关于规范巡察和审计工作协调机制的意见.docx

关于规范巡察和审计工作协调机制的意见一、引言在新时代背景下，加强党内监督，确保党的路线、方针、政策得到全面贯彻执行，是党的建设的重要内容。巡察和审计作为党内监督的两大重要手段，在维护党的纪律、促进党风廉政建设、推动经济社会健康发展等方面发挥着不可替代的作用。然而，当前巡察和审计工作在协调机制上仍存在一些问题，如信息共享不畅、工作衔接不紧密、资源利用不充分等，影响了监督效能的充分发挥。为此，特提出以下关于规范巡察和审计工作协调机制的意见，以期进一步提高党内监督的针对性和实效性。二、现状分析（一）信息共享机制不健全当前，巡察机构和审计机关在信息共享方面存在壁垒，导致双方在工作中难以获取全面、准确的信息。一方面，巡察机构在开展工作时，往往难以获取审计机关已掌握的财务数据、审计报告等关键信息；另一方面，审计机关在实施审计时，也缺乏巡察机构对被审计单位政治生态、干部作风等方面的深入了解。这种信息不对称现象，不仅影响了监督工作的深入进行，也降低了监督效率。（二）工作衔接不紧密巡察和审计在工作计划和时间安排上缺乏统筹协调，导致双方在工作中出现重复劳动或遗漏重要事项的情况。例如，巡察机构在对某单位进行巡察时，可能发现了一些财务问题线索，但由于与审计机关的工作衔接不紧密，这些问题线索未能及时转交给审计机关进行深入核查；同样，审计机关在实施审计时，也可能发现一些涉及干部作风、纪律等方面的问题，但由于与巡察机构缺乏有效沟通，这些问题也未能得到及时关注和处理。（三）资源利用不充分巡察和审计在人力资源、技术手段等方面存在各自的优势和局限性。然而，当前双方在资源利用上缺乏有效整合，导致资源浪费和效率不高。例如，巡察机构在开展工作时，可能需要借助审计机关的专业知识和技术手段来发现和分析问题；而审计机关在实施审计时，也可能需要巡察机构提供的政治生态、干部作风等方面的信息来辅助判断。但由于双方缺乏有效的合作机制，这些资源未能得到充分利用。三、规范协调机制的必要性（一）提高监督效能规范巡察和审计工作协调机制，可以加强双方的信息共享和工作衔接，使双方在监督工作中形成合力，提高监督效能。通过信息共享，双方可以更加全面地了解被监督单位的情况，从而更加准确地发现问题、分析问题和解决问题；通过工作衔接，双方可以更加紧密地配合，避免重复劳动和遗漏重要事项，提高监督工作的针对性和实效性。（二）促进党风廉政建设规范巡察和审计工作协调机制，有助于加强党风廉政建设,推动全面从严治党向纵深发展。通过加强监督合力，可以更加有效地发现和查处违纪违法行为，形成强大的震慑力；同时，通过加强预防教育，可以更加深入地推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，营造风清气正的政治生态。（三）推动经济社会健康发展规范巡察和审计工作协调机制，有助于推动经济社会健康发展。通过加强监督合力，可以更加有效地发现和纠正经济发展中的问题和风险，为经济社会发展提供有力保障；同时，通过加强制度建设和完善治理体系，可以更加深入地推动经济社会治理体系和治理能力现代化，为经济社会发展创造更加良好的环境。四、规范协调机制的具体措施（一）建立健全信息共享机制1 .建立信息共享平台。巡察机构和审计机关应共同搭建信息共享平台，实现双方信息的实时共享和交流。平台应包含被监督单位的基本情况、财务数据、审计报告、巡察报告等内容，方便双方随时查阅和利用。2 .明确信息共享范围。双方应根据工作需要，明确信息共享的范围和内容。对于涉及国家秘密、商业秘密和个人隐私的信息，应严格按照相关法律法规进行保密处理；对于其他可公开的信息，应实现全面共享和交流。3 .加强信息更新和维护。双方应定期更新和维护信息共享平台上的信息，确保信息的准确性和时效性。同时，双方还应建立信息更新和维护的考核机制，对未及时更新和维护信息的单位和个人进行问责和处理。（二）加强工作衔接和配合1 .制定工作计划和方案。巡察机构和审计机关应根据工作需要，共同制定工作计划和方案。计划应明确双方的工作目标、任务分工、时间安排等内容，确保双方在工作中的紧密衔接和配合。2 .加强沟通和协调。双方应建立定期沟通和协调机制，及时交流工作进展、问题和困难等情况。对于需要双方共同处理的事项，应明确责任人和处理时限，确保问题得到及时解决。3 .强化协同作战能力。双方应加强协同作战能力的培训和锻炼，提高双方在联合行动中的协作水平和应对复杂问题的能力。同时，双方还应建立应急响应机制，对于突发事件和紧急情况能够迅速响应和处理。（三）充分整合和利用资源1 .加强人力资源整合。巡察机构和审计机关应根据工作需要，合理调配人力资源。对于需要双方共同参与的事项，应明确人员分工和协作方式；对于需要专业技能支持的事项，应充分利用双方的专业人才和资源优势。2 .加强技术手段整合。双方应加强技术手段的整合和利用，提高监督工作的科技含量和效率。例如，可以共同开发和使用数据分析软件、审计软件等工具，提高数据分析和审计的效率和质量。3 .加强制度建设和完善治理体系。双方应加强制度建设和完善治理体系，为规范协调机制提供有力保障。例如，可以制定巡察和审计工作协调机制的相关制度和规定；建立监督工作的考核和评价机制；推动信息化建设和数据安全保护等工作。五、加强组织领导和保障措施（一）加强组织领导各级党委和政府应高度重视巡察和审计工作协调机制的规范工作，将其纳入重要议事日程。同时，应成立专门的工作领导小组或协调机构，负责统筹协调、督促检查和评估考核等工作。领导小组或协调机构应由相关部门负责人组成，明确职责分工和工作要求。（二）加强队伍建设巡察机构和审计机关应加强队伍建设，提高工作人员的政治素质和业务能力。一方面，应加强政治教育和思想引导，提高工作人员的政治觉悟和党性修养；另一方面，应加强业务培训和技能提升，提高工作人员的专业素养和工作能力。同时，还应建立激励和约束机制，对表现突出的工作人员给予表彰和奖励，对存在问题的工作人员进行问责和处理。（三）加强经费保障各级财政应加大对巡察和审计工作协调机制规范工作的经费支持力度。一方面，应保障巡察机构和审计机关的基本运行经费和专项工作经费；另一方面，应加大对信息化建设、数据分析等方面的投入力度，提高监督工作的科技含量和效率。同时，还应加强对经费使用的监督和管理，确保经费使用的合规性和有效性。（四）加强宣传引导各级宣传部门应加强对巡察和审计工作协调机制规范工作的宣传引导力度。一方面，应通过新闻媒体、网络平台等渠道广泛宣传相关政策和制度；另一方面，应及时报道工作进展和成效典型案例等情况，提高公众对监督工作的认知度和认同感。同时,还应加强对干部群众的宣传教育力度，引导大家积极参与和支持监督工作。六、结语规范巡察和审计工作协调机制是加强党内监督、推动全面从严治党向纵深发展的重要举措。各级党委和政府应高度重视这项工作，加强组织领导、队伍建设、经费保障和宣传引导等方面的力度；巡察机构和审计机关应密切配合、协同作战、充分整合和利用资源等方面的优势；广大党员干部和群众应积极参与和支持这项工作，共同营造风清气正的政治生态和良好的经济社会发展环境。只有这样，我们才能更好地发挥巡察和审计的监督作用，为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力保障。