学校食堂膳食经费管理负面清单.docx

学校食堂膳食经费管理负面清单为进一步规范学校食堂膳食经费管理，保障师生饮食安全与营养健康，杜绝违规使用经费行为，依据学校食品安全与营养健康管理规定中小学会计制度等相关法律法规，结合学校食堂实际运营情况，特制定本负面清单。本清单明确列举学校食堂膳食经费使用过程中禁止出现的行为，全体食堂工作人员、财务人员及相关管理人员须严格遵守，确保膳食经费使用合法、合规、透明、高效。一、采购环节负面行为1 .禁止采购不合格食材：不得采购未取得食品生产经营许可、无检验检疫合格证明、腐败变质、超过保质期、标签标识不符合规定或感官性状异常的食品及原料。严禁以次充好，用劣质食材替代优质食材，如用过期面粉制作面食、用不新鲜肉类加工菜肴等。2 .禁止违规采购渠道：不得从无资质供应商处采购食材，不得接受供应商给予的回扣、好处费等不正当利益。不得与供应商串通抬高食材价格，虚构采购交易，虚报采购数量或金额，套取膳食经费。3 .禁止未按计划采购：严禁无计划盲目采购食材,造成食材积压、浪费。不得擅自改变采购品种、规格和质量标准，随意调整采购预算，导致经费超支或食材供应不匹配。二、加工制作环节负面行为1 .禁止违规加工操作：不得使用不符合食品安全标准的加工设备、工具和容器。严禁在加工过程中添加非食用物质、滥用食品添加剂，如使用苏丹红染色、过量添加防腐剂等。不得将未煮熟煮透的食物提供给师生，避免因加工不当引发食物中毒事件。2 .禁止浪费食材：不得随意丢弃可食用食材，严禁在加工过程中因操作失误导致食材大量损耗。禁止因备餐量不合理，造成饭菜剩余过多而浪费膳食经费。3 .禁止违规处理剩余食品：不得将剩余食品回收加工后再次销售给师生，严禁将变质、过期食品混入正常食品中加工供应。不得随意丢弃剩余食品，造成资源浪费和经费损失。三、财务核算环节负面行为1 .禁止违规核算：不得将膳食经费与学校其他经费混淆核算，严禁设立“账外账”“小金库”。不得虚构支出项目、虚列支出金额，套取膳食经费用于其他非食堂用途。2 .禁止违规报销：严禁使用虚假发票、收据等凭证报销费用，不得报销与食堂运营无关的支出，如个人消费、办公用品采购（非食堂专用）等。不得重复报销同一笔费用，或超标准报销各项开支。3 .禁止拖延结算：不得故意拖延与供应商的结算时间，损害供应商合法权益。严禁无正当理由拒绝支付应付款项，影响食堂正常运营和食材供应。四、人员管理环节负面行为1 .禁止违规发放薪酬福利：不得擅自提高食堂工作人员薪酬标准,严禁以各种名义违规发放津贴、补贴、奖金等福利。不得挪用膳食经费为工作人员购买商业保险、支付培训费用（非食堂业务相关）等。2 .禁止违规安排岗位：不得因私人关系或利益输送，违规安排不符合岗位要求的人员进入食堂工作。严禁在人员招聘、考核、晋升等环节存在弄虚作假、徇私舞弊行为。3 .禁止疏于人员培训I：不得忽视对食堂工作人员的食品安全知识、操作技能和职业道德培训I,导致工作人员因知识技能不足影响食堂正常运营或引发食品安全问题。五、设备设施管理环节负面行为1 .禁止违规采购设备设施：不得采购不符合安全标准、质量低劣的食堂设备设施，严禁在设备设施采购过程中收受回扣、谋取私利。不得超预算采购不必要的设备设施，造成经费浪费。2 .禁止疏于设备维护：不得对食堂设备设施疏于管理和维护，导致设备损坏、老化影响正常使用，增加维修成本。严禁因未及时维修设备，造成食材浪费或安全事故。3 .禁止违规处置设备设施：不得擅自处置食堂设备设施，如私自变卖、报废、赠送等。严禁在设备设施处置过程中，隐瞒收入、低价处理，造成国有资产流失和膳食经费损失。六、监督检查环节负面行为1 .禁止阻碍监督检查：不得拒绝、阻挠、干涉学校内部监督部门或上级监管部门对食堂膳食经费使用情况的监督检查，严禁提供虚假资料、隐瞒真实情况。2 .禁止对问题整改不力：对监督检查中发现的问题，不得拖延整改、敷衍了事,严禁未按要求彻底整改问题，导致同类问题重复出现。3 .禁止不配合审计工作：不得拒绝、拖延配合审计部门对食堂膳食经费进行审计，严禁在审计过程中故意销毁、隐匿、篡改相关资料，影响审计工作正常开展。对于违反本负面清单规定的行为，学校将依据相关法律法规和内部管理制度，对责任单位和责任人进行严肃处理，涉及违法犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。同时，建立健全责任追究和举报奖励机制，鼓励全体师生和社会各界对违规行为进行监督举报，共同维护学校食堂膳食经费的规范使用和师生的饮食安全与健康。