2-2024年度“四个带头”民主生活会写作指引：第一方面.docx

一、整体感知这个方面的问题查摆，对新手文友无疑是降维打击。我们来看看第一方面内容的具体表述：带头严守政治纪律和政治规矩，维护团结统一。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深化领悟"两个确立”的决定性意义，坚决做到"两个维护"，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，自觉在思想上政治上行动上这个方面的问题查摆，到底难在哪里呢？第一，难在这个方面主要Iil绕两个字”纪律”，限定的词语是“政治"。这两个词，任意拿出来一个，如果你选不好角度，问题查摆容易出现政治上的偏差。特别是新手文友，看到"政治”这两个字，下笔时就不免手抖，不敢下笔。第二，难在这个问题的文字表述，有很多原则性方面的要求。如：团结统一两个确立"两个维护”；个人主义、分散主义、自由主义、本位主义；自觉在思想上政治上行动上，等等。很多文友一看这么多原则性很强的词语扎堆出现，心慌之余，就会不知所措，不知道从哪些角度下笔去查摆问题。第三，难在这个问题的文字表述，覆盖面比较广。如：以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干，基本上涵盖了党建的各个方面，那么，是不是从哪些方面直摆问题都可以呢？以学铸魂主要包括：理想信念、"第一议题"制度、党性教育等；以学增智主要包括:政治教育、政治训练、履职能力培训等；以学正风主要包括：群众路线、四下基层、纪律教育、纠治形式主义、官僚主义等；以学促干主要包括：政绩观、推动高质量发展、担当作为等。如果我们按照常规的理解，通过查摆以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干这四个方面问题，就可以完成本次"四个带头”的查摆了。因为以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干这四个方面，与今年“四个带头”的查摆层面和角度基本上是吻合的。但是，我们不能以这种思维找查摆问题的层面和角度。那么，应该按照什么样的思维呢？就是要有“抓主旨”的思维。怎么才能抓住主旨呢？我们先看这段的话的撮要句：带头严守政治纪律和政治规矩，维护团结统一。这句话的主旨就是以政治纪律保证团结统一。我们带着这样的思维,回头再看看第一方面的问题。健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，深化领悟"两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护"，自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，自觉在思想上政治上行动上（一）健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制"以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干"这四个角度，哪一个与“政治纪律和团结统一”关系密切呢？我们对照上面这"四个角度”内涵的阐释，发现“以学铸魂”最为贴切，其他三个方面都不够贴切。以学铸魂中的加强理想信念、"第一议题"制度、党性教育等，都是政治纪律或政治规矩，加强这些的目的，也都是为了统一思想，增进团结。而以学增智、以学正风、以学促干三个方面，就没有非常鲜明的“政治纪律、政治规矩以及统一思想，增进团结”的导向。同时,这个长效机制层面需要进行问题查摆，为什么呢？原因如下：第一,在黑龙江考察时对主题教育作出重要指示："要建立健全理论学习、调查研究、推动高质量发展、密切联系群众、防止形式主义和官僚主义等长效机制，巩固发展主题教育成果。"第二，2024年印发了巩固拓展主题教育成果的意见。第三,全会提出要建立健全以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制。以上三个方面，说明了"以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制”具有问题查摆的政治性、时效性和针对性的典型特征，因此，需要进行问题查摆。综上，查摆这个方面问题，只需要查摆"以学铸魂”以及整体上的"长效机制”相关方面的问题。千万不能将以学增智、以学正风、以学促干这三个方面的问题查摆，代入到这个方面来，不然就是没有理解"题"Va7"H,宕、O（二）深化领悟"两个确立”的决定性意义，坚决做到“两个维护”我们按照这样的思路，继续往下看。新修订的条例，有利于推动更加深刻领悟"两个确立"的决定性意义、更加坚决做到"两个维护”,在新征程上统一思想、统一意志、统一行动，步调一致向前进。各位文友看看，上面这些表述中的主旨内容，还是围绕纪律建设和团结统一这个中心。但这两个方面，并不是适合进行本次的问题查摆。一是这两个方面政治性和原则性比较强,在问题角度和语言尺度等方面不容易把握。二是这两个方面在近期并没有进行内涵和外延上的调整或改变,上级也没有什么相关的新要求。（三）自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，这个方面，我们一眼就可以判断，也是与纪律建设和团结统一有关，但并不具备时效性和针对性，因此，问题可查可不查。但其中的个人主义和本位主义，以及整句话的角度，问题还是比较好找,且语言轻重容易把控。因此，对其他问题层面，没有思路的文友，可以进行问题查摆。（四）自觉在思想上政治上行动上这个方面属于全段文字的总结性的语言,且思想上政治上行动上都包括在前面的文字表述中，因此，不需要进行问题查摆。（五）带头严守政治纪律和政治规矩，维护团结统一这句话是这个方面的撮要句，从撮要句的功能作用来讲，一般不需要进行问题查摆。因为既然是撮要句，那么这句话下面的其他语言，必然围绕这句话展开，也就是下面的具体内容,可以将这个撮要句的内容进行拆解论证。这类似于中心论点和分论点的关系，因此，一般只需要查摆这句话下面具体内容中的问题。但这个方面比较特殊。第一,因为“六大纪律”是以政治纪律为首。政治纪律是最重要、最根本的纪律,是打头、管总的纪律,遵守政治纪律是遵守全部纪律的重要基础。如果政治纪律破防，其他纪律就很容易崩塌。组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律、生活纪律之所以出现这样或那样的问题，或多或少都与不遵守政治纪律和政治规矩有着一定的关系,而本次又是学习教育的对照检查。第二，这是新修订的条例对政治纪律和政治规矩增加和调整了很多内容。如：增写对不顾大局、搞部门或者地方保护主义行为的处分规定，将只表态不落实行为由违反工作纪律调整到违反政治纪律;新增政绩观错位、违背新发展理念、背离高质量发展要求的处分规定，将"形象工程"、"政绩工程"行为由违反群众纪律调整到违反政治纪律。但查摆这个方面的时候需要注意，在确定查摆问题角度时,不要将本次对照检查中的其他三个方面的问题，放到这个层面进行查摆，如政绩观、高质量发展等，这些在后面的查摆要求中，进行了明确的提示，需要在后面进行查摆。因此，严守政治纪律和政治规矩这个层面需要进行问题查摆。而维护团结统一，这是这个方面问题查摆的贯穿主线和最终目的，在问题查摆中或多或少都会涉及到，不需要再单独进行问题查摆。因此，第一方面问题查摆，我们确定了如下几个层面。一是政治纪律和政治规矩，这个角度必须要进行查摆。二是健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制，这个角度必须要进行查摆,且重点在以学铸魂。三是自觉防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义，这个角度可查可不查。如果按照一个方面至少查摆三个问题的话，建议上面三个层面，一个层面一个问题；或严守政治纪律和政治规矩层面查摆两个问题，健全落实以学铸魂、以学增智、以学正风、以学促干长效机制层面查摆一个问题。