情况等。（二）目标责任考核（70分）L保护性指标（50分）根据XX省党政领导干部生态环境损害责任追究实施细 则（试行），因不履行或者不正确履行林业资源保护职责，造 成一般生态环境损害（四级）后果的扣10分;造成较大生态环 境损害（三级）后果的扣30分;造成重大生态环境损害（二级） 及以上后果的，此项不得分。（1）森林覆盖率（约束性指标，5分）确保辖区内森林覆盖率不降低，稳定在年度目标值以上 的，得5分；每减少0. 1个百分点扣1分，扣完为止。（2）森林蓄积量（约束性指标，5分）确保辖区内活立木蓄积量不减少，活立木（森林）蓄积量 达到年度目标值的，得5分;少于年度目标值的，每减少0.5 个百分点扣1分，扣完为止。（3）林地保有量（约束性指标，5分）根据最新的全市林地保护利用规划确定的各乡镇林地 保有量年度目标值为基数，达到年度目标值的得5分；每减 少0. 1个百分点扣1分，扣完为止。（4）森林保有量（约束性指标，5分）根据最新的全市林地保护利用规划确定的各乡镇森林 保有量年度目标值为基数,达到年度目标值的，得5分；每减 少0. 1个百分点扣1分，扣完为止。（5）湿地管理（4分）湿地管理到位，完成各项目标值和工作任务的，得4分。 发生违法违规问题未及时处置整改的，每起扣1分。辖区内 发生非法占用、侵占、填埋而未完成湿地面积保有量管控目 标的，此项不得分。(6)森林防火(4分)按要求完成森林防火年度任务的，得2分；落实森林防 火“网格化”巡护责任、野外火源管理责任和措施，重要区 域重要时段未发生森林火灾，未发生因灾亡人等重大影响森 林火灾的，得1分；积极开展森林防火宣传活动的，得1分。 辖区内发生火警的扣2分，发生火灾的此项不得分。(7)林业有害生物防治(4分)完成年度松材线虫病防控目标，年度松材线虫病疫木清 理成效综合评价优秀的，得4分。年度综合评定不合格的， 扣2分；因除治工作未完成而导致我市综合评价不合格的不 得分。(8)生态公益林保护(4分)确保辖区内省级以上生态公益林面积不减少，且管护措 施落实到位的，得4分；面积每减少0.1个百分点的，扣1 分；发生破坏公益林事件的，每起扣1分，扣完为止。发生 违法违规问题未及时整改和补助资金滞留的，酌情扣分。(9)天然林保护(4分)确保辖区内已纳入天然林管护补助的面积不减少，且天 然林停伐政策和管护措施落实到位的得4分;面积每减少O. 1 个百分点的，扣1分;发生破坏天然林事件的，每起扣1分， 扣完为止。发生违法违规问题未及时整改和补助资金滞留的,酌情扣分。（10）自然保护地和野生动植物管理（4分）省级以上（含省级）自然保护区、森林公园、湿地公园、 风景名胜区等自然保护地管理到位的，未发生破坏野生动植 物资源的得4分；发生破坏保护地事件或发生破坏野生动植 物资源事件的，每起扣1分，扣完为止。发生重大破坏自然 保护地或非法买卖野生动植物违法犯罪行为处置不力造成 严重社会影响被媒体曝光的，此项不得分。（11）古树名木保护（2分）完成了辖区内古树名木挂牌工作并采取了相应保护措 施的得2分。（12）林业执法（4分）乡镇林业执法队伍建设、制度保障、执法保障和监督管 理到位的，案件查处程序合法且结案率达到90%得4分。未制 作案卷、案卷制作不规范的扣一分，案件结案率低于90%的， 每降低1个百分点，扣0.1分，扣完为止。2.建设性指标（20分）（1）国土绿化行动（10分）科学开展国土绿化，确保完成市下达的年度营造林计划, 经验收任务完成率达IO0%以上的得12分；每减少1个百分点 扣0.5分，扣完为止。严格完成省局下达森林抚育任务的得 1分；每减少1个百分点扣0.1分，扣完为止。(2)林业产业发展(10分)根据年度油茶新造任务完成和成效监测情况，关于加 快推进竹产业高质量发展的意见贯彻落实情况，推进森林 药材、森林康养、森林旅游等林下经济高质量发展情况，苗 木花卉产业发展情况等进行综合评分。(三)影响度考核。1 .加分项目(1)林长制地方创新做法、典型经验受到中央领导批示, 以及中央表彰或推广的，每次加5分；受到省领导批示，以及 省委、省政府表彰或推广的，每次加3分；受到XX领导批示, 以及XX市委、市政府表彰或推广的，每次加2分。(2)林长制先进经验在中央主要媒体宣传推广的每次加 2分，在省级主要媒体宣传推广的每次加1分，在XX市级主 要媒体宣传推广的每次加0.5分。同一事项受多次采用或表彰的，不累计加分，以最高分 计，加分最高不超过10分。2 .减分项目破坏林业资源造成负面影响的，按以下规定减分：(1)受到中央领导批示的事件，每次扣5分；受到省领导 批示的事件，每次扣3分；受到XX市领导批示的事件，每次扣 2分。被国家有关部门点名通报批评的，每次扣3分;被省 有关部门点名通报批评的，每次扣2分;被XX市有关部门点 名通报批评的，每次扣1分。（3）被中央主要媒体曝光的，每次扣2分;被省级主要媒 体曝光的，每次扣1分;被XX市级主要媒体曝光的，每次扣 0. 5 分。（4）森林督查发现的违法问题较上一年有增加的，每增 加1个扣1分；（5）年度宣传任务未按要求完成的，扣1分。同一事项受多次通报或曝光，不累计减分，以最高减分 计，减分不设上限。在上级考核减分项目中造成我市扣分的， 将对其翻倍扣分。五、考核等次考核结果分为4个等次，分别为：优秀（95分以上）、良 好（9095分）、合格（7089分）、不合格（69分以下）。六、考核结果运用考评结果纳入各乡镇高质量发展评价体系，对考核结果 为优秀的乡镇，由市政府通报表扬。考核结果为不合格的乡 镇，由该乡镇林长办向负责本区域的市级林长作出书面说明, 提出整改措施和时限，同时抄送市林长办公室；逾期不整改 或整改不到位的，由市级总林长、副总林长或受其委托的市 级林长进行约谈。