整治形式主义为基层减负情况汇报.docx

整治形式主义为基层减负情况汇报形式主义是党和国家事业发展的大敌。习近平总书记高度重视为基层减负问题，多次强调“持续深化整治形式主义为基层减负”，“把基层干部干事创业的手脚从形式主义的束缚中解脱出来”;深刻指出为基层减负要明确权责，不能什么事都压给基层，基层该承担哪些工作，要把职责事项搞清楚。这些重要论述，既传递“必须减”的鲜明态度，又指出“怎么减”的关键方法，充分体现了我们党一以贯之、全面从严整治形式主义的坚定决心。近年来，XX认真贯彻落实党中央决策部署和省委工作要求，加大整治形式主义、官僚主义力度，对准村级组织和村（社区）干部“累点”“痛点”“难点”，聚焦责、事、人等重点要素，出台为村级组织减负赋能九条措施，在“减、整、改、赋”下功夫，让村（社区）干部把更多时间和精力投入到抓落实、干实事、出实绩上。“把脉问诊”找症结突出靶向调研。市委坚决扛起整治形式主义为基层减负这一重要政治责任，把为村级组织减负赋能作为突破口，市委书记带头践行“四下基层”制度，深入桑植县东旺坪村开展”解剖麻雀式”调研，多次主持召开座谈会、调度会，为村级组织减负赋能工作把脉定向。市委组织部成立4个调研组，对12个乡镇（街道）、36个村（社区）开展蹲点式、解剖式调研，掌握第一手资料。突出研以致用。坚持由点及面、由表及里，根据抽样调研了解的情况，组织相关职能部门开展核实比对，认真剖析负担重的问题原因，提出切实可行的意见建议，形成为村级减负赋能专题调研报告，制定出台为村级组织减负赋能九条措施关于严格规范议事协调机构制发文件、召开会议、开展督查检查考核的5条措施。突出整改整治。从市直部门入手，集中开展“政绩工程”“形象工程”“面子工程”等问题、督查检查考核中的问题、”指尖上的形式主义”等9个专项整治，全面梳理、认真检视、强化整改，理清各级各部门为村级组织减负赋能的职责任务，明确能让基层干什么、不能干什么，如何给予指导保障，确保把责任理清、把问题找准、把工作压实。“对症下药”出实招厘清权责禁止“甩锅”。建立村级事务准入制度，完善村级组织工作事务四张清单，明确自治工作事务20项、协助工作事务31项、减负工作事项8项、不应由村级组织开具的证明事项36项。对协助工作事务，村级组织只负责协调联络、组织动员、宣传教育、诉求反映等辅助性工作。超出清单之外的不得要求村级组织承担，不得随意以属地管理为由追究村（社区）干部责任。规范工作严防“加码”。不得随意开会发文，市、县直部门的会议原则上不要求村（社区）干部参加，乡镇（街道）需村（社区）干部参加的会议原则上每月不得超过2次，对上级文件要分类整理并将涉及村级组织的工作条目式下发。严格控制报表材料,市、县部门不得擅自要求村级组织提供表格材料，不得强推任何APP和应用系统。精简规范机制牌子，市、县部门不得要求村级组织成立相关领导小组、工作专班等临时性机构，不得超出村级组织挂牌指导目录加挂机构牌子。压缩督查检查考核，2024年市、县、乡三级纳入绩效考核需村级组织落实的指标压减30%以上，不得对绩效考核指标再细化制定考核方案，不得变向将日常调研指导变成督查检查考核。多方赋能注重增效。构建平台强化数字赋能，区县层面在2024年底建成数据共享平台，打破数据壁垒，推动各类基础数据互通共享，实现基础数据一网集成、一网填报。持续提升经费保障力度，出台关于加强村干部队伍建设的若干措施（试行），逐步提高村级组织运转经费和村（社区）干部待遇保障，全面落实村级集体经济收入分红制度，2023年离任村干部补贴标准提高20%,村干部养老保险补贴实现全覆盖发放。拓宽关心关爱渠道，建立村（社区）干部定期谈心谈话、体验制度，要求乡镇（街道）联村（社区）干部每月不少于1周参与处理村级事务，2023年面向村干部比选招录乡镇领导班子成员、公务员和事业编制人员22人。“靶向施策”求实效形成减负工作合力。统筹市、县、乡三级力量，构建上下贯通、精准施策、一抓到底的工作体系，建立党委牵头统筹、部门主动梳理、乡村积极反馈机制，全面压紧压实各级各部门为村级组织减负赋能工作责任。市级层面成立专项工作机制，定期研究调度工作推进情况，协调解决重点难点问题，避免多头指挥、重复调度。建立检测反馈机制。设立村（社区）减负工作监测点，实时监测、动态跟踪村级组织参会、迎检、报表等情况。建立反向测评机制，对为村级组织减负赋能工作推进落实情况，每年组织村（社区）对上级职能部门开展一次反向测评。强化跟踪管理问效。坚持分步推进、分类实施，强化过程管理，常态化开展监测监管，把为村级组织减负赋能工作纳入日常调研督导、抓基层党建述职评议考核重要内容，对工作推进缓慢、成效不明显的及时预警提醒，切实推动为村级组织减负赋能工作取得实实在在成效。