市长在全市2025年度被征地农民参加社会养老保险工作会议上的讲话.docx

某市长在全市2025年度被征地农民参加社会养老保险工作会议上的讲话今天，我们召开全市2025年度被征地农民参加社会养老保险工作会议，主要任务是深入贯彻*关于社会保障工作的重要论述，全面落实省委、省政府决策部署，安排部署被征地农民养老保险工作，切实保障被征地农民合法权益，维护社会和谐稳定。刚才，市人社局通报了全市被征地农民养老保险工作进展情况，部分县区作了交流发言，讲得都很好。下面，我讲三点意见。一、提高站位，深化认识，切实增强做好被征地农民养老保险工作的责任感和紧迫感被征地农民养老保险是社会保障体系的重要组成部分，是维护被征地农民合法权益的重大民生工程。我们必须从政治和全局高度，深刻认识做好这项工作的极端重要性，切实增强思想自觉、政治自觉、行动自觉。(一)这是践行以人民为中心发展思想的必然要求。*强调，"要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障"。被征地农民是为城市化、工业化作出特殊贡献的群体，他们"离乡不离土、失地不失业"，但养老保障问题长期未能根本解决。据统计，我市现有被征地农民12.3万人，其中60岁以上老人3.2万人，参保率仅为65%,部分群众反映"征地时欢天喜地，养老时愁眉苦脸"。我们必须把被征地农民养老保险作为“民心工程"，作为检验初心使命的重要标尺，以实实在在的工作成效回应群众期盼。（二）这是维护社会公平正义的题中应有之义。被征地农民在城市化进程中失去了土地这一最基本的生活保障，如果养老问题得不到妥善解决，就会成为新的社会不稳定因素。近年来，我市因征地补偿、养老保障引发的信访问题呈上升趋势，2024年相关信访件达237件，占农业农村领域信访总量的18%o这些问题暴露出我们在被征地农民社会保障方面还存在短板弱项。我们必须坚持“发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享"，通过完善被征地农民养老保险制度，让改革发展成果更多更公平惠及全体人民，切实维护社会公平正义。（三）这是推进共同富裕的重要举措。被征地农民是推进共同富裕的重点群体从我市情况看，被征地农民人均可支配收入仅为城镇居民的72%,其中60岁以上老人收入更低，部分群体存在"因征地致贫、因失地返贫"风险。养老保险作为社会保障体系的“稳定器"，是防止被征地农民返贫致贫的重要防线，是缩小城乡差距、促进共同富裕的有效手段。我们必须把被征地农民养老保险作为推进共同富裕的突破口，通过"提标、扩面、增效"三管齐下：提高待遇标准确保老年被征地农民基本生活，扩大参保覆盖面阻断贫困代际传递，增强保障效能构建多层次保障体系，让被征地农民共享改革发展成果。这既是践行"共同富裕路上一个不能少”承诺的必然要求，更是为全市高质量发展筑牢民生根基、夯实稳定基石的战略举措。二、聚焦重点，精准发力，全力推动被征地农民养老保险工作提质增效被征地农民养老保险工作政策性强、涉及面广、敏感度高。我们必须聚焦关键环节，实施精准攻坚，确保工作科学高效、扎实推进。（一）聚焦"应保尽保"，全力扩大参保覆盖面。一要精准识别参保对象。建立被征地农民信息数据库，实行"一户一档、一人一卡"动态管理，确保不漏一户、不落一人。二要优化参保政策。对缴费困难群体，由财政全额代缴最低标准养老保险费；对选择高档次缴费的，给予适当财政补贴。三要加强宣传动员。开展"政策进万家”活动，通过"村村响”广播、宣传栏、微信公众号等渠道，用群众听得懂的语言算清"经济账""长远账"。近期，我们将对未参保的3.8万名被征地农民开展"敲门行动"，逐户宣讲政策，确保年底前参保率提升至90%以上。（二）聚焦"资金保障”，切实筑牢制度"压舱石"。一要拓宽资金筹措渠道。按照"政府补贴一块、集体补助一块、个人缴纳一块"的原则，建立多元化资金筹措机制。2025年，市财政安排被征地农民养老保险专项资金1.2亿元，同比增长20%;各县区要按不低于征地补偿费20%的比例提取养老保险资金。二要加强资金监管。建立被征地农民养老保险基金专项审计制度，对基金收支、管理、投资运营情况进行全过程监督，确保基金安全。三要提高统筹层次。推动被征地农民养老保险基金市级统筹，实现基金共济、风险共担，增强基金抗风险能力。（三）聚焦"服务优化"，持续提升群众获得感。一要简化经办流程。推行“一网通办"，被征地农民可通过"XX人社"app在线办理参保登记、缴费查询、待遇领取等业务，实现"数据多跑路、群众少跑腿”。二要加强部门协同。建立人社、自然资源、农业农村、财政等部门联席会议制度，定期会商解决征地补偿、参保缴费、待遇发放等环节的堵点难点问题。三要强化服务能力。开展社保服务进万家"活动，组织业务骨干深入镇村，面对面解答政策，手把手指导操作，让群众在家门口享受优质服务。近期，我们将对全市126个乡镇社保经办人员进行全员培训I,提升服务效能。三、强化保障，压实责任，确保被征地农民养老保险工作落地见效被征地农民养老保险工作是一项系统工程，必须强化组织领导，压实工作责任，形成工作合力，确保各项工作任务落到实处。（一）强化组织保障，构建“一盘棋”工作格局。市委、市政府已成立被征地农民养老保险工作领导小组，由我担任组长，分管副市长担任副组长，人社、自然资源、农业农村、财政等部门为成员单位。领导小组将定期召开会议，研究解决工作中的困难和问题。各县区要参照市级模式，成立相应领导机构，构建"*委领导、政府主导、部门协同、社会参与”的工作格局。近期，我们将对各县区工作进展情况开展专项督查，对工作不力、进展缓慢的单位进行通报批评。（二）强化政策保障，激发基层工作活力。市委、市政府已出台关于进一步做好被征地农民养老保险工作的实施意见，从资金保障、服务优化、考核奖惩等方面给予倾斜。一是加大财政投入，市财政对参保率达到90%以上的县区给予奖励；二是优化考核机制，将被征地农民养老保险工作纳入县区高质量发展综合考核，权重不低于3%;三是强化正向激励，对工作成效突出的单位和个人给予表彰奖励，对连续两年考核排名末位的单位主要负责人进行组织调整。近期，我们将召开被征地农民养老保险工作表彰大会，对2024年度先进县区、先进单位进行表彰奖励。（三）强化风险防控，维护社会和谐稳定。被征地农民养老保险工作涉及群众切身利益，必须强化风险意识，筑牢安全防线。一要加强舆情监测，建立"早发现、早报告、早处置"机制，对网络舆情、信访投诉等实行24小时监测；二要化解矛盾纠纷，开展"信访积案大化解"行动，对历史遗留问题实行领导包案、挂牌督办；三要严格责任追究，对在征地补偿、参保缴费等环节弄虚作假、截留挪用资金的，依法依规严肃处理。近期，我们将对全市被征地农民养老保险领域开展一次风险隐患大排查，对发现的问题立即整改。同志们，被征地农民养老保险工作责任重大、使命光荣。让我们在市委、市政府的坚强领导下，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，全力以赴抓好被征地农民养老保险工作，努力向全市人民交上一份满意的答卷，为推进共同富裕、建设幸福XX作出新的更大贡献！