服务资源配置如何做到更优化.docx

服务资源配置如何做到更优化民为邦本，本固邦宁。新时代新征程，进一步健全完善民生服务保障体系，不间断地去加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，才能力保推进人的全面发展、全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进度。对此，需始终坚持以人民为中心的发展思想，一直不间断优化民生资源配置，实现资源配置共享均衡化、供需科学化、渠道便捷化，积极主动为人民群众做好事、办实事、解难事，不间断夯实民生基础。聚焦社会公平推进资源配置均衡化。民生建设闪耀着人性的光辉、彰显着社会的良心、坚守着道德的底线、表达着文明的传承，是全社会共同的事业。当前，我国加快基本公共服务均等化进程，民生保障政策覆盖面向普惠方向有序推进，已建成世界上最大的社会保障网，但发展不平衡不充分的问题仍然突出，民生服务保障均衡化水平有待进一步提升。第一个是努力实现保障全覆盖。聚焦社会公平，围绕全覆盖、保基本、多层次、可一直不间断的目标，创新资源配置方式手段，推进公共资源整合均衡配置，在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶等基本民生服务保障体系的建立和协调推进上下功夫，着眼人民群众多层次多样化需求，不间断实现好、保障好、发展好人民群众的切身利益，为促进共同富裕夯实根基。第二个是实现城乡一体化。加强人口形势分析，围绕新型城镇化和城乡一体化，着力打破城乡割裂、区域差别、户籍限制、政策壁垒，做好一体化顶层设计、规划布局，迭代升级基本公共服务标准，保障资源在城乡、区域、人群之间配置的均衡性。三是实现分配合理化。合理分配、均衡发展教育、医疗、卫生、环境、文化等公共服务资源，协同发挥政府、市场与社会的共同作用，充分利用三次分配，完善收入分配结构的调控机制，构建分配协调配套的制度体系，形成中间大、两头小的橄榄型分配格局，遏制收入差距扩大趋势，促进社会公平正义。聚焦需求匹配推进资源配置科学化。民生资源是有限的，“撒胡椒面”不仅会造成一部分资源的闲置浪费，也难以提高服务质量，更易造成民生资源与需求的错配现象。针对供需衔接错位难题，应坚持按照“基础设施围绕人口配、公共服务跟着人口走”的要求，聚焦需求汇集、流程再造机制，紧紧抓住人民群众最关心最直接最现实的民生问题，做好教育、医疗、农村养老等方面的重点工作。第一个是继续优化教育资源配置。可通过建设城乡学校共同体，探索推进公共资源向县城和中心镇倾斜，推进流动儿童与居住地儿童均等享有教育、医疗、生活保障等基本公共服务，努力让每一个孩子都享受到公平而有质量的教育。第二个是优化医疗资源配置。按照有关安排，全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设，发挥大城市大医院的引领带动作用，推进优质医疗资源向县城覆盖、向乡村下沉，解决就医难、大医院扎堆等难题。三是优化养老资源配置。不间断优化包含居家、社区、机构在内的多元供给养老服务体系,完善县乡村衔接的三级养老服务网络，集中力量提升乡镇养老服务功能品质和辐射能力，满足越来越多的老年人的养老服务需求，提升服务质量。聚焦服务感知推进资源配置便捷化。新兴技术手段的应用为民生服务资源配置的均衡可及提供了强有力的工具。由于新兴技术的出现，政府整治管理和服务理念也发生了转变，人民群众获取服务的渠道日益便捷，民生服务供给能力、供给效率和供给质量得到极大提升。与此同时，服务效能的提升显著增强了人民群众对于民生服务的现实感知和切身体验，居民的满意度和获得感不间断增强。具体地说，第一个是充分运用数字手段。依托和运用大数据、物联网等新技术手段，借助需求汇集、信息共享、高效供给等机制创新，推进公共服务数字化的整体智治和普惠应用，为了进一步提升公共服务均衡可及发展的系统效能提供数字整治管理新路径。第二个是充分运用平台驱动。完善公共服务需求信息智能采集平台、精准匹配平台，精准实现供需识别与汇集，通过公共服务供给场景的具体设定,提升差异化服务供给能力，一直不间断推进差异化便民服务和应用场景的有机融合、精准对接，为人民群众提供高效便捷享用服务的渠道空间。三是充分运用创新模式。探索“大数据+公共服务”“人工智能+公共服务”“区块链+公共服务”，推进信息技术在教育、就业、社保、医药卫生、交通等领域的普及应用，推进公共信息数据资源有序开放，为人民群众提供更加智能、便捷、优质的公共服务。【作者系浙江省委党校研究室副主任）胡弋弋来源：学习时报