xx市林业局森林防火工作情况汇报.docx

XX市林业局森林防火工作情况汇报全市有3个I级火险县（金寨、霍山、舒城）、3个口级火险县 区（金安、裕安、霍邱）、1个皿级火险县（叶集）和64个重点林 区乡镇，森林防火任务繁重而艰巨。今年以来，在省林业局的精心指 导和市委市政府的坚强领导下，XX市林业局深入贯彻落实国家及省 市森林防火工作部署，坚决克服机构改革影响，严格落实安全生产行 业管理责任，不断强化宣传教育、隐患排查、火源管理、应急值守等 各项防控措施，实现了森林防火形势总体平稳。一、主要工作一是探索“四化”管理新举措，全面压实防火责任。8月份以来， 紧密结合推深做实林长制改革，全面探索推行了森林防火网格化、标 准化、精细化、信息化等“四化”管理，通过压实各级林长责任，确 保森林防火责任落实纵向到底、横向到边。管控责任网格化，按照“区 域联动、规模适度、便于管理、无缝覆盖”的原则，建立市、县（区）、 乡镇、村组四级森林防火网格化目标管理体系，依托林长管理体系设 置市级网格长、县区级网格长、乡镇级网格长、村级网格员、村民组 网格员，分级划定密度不等的责任网格。防控任务标准化，对市县乡 三级网格长和村组两级网格员的具体防火任务进行细化梳理并明确 履职标准，主要包括网格责任人巡查巡护标准、工作考核标准，明确 各网格责任人组织开展区域内防火宣传巡查、野外火源管控、火灾隐 患排查、火情早期处置等工作任务。巡查巡护精细化，根据森林火险 预警信息和火险等级，采取相应的火源管理响应措施，做到因险而动、 因险设防。处于一级火险等级时，着重开展培训和演练；二级火险等 级时，着重在重点地段开展“五清”检查，排除火灾隐患；三级火险 等级时，扩大“五清”范围，严格控制人员入山；四级火险等级时， 不间断开展防火巡查、地毯式“五清”活动，专业队、半专业队视情 靠前驻防，进入备战状态；五级森林火险等级时，进入高度戒备状态， 禁止一切野外用火，专业队、半专业队进入临战状态，所有森林防火 宣传车辆全部出动，乡镇、村每日开展一次入户防火宣传教育。督查 监管信息化，建立网格化巡查巡护信息管理系统，加强网格责任人巡 山护林轨迹的管理，责任人要定点汇报巡查路段，实时上报巡护图片， 全面掌握重点林区、景区和公路沿线的巡查落实情况，保证火情早发 现、早报告、早处置。10月份以来，按照全省统一部署积极推进防 火码推广使用和互联网+森林防火督查系统的应用，我市防火码推广 的地域覆盖率、场景应用率、卡口启用率等三项指标率先实现100% 的目标。同时，正在积极搭建林长制智慧化管理平台，森林防火信息 化应用深入推进。二是突出宣传和严防，积极营造群防群控的工作氛围。坚持把宣 传教育作为森林防火的第一道防线。10月份以来，积极开展森林防 火集中宣传活动。重点开展文明祭扫、文明旅游宣传，并着重公开曝 光典型火灾案例，发挥以案释法，发挥警示教育作用；采用群众喜闻 乐见、形式多样的方式不断营造浓厚防火氛围，深入到重点区域开展 不间断巡回流动宣传，确保林区处处听得到防火宣传声音，常常看得 见宣传防火的车辆和人员；推动森林防火知识进农村、进社区、进学 校、进家庭，不断增强广大群众森林防火意识，积极引导群众移风易 俗，改变传统用火习惯，让森林防火成为全民的自觉行动。着力强化 严防死守。在森林防火期未到来之前就结合安全生产工作，制定下发 全市林业系统安全生产“三查三保”专项行动方案，与应急部门联合 下发系列部署文件，深入开展森林火灾隐患大排查，化解风险、消除 隐患，深入一线全面开展森林防火督查检查，及时整改相关问题，及 时堵塞工作漏洞。森林防火期，全市严格执行24小时值班和领导带 班制度，一旦发现火情，确保党政负责同志和森林防火专业队伍第一 时间到达现场，迅速组织人员进行科学扑救、安全扑救、有效扑救。 全市各国有林场、森林公园、风景名胜区、自然保护区等重点单位严 格执行责任人上岗制度，全部严阵以待，全市IOooO余名生态护林员 全员上岗，进村入户，加强巡护检查。全市各森林防火专业、半专业 队伍靠前布防，时刻保持临战状态，随时做好扑救森林火灾的准备。三是强化工作保障，不断提升森林防火能力。机构改革后，坚持“防火体系仍然在林业部门、森林公安队伍职责不变、林业系统防火 体系建设不能减弱”的目标定位，不断强化政治站位，积极主动适应 新体制，坚持工作力度只增不减、工作队伍只加不散，强化防灭火一 体化理念，在市林业局森林防火机构编制没有正式批准前就提前谋戈h 强化人员配备和工作交接衔接，确保有人干事并且能干事、干成事。 目前,xx市林业局选配4人在坚守森林防火岗位。同时认真做好人员、 队伍、装备、物资等准备工作，积极督促各县区林业部门设立专门的 防火机构，各乡镇建立10人以上的防火队伍。积极对防火车辆、机 具进行维护保养，加强林业系统专业、半专业森林消防专业队伍、护 林员森林防火业务技能培训，推动防火物质向一线配备、队伍向一线 下沉，配齐配强一线和基层的扑火和避险装备，确保关键时刻拉得出、 用得上、打得赢。春防以来全市仅发生1起一般森林火灾、过火面积0.75公顷、受 害面积0.65公顷，较20xx年6起森林火灾、过火面积5.55公顷、受 害面积1.69公顷均大幅下降。10月份以来的秋冬季防火期，全市接 到的森林火警、发生的森林火情为零。综合目前有利的天气条件和全 市林业系统、基层一线干部职工应急值守情况，实现20xx全年全市 无森林大火的目标可能性极大。二、下步打算一是有针对性加强宣传。坚持宣传常态化工作机制，针对进山游 客、返乡人员、祭祀群体等开展广泛宣传，强化违法用火反面典型宣 传教育，切实达到打击一个、震慑一片、教育一方的效果。二是紧盯重点时段和重点区域加强值班值守。特别是在大寒、春 节、元宵节、清明节几个敏感时期，加强国有林场、坟地集中区的严 防死守。三是加强督查检查。围绕“四化”管理落实情况，对重点乡镇、 林区、景区、防火队伍、值班值守、物资装备等重点领域逐一督查, 确保森林防火工作不留隐患。三、存在问题及建议一是森林防火投入仍需加强C目前市本级森林防火财政保障经费 是每年只有30万元，分配给应急部门15万元、林业部门15万元， 与落实习近平总书记对四川凉山森林火灾事故发出“四问”的指示精 神差距大，也与完成xx市森林防火规划（20xx-2025年）建设要 求差距大，说明市本级在森林防火上还存在“不舍得花钱”的问题。二是森林防火工作机制需进一步健全。目前，全市森林防火工作 仍然是由林业部门和应急部门在单打独斗，各部门之间协同作用未能 充分发挥。具体表现有：县区森林防灭火指挥机构调整不及时，霍邱 县森林防灭火指挥机构至今仍未成立；三个县区森林防灭火指挥机构 工作规则至今未印发，部门职责未明确；各县区应急、林业、公安等 主要职能部门间应急联动机制未建立，存在相互推诿扯皮现象。林业 与应急在开展森林防火工作中存在重复部署、重复督查检查的问题, 印发的一些文件内容相似，加重了基层的负担。三是森林防火应急力量不够强。目前全市只有金寨县和霍山县建 立了 3支共68人的专业队伍,其他县区均未建立起专业的防火队伍。 已建立的半专业（兼职）森林消防队伍、群众森林消防队伍也存在“经 验足的年龄大、年龄轻的没经验”的问题，处置突发火情能力不足。四是森林防火基础设施建设不足。主要表现为森林防火道、蓄水 池、生物隔离带建设不足，与森林防火的新形势、新任务以及“防大 灾救大险”的新要求相比，存在诸多欠账。特别是当前生物防火林带 难以实施，主要受制于“补助标准低、成活率85%难以达标、林木采 伐限制、分户经营山场难以统一实施、工程招投标管理规定”等因素 制约。为此，建议：一是加快修订全市森林防火应急预案。认真学习贯彻国家森林 草原火灾应急预案，加紧修订我市的应急预案，进一步建立健全防 灭火一体化的工作机制，明确各相关部门的职责内容和履职边界，把 责任进一步压实。二是将森林防火纳入“十四五”规划投入重点。加强基础设施建 设、物资机具装备建设和专业机构队伍建设。