养老机构品质提升三年行动方案.docx

养老机构品质提升三年行动方案(2025-2027年)为积极应对人口老龄化发展战略，加快推进养老机构服务品质化发展、高质量发展，根据关于深化养老服务改革发展的意见关于印发推进养老服务高质量发展实施方案的通知关于进一步促进养老服务提升老年人生活品质的若干措施等文件精神，结合工作实际，制定本方案。一、工作目标优化机构养老服务供给，优质为老服务资源不断丰富，品牌养老服务机构培育和引进成效显著，进一步发挥养老机构的专业支撑和资源协调作用，特困人员救助供养标准稳步提高，特困供养机构服务保障水平持续提升。到2027年，高品质养老服务供给持续扩大，养老机构住养服务品质、医养结合水平、敬老爱老氛围、专业科技含量和安全管理能力全面提升，养老服务骨干网逐步健全，养老服务功能不断完善，广大老年人切实享受到质量可靠、方便可及的普惠养老服务。二、主要任务(一)提升居家养老服务品质。依托为老服务组织、机构为长期在家照顾失能老年人的赡养人、扶养人或者雇用人员提供护理培训。支持养老机构、区域养老服务中心等各类服务组织为失能老年人家庭提供所需支持性喘息照护服务。依托社会力量向符合条件的高龄、失能、失智老年人以及计划生育特殊家庭中的老年人提供居家养老服务，保障其基本养老服务需求。对符合条件的老年人家庭实施适老化改造，“一户一案”进行个性化设计,满足其居家生活照料、起居行走、康复护理等核心需求。(二)提升医养康养服务品质。全面落实养老机构医养结合发展的若干措施。支持养老机构以开办医疗机构、内设医务室或与周边的医疗卫生机构合作等方式，为入住老年人提供医疗卫生服务。优化养老机构内设医疗机构标准，推动一定规模养老机构“内设医疗机构”应设尽设。推动社区卫生服务中心在养老机构内部或毗邻设立社区卫生服务站点、家庭医生工作室。支持护理院、护理中心、康复医院、康复医疗中心、安宁疗护中心将医疗服务由医疗机构内延伸至家庭和社区养老服务机构。充分发挥各类医疗机构在提供居家医疗服务方面的优势，结合家庭病床、家庭医生签约服务等方式，为老年人提供个性化、多层次的居家医疗服务。深化“养老院+互联医院'服务，丰富养老机构内的互联医院服务场景，开展医疗服务专项培训全覆盖、有条件的机构开展“养老院+互联医院全覆盖。(三)提升养老照护队伍品质。充分发挥照护服务队作用，聚焦失能照护、认知障碍照护服务刚性需求，广泛培养为老服务工作者队伍，为老年人提供便利可及、针对性强的服务。组织院校学生成立照护队伍，深入养老服务一线开展照护服务，不断提高养老机构照护服务专业化、标准化水平。推行老年人能力评估和入院分级照护评估机制，优化评估工具，着重提高认知障碍照护专区的照护水平。鼓励养老机构常态化开展短托照护、入住体验和家庭照护床位服务。强化养老机构内部质控，注重服务评价与改进。建立养老机构新入职人员背景调查和准入机制。持续开展养老护理员在岗培训。组织养老护理员技能大赛，推动养老护理职业领域技术创新和技能水平提升。（四）提升管理服务品质认真贯彻养老机构服务安全基本规范标准。对照养老院服务质量大检查指南养老机构服务质量基本规范等标准，经常性开展安全排查。从更好满足老年人长期居住和生活照料需求出发，优化居住空间布局，美化机构整体环境，营造家庭生活氛围。探索发展智能居家养老服务，支持老年人家庭安装智能化助老设备。推进智能化服务适应老年人需求，围绕老年人出行、就医等高频次事项和服务场景，不断改进服务方式，帮助老年人跨越数字鸿沟。出台养老服务机构综合监管政策，健全工作机制，建立跨部门协同监管机制，提升信息化监管水平。（五）提升养老机构膳食服务。针对老年人饮食营养、软硬度、温度、特殊饮食等需求，丰富菜品种类，提高烹饪水平，优化膳食结构，均衡营养摄取。开展养老机构营养膳食研究和指南发布指导养老机构开展食堂标准化建设，并积极建设健康食堂，实施减盐、减油、减糖措施。鼓励各区开展养老机构食堂开放活动，向社区提供助餐服务。完善老年助餐政策，利用社区基础设施资源，引入餐饮企业、社会力量参与实施助餐项目，通过提供场所等多种形式，打造一批社区老年幸福食堂，为老年人提供助餐服务。（六）深化养老文体娱乐活动。推动养老机构提高养老服务文体娱乐的能力和水平。加强养老机构老年社工人才配备，强化社工服务与照护服务的融合发展。积极组织开展老年人喜闻乐见的文体康乐、旅游出行、社区融合等活动。整合相关部门、街镇资源，组建多方参与的敬老团队，通过多种方式提供文化、优秀文艺节目配送，开展陪伴慰问、社交互动等活动，推动学校将养老机构作为学生社会实践基地、场所，打造社会参与的养老服务模式。（七）加快推进智慧养老院建设。制定智慧养老院分级建设方案和配置标准，在入住管理、餐饮管理、健康管理、专业照护、安全防护、管理运营等方面提高数字化、智慧化水平，强化智能技术和科技产品在养老机构的场景应用，特别是面向住养老年人提供照料护理、心理关爱、康复保健、社交娱乐等方面的应用,探索建立面向智慧养老院的科技产品统一接口标准，实现养老机构基本智慧功能全覆盖。三、工作要求（一）加强组织统筹。通过进一步统筹社会资源、加强部门协同、加大扶持力度，推动区域养老机构补短板、强弱项，建设可托付、舒适温馨的长期生活场所和专业照护机构，全面提高养老机构的服务水平和使用效率。（二）切实推进落实。各区对医养结合机构医疗卫生服务质量进行常态管理，建立跟踪问效工作机制。自查和整改要实事求是，对普遍性问题，要统筹研究解决，力求标本兼治。对工作推动有力、成效明显的，予以激励。对推动不力、成效不明显的，要定期通报。（三）加强宣传推广。要将宣传工作与服务质量提升行动同步推进，挖掘宣传一批先进典型，全面展示工作成效，形成示范引领、典型带动的工作格局，并将行动中发现的好经验、好做法及时报送。