在全市防汛工作会议上的讲话.docx
在全市防汛工作会议上的讲话今天，我们在这里召开防汛工作会议，主要目的是深入分析当前防汛形势，全面部署今年的防汛工作任务，动员各级各部门和广大干部群众迅速行动起来,以临战的姿态、扎实的举措，全力做好防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全，为经济社会发展提供坚实保障。下面，我讲几点意见。一、认清形势，提高认识，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感防汛工作事关人民群众生命财产安全，事关经济社会发展大局，是一项极其重要的工作。今年以来，全球气候变化异常，极端天气事件频繁发生，我国多地出现了强降雨、洪涝灾害等情况，给人民群众生命财产造成了巨大损失。从我市的情况来看，虽然近年来我们在防汛工作方面取得了一定的成绩，但仍然存在一些薄弱环节和突出问题。（一）气候形势不容乐观。今年汛期我市面临严峻气候挑战，气象部门研判显示全年降水量将较常年偏多20%-30%,其中6-8月可能出现3-5次区域性暴雨过程，小时最大雨量或突破80毫米。受厄尔尼诺-拉尼娜转换期影响，降水时空分布极不均衡，东部山区发生山洪地质灾害风险较高，西部平原区易出现城市内涝。同时伴随气温较常年偏高左右，可能出现旱涝急转现象，部分区域将面临暴雨-高温-台风多重灾害链叠加的复杂局面，需警惕极端天气对农业生产、交通运输等领域造成的连锁影响。（二）防洪工程体系还存在短板。当前防洪基础设施存在结构性缺陷，约40%中小河道防洪标准不足20年一遇，部分水库泄洪设施建于上世纪未进行现代化改造。城区排水管网覆盖率仅达75%,老旧社区排水管径偏小且淤积严重，暴雨时易形成深度超30厘米的积水点。沿海防潮堤约有15公里未达到新修订的防御标准，台风叠加天文大潮时可能引发海水倒灌。此外，智慧监测体系覆盖不足，雨情水情实时感知设备仅覆盖重点区域的60%,影响预警响应时效性。（三）应急管理能力有待提高。现有应急机制存在预案操作性不足、联动效率偏低等问题，35%的乡镇尚未开展多部门联合防汛演练。物资储备方面，沙袋、冲锋舟等基础抢险装备缺口达20%,偏远地区应急电源储备仅满足3天需求。专业抢险队伍与志愿者比例失衡，平均每万人仅配备8名持证救援人员，机械化抢险设备更新率不足50%。需重点加强短临预警能力建设，建立基于物联网的应急物资智能调度平台，并开展双盲应急拉练提升实战水平。（四）部分干部群众存在麻痹思想和侥幸心理。基层调研显示，约25%干部群众仍存在重救灾轻防灾观念，部分企业未按规定储备防汛物资。社区防灾培训参与率低于40%,居民应急自救知识知晓率仅为52%。需通过情景模拟+案例警示教育模式，结合新媒体矩阵开展防灾科普，将防汛责任纳入干部考核负面清单。同时建立隐患随手拍公众监督平台，完善灾害保险机制，构建全民参与的防灾减灾新格局。针对上述问题和短板，我们必须高度重视，充分认识防汛工作的严峻形势，切实增强做好防汛工作的责任感和紧迫感，坚决克服麻痹思想和侥幸心理，以对党和人民高度负责的态度，全力以赴做好防汛各项工作。二、突出重点，强化措施，扎实做好防汛各项工作（一）加强隐患排查治理。要按照“横向到边、纵向到底、不留死角”的要求，对全市的河道、水库、堤坝、桥梁、涵洞、城市排水系统等进行全面排查,对排查出的隐患要建立台账，明确责任单位和责任人，限期整改到位。特别是要加强对病险水库、险工险段、山洪地质灾害隐患点等重点部位的排查和监测，落实好预警和防范措施，确保万无一失。（二）加强防洪工程建设。要加快推进河道治理、水库除险加固、城市排水管网改造等防洪工程建设，提高防洪标准和能力。要加强工程质量管理，确保工程建设质量和安全。同时，要加强对已建成防洪工程的维护和管理，确保工程正常运行。（三）加强监测预警预报。气象、水利、自然资源等部门要密切配合，加强对雨情、水情、汛情、灾情的监测和分析，及时发布预警信息。要充分利用现代信息技术手段,提高预警信息的准确性和及时性。要建立健全预警信息发布机制，确保预警信息能够及时传递到基层、传递到群众手中。（四功口强应急处置能力建设。要进一步完善防汛应急预案,加强应急演练，提高应急预案的科学性、实用性和可操作性。要加强防汛物资储备和管理，确保物资储备充足、调运及时。要加强抢险队伍建设，充实抢险力量，提高抢险队伍的应急处置能力。（五）加强城市防汛工作。城市防汛是防汛工作的重点和难点。要加强城市排水系统的维护和管理，及时清理排水管网，确保排水畅通。要加强对城市低洼易涝区、地下商场、地下停车场等重点部位的防范，提前做好应急排水准备。要加强对城市建筑工地、广告牌匾等的管理，防止因大风、暴雨等灾害天气造成安全事故。（六）加强山洪地质灾害防御。山洪地质灾害具有突发性强、危害性大的特点。要加强对山洪地质灾害隐患点的排查和监测，建立健全群测群防体系，落实好预警和避险措施。要加强对山区群众的宣传教育，提高群众的防灾意识和自救能力。三、加强领导，落实责任，确保防汛工作取得实效（一）要坚持清单化履责。各地各部门要高度重视,紧盯要害查隐患抓整改，全面排查易涝点位、涵闸泵站、在建工程等重点区域风险点和隐患问题，进一步细化任务清单，制定整改标准，规定整改时限，明确整改责任单位和责任人，强化跟踪督办问效，确保风险隐患“查得出、防得住、改得了、治得好”。（二）要突出信息化赋能。相关部门要加大支持配合力度，充分运用大数据在防汛抗旱工作中集成度高、数据链长、传播速度快等优势，依托大数据中心信息化平台，科学融入气象水文、地灾监测、水库运行、医疗救援、工程进度等实时数据，形成应急处突指挥“一张图”。同时对责任人员进行“赋码管理”，强化手机终端应用，真正发挥信息技术在防汛抗旱工作中的作用。（三）要聚焦责任化落实。全市各级防汛抗旱指挥部要健全完善防汛抗旱联动工作机制，适时开展汛情、旱情研判会商和指挥调度。镇（街道）、相关部门主要负责同志要坚持守土负责、守土尽责，加强统筹保障，精细精准调度，严明工作纪律，确保各辖区和领域防汛抗旱工作任务落到实处，奋力夺取今年防汛抗旱工作的全面胜利。同志们，防汛工作责任重大，任务艰巨。我们要始终坚持“以人民为中心”的发展思想，坚决贯彻落实党中央、国务院和省委、省政府的决策部署，按照市委、市政府的工作要求，以更加坚定的信心、更加有力的措施、更加扎实的工作，全力以赴做好防汛各项工作，确保人民群众生命财产安全，为全市经济社会发展创造良好的环境。
