市生态环境局分局2024年优化营商环境工作总结.docx

市生态环境局分局2024年优化营商环境工作总结2024年以来，市生态环境局XX分局认真贯彻落实国家和省、市、县优化营商环境工作部署，持续推进“放管服”改革，优化营商环境提质增效，现将工作总结汇报如下。一、工作进展情况(一)科学分析各项指标，稳步提升环境质量2024年X月X日至XX月XX日，空气质量优良天数XXX天，优良天数同比增加XX天，优良天数比例xxx%,优良天数比例同比上升X.X个百分点。可吸入颗粒物(PMxx),细颗粒物(PMX.x)、二氧化硫(SOx)、二氧化氮(NOx).一氧化碳(CO)和臭氧(Ox)六项主要污染物平均浓度分别为XX微克/立方米、XX微克/立方米、XX微克/立方米、XX微克/立方米、X.X毫克/立方米和XXX微克/立方米。与去年同期相比，可吸入颗粒物(PMxx),二氧化硫(SOx),一氧化碳(CO),臭氧(Ox)同比分别下降(改善)XX.x%.X.x%、XX.x%、X.x%,细颗粒物(PMx.x)>二氧化氮(NOx)同比均持平，环境空气质量综合指数为X.XX,同比下降(改善)X.X%oXX断面目标水质为三类，今年XXX月，XX断面平均水质为四类，其中氨氮平均浓度XXX毫克/升，超标X.XX倍。土壤环境质量稳中向好，未发生因耕地土壤污染导致农产品质量超标、疑似污染地块或污染地块再开发利用不当等现象。(二)深化“放管服”改革，持续优化营商环境一是持续深化“放管服”改革。深化确定“最多跑一次”改革、简化小微企业环评管理等XX项重点任务。完善更新XX项政务服务事项办事指南，并完成平台加载及环节配置;完成公共数据资源的认领、编目及XX多万条数据的挂载工作；按照规定在XX省生态环境监测大数据管理等X个平台公开所有非涉密项目的环评报告全本及其受理、拟审批及审批决定，推进数据共享；积极主动对项目备案和排污许可登记等存在困难的群众开展“帮办”“代办”服务；制作公开事项申报指南，并利用电话、微信等一对一指导建设单位完成项目申报工作。窗口工作人员一直秉持文明、热情、耐心、细致的服务态度，入驻大厅以来群众满意度XXX%。二是开展环评审批工作。严格按照建设项目环境影响评价分类管理名录（XXXX年版）及法律法规开展环评审批工作。2024年以来共审批建设项目环境影响报告表XX个，备案建设项目环境影响登记表XXX个。三是开展排污许可发证登记。截至目前，核发排污许可证X家（首次申请X家、重新申请X家）、帮助变更排污许可证XX多家，完成固定污染源排污许可登记XX家。四是开展建设项目竣工环境保护验收备案工作。目前完成XX家企业竣工环境保护验收备案材料的齐全性、程序的完整性审核工作。五是开展“三线一单”落地应用工作。积极运用“三线一单”系统对XX个项目选址进行了研判和建议，明确资源利用效率、污染物排放以及环境风险防控等要求，减少企业早期决策风险，提高审批效率。六是开展项目前期指导工作。完成XXX个项目环境影响评价及江河、湖泊排污口审批的前期指导工作。（三）强化环境执法监管，推进污染防治攻坚战一是扎实开展双随机执法检查。合理确定重点、特殊、一般监管对象的抽查比例和频次，杜绝执法“一刀切”。突出检查重点，加强对不同监管对象的差异化监管，对于特殊监管对象，可根据实际需要，以每周或者每月为单位开展执法监管，切实有效提高随机执法效能。制定印发了2024年度生态环境领域“双随机、一公开”检查计划，并在县政府网站进行了公示，有序开展本部门及跨部门双随机执法检查。截至目前，开展本部门双随机执法检查XX次，检查企业XX家，发现问题做出行政指导XX个，分别对检查计划和检查结果进行了公示，并在XX省生态环境监测大数据管理平台进行信息录入；与市场监管、公安、应急、工信等部门开展跨部门双随机执法检查XX次，检查企业XX家，检查信息已在XX省“互联网+监管”系统录入。二是强力推进生态环境日常监管。制定印发了2024年生态环境执法检查计划，规范执法程序，创新执法手段，提高执法效能。先后出动执法人员XXXX余人（次），检查各类企事业单位XXX余家（次），解决突出生态环境问题XX个，下发责令改正违法行为决定书XX份，立案查处X件,共处罚金XX.X万元。全面推进移动执法系统运用，X至XX月份上报至生态环境部执法监管平台的有效执法检查记录XXX条,人均执法检查X条以上，每月执法人员活跃率为XXX%,上报检查发现问题XX条。“清废行动”工作有序推进，对交办的X个点位问题进行了现场核查处理，并已按要求完成整改。扎实开展第三方环保服务机构弄虚作假问题专项整治行动，引导第三方环保服务机构转变行业作风、提升服务能力。深入开展打击危险废物环境违法犯罪和重点排污单位自动监测数据弄虚作假违法犯罪专项行动，持续保持打击环境违法犯罪高压态势。全力开展药品生产、中草药种植企业监管。进一步加强排污许可执法监管工作。严惩弄虚作假行为，加强建设项目竣工环保自主验收监督执法工作。加强自然保护地生态环境执法工作。与县住房和城乡建设局开展扬尘污染联合执法行动，发挥大气污染防治监管部门工作合力，坚持有法必依、执法必严、违法必究，严厉打击扬尘污染违法行为，倒逼有关单位、企业落实污染防治主体责任，为完成环境空气质量和大气主要污染物排放总量约束性指标提供坚强执法保障。先后出动执法及工作人员XX余人（次），发现问题X个，现已全部督促完成整改。派X名执法人员参加2024年全市生态环境交叉执法检查,先后核查企业XX家，上报发现问题线索X个。全力开展砂石料专项整治工作，对全县砂石料加工单位及其石料矿山进行全面专项执法检查，发现生态环境问题X个，并已督促完成整改。深入开展机动车排放检验领域第三方机构专项整治工作，组织召开全县机动车检验检测机构集体约谈会，结合双随机工作，联合县市场监管局和县公安局对X家机动车检验检测机构开展执法检查，要求企业认真落实环境检测工作各项制度，确保机动车环检质量达到要求。因出具虚假报告，对X家机动车检验企业违法行为进行立案查处，共处罚金XX.X万元。我局执法队在2024年全市生态环境保护执法大练兵比武竞赛中荣获“优秀团体”，X名执法人员荣获“优秀个人”。切实提升我局生态环境执法机构规范化建设水平，扎实开展了生态环境保护综合行政执法机构规范化示范创建活动，2024年X月XX日，XX县生态环境保护综合行政执法队被XX省生态环境厅命名为“首批县级生态环境保护综合行政执法机构规范化示范单位”。三是及时高效办理环境信访。认真学习信访工作条例并在工作中贯彻落实，认真受理群众来信来访，及时查处各类环境信访问题。截至目前受理解决各类生态环境信访问题XX件（其中12345民生平台XX件，全国生态环境信访投诉举报管理平台X件），已办结XX件，群众双满意率xx%以上。四是全面实施差异化执法监管。根据企业的性质、污染程度、民生关注程度等，列出环境监管执法正面清单并分成类别，坚持动态管理原则，2024年移出正面清单企业X家,现有正面清单企业X家。正面清单上的企业原则上不现场执法检查或者减少抽查频次。同时，对未纳入正面清单的企业，严格按照分片属地管理要求，加大巡查监管频次，真正做到了分类监管、松紧适度、宽严并举。2024年对正面清单企业开展非现场执法检查XX次、现场执法检查XX次，正面清单内企业暂未受到行政处罚。五是持续加强环境风险防控。制定印发了关于督促企事业单位依法开展突发环境事件应急预案备案工作的通知，加强我县企事业单位环境风险评估及突发环境事件应急预案编制备案管理工作，不断提升突发环境事件应对和处置能力。截至目前完成企事业单位突发环境事件应急预案备案XX家。制定印发了XX市生态环境局XX分局安全生产治本攻坚三年行动方案（20242026），进一步夯实我县生态环境领域安全生产工作，积极预防和妥善处置突发环境事件和生态环境领域生产安全事故，确保我县生态环境领域安全稳定。结合常态化环境隐患排查工作，根据XX干流（XX段）“一河一策一图“环境应急响应方案，对XX（XX段）“一河一策一图”环境应急响应方案空间设施开展了现场核查。2024年我县未发生各类突发环境事件，生态环境总体安全、稳定、可控。六是不断强化污染源自动监控管理。根据省厅、市局部署，我局将继续完善污染源自动监测监控系统建设，利用信息化手段，着重加强在线监控、视频监控、电能监控等方面的大数据应用，通过实时分析监测监控数据，远程查看企业生产状况及污染防治设施运行情况，及时发现和锁定环境违法线索，规范非现场监管程序，提升污染源自动检测数据的准确度，更好地为环境管理提供强有力支撑。截至目前，重点排污单位自动监测数据即时有效传输率为XX.XX%,补全有效传输率为XX.XX%;XX省污染源自动监测数据超标（异常）督办系统中督办办结率XXX%；根据排污许可证要求,相关企事业单位均已完成在线监控设施安装、联网、验收,并运行良好。持续加大生态环境执法监管力度，对自动在线监控设施数据超标单位进行严厉查处。二、工作亮点2024年，市生态环境局XX分局以“三抓三促”行动和“优化营商环境提质增效年”行动为契机，把提升审批服务保障功能融入推进重点项目建设，以生态环境高水平保护助力经济社会高质量发展。一是做好服务保障，提升审批效能。优化项目政务审批服务流程，充分吸收借鉴先进经验做法，深入研究优化有关审批事项办理具体流程，进一步精简申报材料，缩短办理时间。落实并联审批要求，除法律法规规定之外，不私设任何形式的环评审批前置条件，对符合生态环境要求的建设项目探索开展“容缺受理”，落实“一次性告知”，开辟“绿色通道”，建设项目环境影响评价分类管理名录（2021年版）之外无环评等。同时充分运用“XX省三线一单信息平台”，及时进行项目选址选线与生态环境分区管控要求符合性核查，明确项目坐标与“三线一单”位置关系，从而为项目选址提供指导意见。二是建立工作台账，主动靠前服务。建立服务重大投资项目清单和环评管理台账，持续跟踪项目环评进展情况，对我县投资项目环评办理情况进行核查，已向XX个项目实施主体责任单位印发关于规范开展建设项目环评影响评价的提示函，通过早期告知从源头防止项目“未批先建”“边批边建”等问题发生，积极协调进度、无缝衔接各流程、研判项目推进的堵点、商讨可行的对策措施，确保在最短时间完成项目审批，推动重点项目加快落地。对建设项目已获得环评批复尚未完成竣工环境保护验收的企业，发放关于组织完成建设项目竣工环境保护验收工作的提醒函XX余份，提醒企业依法依规做好生态环境保护管理工作，确保实现环评与排污许可的有效衔接，同时，避免出现“未验先投”“批建不一”等违法情况，带来不必要的经济损失，降低环境信用，影响生产经营活动。三是严守环境底线，加强事中事后监管。严格落实“五个不批”的原则，指导建设单位在建设项目类型及其选址、布局、规模等要符合环境保护法律法规、相关法定规划和“三线一单”生态环境分区管控要求，采取的污染防治措施，能确保各项污染物达标排放，预防生态破坏和生态污染，达到改善环境的要求。认真开展辖区内建设项目“双随机、一公开”现场监管，对项目环境影响登记表备案及承诺落实情况、环境保护“三同时”落实情况、环境保护验收情况及相关主体责任落实情况等进行指导督促。三、存在的问题虽然我局认真贯彻落实省市县优化营商环境精神并扎实开展相关工作取得了一定成绩，但仍然存在一些差距和不足。一是数据系统共享对接服务有待提升。生态环境行政审批服务当中涉及管理的办事系统XX个，企业申请环评审批需要在XX省投资项目在线审批平台、XX市工程建设项目审批平台等X个平台同时申报，办理人员需在XX省生态环境监测大数据管理平台、XX市信用公开平台、XX市工程建设项目审批平台等X个平台提交办理结果，费时费力，直接影响审批服务效率。二是环境执法监管能力有待提高。全县生态环境机构监测监察执法专业人员严重缺乏，现有人员年龄偏大,文化程度偏低，总体上与国家建设标准、严峻的环境现状以及繁重的监管任务相比还有一定差距。三是县