领导干部作风建设学习教育查摆问题清单和整改措施.docx

领导干部作风建设学习教育查摆问题清单和整改措施根据县委关于贯彻中央八项规定精神学习教育工作的安排部署,本人对照中央八项规定及其实施细则精神，紧密结合岗位职责、县域教育发展实际及违反八项规定精神的具体表现，从思想认识、工作作风、责任落实、廉洁自律等方面进行了深刻查摆。一、主要问题（一）”改进调查研究，力戒形式主义”方面。一是调研深度不足，针对性不强。调研前准备不够充分，对基层学校的难点问题掌握不精准，存在“走马观花式”调研现象。在2024年秋季开学调研中，提前通知学校准备汇报材料，路线和点位由学校预先安排，未能随机走访偏远乡村教学点，对教师周转房建设、留守儿童课后托管等实际困难了解不全面。二是调研成果转化不足，跟踪问效机制薄弱。对调研中发现的问题，存在“重调研、轻落实”倾向，未能建立闭环管理机制。2023年针对义务教育阶段教师编制短缺问题开展专题调研后，仅向县委编办提交了报告，未持续跟进编制动态调整方案的制定，导致部分农村学校教师缺编问题仍未有效解决。（二）“精简会议活动，提高工作效能”方面。一是会议数量偏多，质量参差不齐。以会议落实会议的现象仍然存在，部分会议议题重复、议程冗长，缺乏实质性讨论。2024年一季度召开的校园安全工作会议，因前期准备不足，将“防溺水”“食品安全”“校车管理”等多个议题合并召开，导致单个议题讨论时间不足，基层学校反映“重点不突出、措施不具体”。二是活动统筹不够，基层负担较重。对各类创建、评比、检查活动统筹不足，存在多头布置、重复考核的情况。2023年迎接“文明校园”“绿色学校”“平安校园”等多项创建验收时，要求学校准备多套台账资料，部分内容重复填报，增加了教师非教学负担。（三）”精简文件简报，规范发文程序”方面。一是文件质量不高，存在“照搬照抄”现象。部分文件缺乏本地化创新，直接转发上级文件或简单复制政策条款，结合县域教育实际的具体措施较少。在落实“新课标”改革要求时，印发的县域中小学课程实施指导意见中，80%内容为上级政策原文，针对农村学校师资薄弱、校本课程开发能力不足等问题，未提出针对性解决方案。二是简报信息“含金量”不足，存在“重数量轻质量”倾向。局机关内部简报种类过多，部分简报内容为工作动态堆砌，缺乏深度分析和典型经验总结。教育工作简报每月印发4期，其中60%内容是会议报道和领导活动，对“集团化办学”“县管校聘”等改革试点的成效分析不足，对基层学校的借鉴意义不大。（四）”规范公务活动，厉行勤俭节约”方面。一是公务接待标准把控不严，存在“小节失察”现象。对公务接待的细节管理不够严格，存在超标准接待、陪同人员过多等问题。2024年3月接待市教育局督导组时，因考虑“工作衔接需要“，安排局机关中层以上干部10人陪同用餐，超出规定的接待人数；在安排调研用餐时，偶尔存在菜品剩余较多未及时打包的情况。二是项目建设和资源配置中存在“粗放管理”问题。在教育项目建设中，对资金使用的精细化管理不足，存在重复建设和资源闲置现象。2023年实施的“农村学校多媒体设备更新工程”，因未充分调研学校实际需求，部分山区学校收到的设备与教学场地不匹配，导致设备闲置率达15%；在图书采购中，存在部分图书内容重复、不符合学生年龄特点的问题。（五）”强化责任担当，破除官僚主义”方面。一是联系群众不够紧密，对师生诉求回应不及时。深入基层学校与教师、学生面对面交流较少，对群众关心的热点问题解决效率不高。2024年春季开学后，收到多起家长关于“城区学位紧张、划片招生政策不透明”的投诉，未第一时间组织专题调研，而是交由信访部门回复，导致部分家长重复上访。二是改革创新魄力不足，存在“求稳怕乱”思想。对教育领域深层次改革存在畏难情绪，习惯按传统经验推动工作，缺乏突破性举措。在推进“县管校聘”改革中，担心引发教师队伍不稳定,对超编学校教师分流、跨校竞聘等关键环节设置过多过渡期政策，导致改革进展缓慢，优质师资均衡配置效果不明显。（六）“严格廉洁自律，坚守纪律底线”方面。一是廉政风险防控存在薄弱环节。对教育项目招投标、物资采购、职称评审等重点领域的廉政风险排查不够细致，制度执行存在漏洞。在2023年教师职称评审中，因审核流程不够严格，出现个别学校申报材料弄虚作假问题；在教辅资料征订中，对发行企业的资质审查不够全面，存在少数企业违规附赠教辅用品现象。二是对干部队伍教育管理不够严格。对局机关和基层学校干部的日常监督偏松偏软，存在“老好人”思想。对个别股室长存在的“门好进、事难办”“推诿扯皮”现象，仅进行口头提醒，未依规严肃问责；对农村学校校长因私出国境是证件管理不严格，存在证件未及时上缴的情况。二、整改措施针对上述查摆的问题，本人将坚持问题导向、目标导向、结果导向，以''刀刃向内、动真碰硬”的态度制定整改方案，明确整改责任、时限和要求，确保各项问题改彻底、改到位。（一）针对“改进调查研究不深入、成果转化不足”问题。一是建立“清单式”调研机制，提升调研精准度。调研前通过局长信箱、校长座谈会、教师问卷等渠道收集基层“急难愁盼”问题，制定包含“必访点位随机抽查乡村教学点、薄弱学校是“必听意见一线教师、家长代表是”的调研清单，提前3天向调研对象明确调研重点不提前通知汇报材料是，确保调研覆盖县域内100%乡镇学校，每年蹲点调研不少于4次，每次蹲点时间不少于1天。二是推行“蹲点式”一线调研，破解教育痛点问题。针对“留守儿童课后托管资源短缺”问题，2025年上半年在3所农村学校试点“家校社协同托管模式”，协调社区志愿者、退休教师组建课后服务团队，探索“作业辅导+兴趣课程+心理疏导”一体化服务；针对“城区学位紧张”问题，联合自然资源局、住建局调研城区人口分布和学校规划，2025年启动2所新建小学前期设计，2026年秋季投入使用，新增学位2000个。（二）针对“会议活动过多、基层负担较重”问题。一是严格会议统筹管理，推行“合并套开+限时办结”机制。制定县教育局会议管理办法，实行“年度会议计划备案制”，同类会议合并召开如校园安全会与德育工作会每季度套开是，全县性会议每年不超过6次,局长办公会、党组会严格控制在90分钟内，重要议题提前3天印发材料，发言人均需提出具体落实措施避免空泛表态是。二是推行“视频会议+现场办公”模式，非必要不要求农村学校校长跨乡镇参会；针对“义务教育优质均衡发展县”创建等重点工作，每月召开1次“线上调度会”，聚焦大班额化解、教师学历提升等具体指标，逐一晾晒进度、解决堵点，避免“以会议落实会议”。三是清理规范创建评比活动，减轻学校非教学负担。2025年4月前全面梳理“文明校园”“绿色学校”等创建项目，合并重复指标如将“平安校园”与“校园安全标准化建设”考核整合是，取消“唯台账、唯材料”的验收方式，推行“实地走访+师生访谈+随机抽查”的多元评估，台账资料原则上不超过10盒，同类材料不得重复提交。（三）针对“文件简报质量不高、创新不足”问题。一是严把文件“三关”，提升政策落地实效。文件制定必须结合县域实际，明确“三个1/3”要求1/3篇幅分析县域问题、1/3篇幅提出本地化措施、1/3篇幅明确责任人和时间表是。修订新课标实施指导意见时，针对农村学校师资薄弱问题，新增“县域名师工作室结对帮扶”“线上双师课堂全覆盖”等措施，2025年秋季学期实现农村学校新课标培训率100%。建立文件“反向评估”机制，对印发后3个月内无实质进展的文件，由起草股室说明情况，对“照搬上级文件、无具体举措”的文件予以退回重写，2025年文件精简率不低于30%,政策措施本地化率不低于60%o二是精简简报数量，强化经验提炼转化。将教育工作简报教育改革动态等合并为教育信息，每月仅印发1期，聚焦“集团化办学”“教师轮岗”等改革试点，每期至少包含1个可复制的典型案例，附具体操作流程和成效数据，供基层学校参考借鉴。依托“县教育云平台”建立“政策工具箱”，将优秀文件、案例视频、操作指南等分类上传，学校可在线检索使用，减少纸质简报印发，2025年底前实现教育信息90%以上通过数字化平台发布。（四）针对“公务活动管理不严、资源配置粗放”问题。一是从严规范公务接待，坚守节约底线。制定教育局公务接待实施细则，明确“接待对象10人以下陪餐不超过3人”“工作餐标准不超过50元/人”“禁止安排高档酒店和礼品赠送”，每次接待后填写接待费用清单，经分管领导审核后在局机关公示栏公开涉密事项除外是，2025年公务接待费用同比下降20%。本人带头践行“光盘行动”，调研用餐优先选择学校食堂，确需外出用餐时按标准安排简餐，禁止超规格接待；在教育交流活动中，倡导“共享会议室”“电子会议材料”，减少纸质文件和一次性用品使用。二是科学统筹项目建设，杜绝资源浪费。建立“教育项目需求动态数据库”，结合学校布局调整、师生规模变化等因素，2025年5月前完成全县学校设备、图书等资源普查，制定农村学校设备配置标准，避免“一刀切”采购；在图书采购中，引入教师、学生代表参与选书，建立“负面清单”剔除重复、过时书籍是，确保优质图书占比290%。对50万元以上的教育项目实行“全过程跟踪审计”，委托第三方机构开展设备使用效益评估，对闲置率超过10%的项目责任人进行约谈，2025年底前完成存量闲置设备的统筹调配如将城区学校过剩设备支援乡村学校是，实现县域教育资源利用率提升30%。（五）针对“联系群众不紧密、改革魄力不足”问题。一是搭建“双向沟通”平台，解决师生急难愁盼。开设“局长热线”“局长信箱”，每周三下午固定为“接访日”，本人亲自接待群众来访，对“学位划片”“绩效工资”等热点问题，2025年6月底前制定民生问题办理流程图，确保诉求响应率100%、办结满意度295%；建立“教师代表座谈会”制度，每季度邀请不同类型学校教师含乡村教师、班主任是座谈,现场答复率不低于80%,未解决问题纳入重点督办事项。针对“教师绩效工资分配不公”问题，2025年7月前联合人社局、财政局出台县域中小学绩效工资差异化考核办法，向班主任、乡村教师、骨干教师倾斜，明确课后服务、跨校支教等工作的量化赋分标准，年底前实现全县学校绩效方案备案审核全覆盖。二是勇于突破改革瓶颈，激发教育发展活力。2025年全面完成“县管校聘”改革，建立“编制周转池”首批统筹50个编制用于跨校调配是，制定超编学校教师分流实施方案，允许教师自愿报名参加县域内竞聘，对拒绝交流且考核不合格的教师启动组织调整，2025年秋季学期实现县域内教师交流比例215%其中骨干教师占比220%是。针对民办教育管理不规范问题，牵头制定县域公办教育资源扩优提质计划，20252027年新建改扩建公办幼儿园5所、义务教育学校3所，新增学位3500个；建立民办学校“黑白名单”制度，对违规招生、收费的民办学校压减招生计划，2027年底前实现民办义务教育在校生占比W5%的省定目标。（六）针对“廉洁自律和干部管理不严”问题。一是筑牢廉政风险防线，规范权力运行。在项目招投标中推行“阳光采购”，建立教育系统供应商黑名单，对2023年教辅资料征订中违规附赠的企业列入黑名单，3年内禁止参与县域采购；职称评审中实行“材料双公示”学校初审公示+教育局复审公示是，引入教师代表参与评审过程监督,2025年起对申报材料弄虚作假的教师取消3年参评资格并全县通报。依托“教育资金监管平台”，实时监控项目资金流向，对超进度付款、闲置资金等问题自动预警；在校园工程建设中，建立“局长随机巡查制度”，本人每季度至少实地检查1个在建项目，2025年实现全县学校工程项目现场巡查覆盖率100%。二是严管厚爱结合，打造过硬干部队伍。制定局机关干部作风建设十不准，对“门好进、事难办”现象开展专项整治，设立“作风问题举报二维码”，对查实的推诿扯皮、吃拿卡要等行为，依规给予党纪政务处分，2025年上半年开展2次明察暗访，通报典型案例不少于3起。每季度组织局机关和学校干部开展“廉政课堂”，剖析“违规接受礼品”“工程监管失职”等案例，推行“以案促