乡镇党委书记工作交流会上的讲话.docx
在乡镇党委书记工作交流会上的讲话今天是我们第一次召开乡镇党委书记工作交流会暨乡镇抓经济工作例会，主要目的就是听听大家对今年工作的想法和思路,同时也是搭建一个平台，让大家相互学习、交流、借鉴。总体来看，各乡镇按照县委决策部署，认真思考、积极探索，对各自辖区的工作有了比较明确、清晰的目标和思路，达到了我们预期效果。下面，我就做好乡镇抓经济工作，再强调几点意见。一'提高思想认识。全域铺开乡镇抓经济，这既是扩大县域经济总量、提升区域综合实力的关键，也是推进城镇化进程、提升城镇化质量的基础，事关高质量发展大局，事关百强县建设全局。从宏观层面看，党的二十大提出高质量发展要求，并把乡村振兴战略作为“构建新发展格局，推动高质量发展”的一个重要方面进行了部署。同时，习近平总书记来XX视察，作出了“在推进乡村振兴上全面发力”的重要指示，为我们推动乡镇抓经济工作提供了科学指引和根本遵循。从中观层面看，今年，市委、市政府提出“开局新征程、突破四千亿”的目标，并在全省率先推进乡镇抓经济这一自主性、原创性改革，让镇域“挑大梁”的信号已经十分清晰。近期XX书记来XX调研，也多次询问起XX乡镇抓经济发展情况。我们要建设XX副中心，乡镇必须扛起大旗。从微观层面看，对XX来讲，我们的城镇体系不像其他县是以城市为核心点发展的，全县人口、产业、资源等分布存在较为均衡的特点，导致我们不适合以重点突破的方式去推动乡镇发展,必须全域铺开。同时，XX城镇人口少、城镇化率低的现状也让我们抓乡镇经济比其他县更为重要，更需要下大力气。全县上下要全力破除思想观念上的“禁锢”，严格按照“全国找榜样、成渝找定位、全省找目标”的路径去对标对表，进一步明确工作的思路和打法，在新的起点上全面掀起镇域经济发展热潮，奋力开创镇域经济发展新局面。二'抓住工作重点。一是坚持因地制宜。目前，我们乡镇的发展较为均衡，工业、农业、服务业、旅游业什么都在抓，点很多，但是富有特色、具备竞争力的核心还较为缺乏。乡镇抓经济关键看的就是特色，特色就是优势，就是竞争力。因此，每个乡镇在把握上级要求和阶段性特征的基础上，要进一步找准自身优势潜力和产业发展趋势的最佳结合点，做到有所为有所不为。比如，妻口江镇文旅资源丰富，就该思考如何优化环境、做好修缮，如何挖掘文化、讲好故事，如何做好文旅规划、招商引资；芦溪镇工业基础较好，就该思考如何“镇园合一”，如何强链补链延链，做大特色产业集群。二是创新工作理念，改革创新是乡镇经济发展的第一动力。各乡镇要大胆去突破，大胆去创新，以改革的思维、创新的方法破解发展中的瓶颈难题，既要善于“有中生优”，又要敢于“无中生有”。比如，我县当前建立了在外人才的联系服务机制，各乡镇就要进一步细化工作举措，充分发挥各乡镇的人脉优势，打好“乡情牌”，吸引争取更多资金项目。三是提升工作质效。一方面要服务好现有“存量”，推动市场主体培育壮大，另一方面要积极拓展“增量”，各乡镇“一把手”要把招商引资作为分内职责、第一要务，聚焦本地特色产业发展和乡镇发展定位，加快招引一批符合本地需求的“四上”企业。三'规范工作机制。一要建立统计指标体系。前段时间，统计局初步梳理了20XX年乡镇主要经济指标情况表，内容谈不上科学全面，还比较粗糙。也就是说到目前为止，我们还没有形成一套完整的乡镇经济指标统计体系，各乡镇抓经济成效如何，没有办法衡量，更谈不上如何激励。请统计、发改牵头，尽快建立一套完整、科学的统计指标体系，确保能够清晰科学反映乡镇抓经济的成效，并为乡镇落实好统计专员，加强指导培训。二要完善目标考核体系。2月初，我们印发了XX县激励乡镇抓经济发展工作方案（试行），明确了新增项目投资、税收收入增量、市场主体培育、产业发展、对上争取工作5方面奖励事项，进一步鲜明了“谁发展、激励谁”的工作导向。下来后，县发改局、县委目标绩效办要进一步完善目标考核体系，根据各乡镇基础情况,科学分类建立考核指标体系，既要考核乡镇经济对全局的贡献度,让强镇大镇再接再厉，又要考核乡镇经济的提升度，让一般镇奋起直追。同时，还要重点关注乡镇党委书记这一“关键少数”，进一步强化结果运用，县委组织部要将乡镇抓经济发展纳入重点考核内容，对抓经济发展成效明显的，在职务职级晋升等方面予以倾斜，既让乡镇尝到经济上的“甜头”，也让干部看到政治上的“奔头”。对激励政策落实不够、重点任务推进不力、进展成效不好的，由县纪委进行约谈，推动形成奋勇争先、竞相出彩的良好态势。三要把握两项工作原则。一是讲究实际。我们要把完成了多少实物工作量、形成了多少经济增量作为衡量抓经济工作的标准，多做一些务实见效、实实在在的事，少做一些自欺欺人、自娱自乐的事。比如，XX作为县城所在地，经济总量大、市场主体多，我们就要更多地考察增量，而不是考察总量。又比如,关于招商引资工作，我们要更多关注落地了多少项目、完成了多少实物投资，而非签了多少协议、协议金额有多大。二是守住底线。首先是守住工作底线，全面铺开乡镇抓经济，并不是要大家盲目地大干快上，一味地比谁干得快、比谁冲得猛，而忽视了制度规范、漠视了行为准则，形成恶性竞争。各乡镇要注意市场主体培育、项目落地等工作流程的规范性，严格按照制度程序报审,该请示领导的要及时报告，该上会形成会议纪要的要依规执行。同时要守好发展底线，增强风险防范意识，统筹抓好生态环境、安全生产、耕地保护等各项底线工作，做到“经济要发展、底线要守住、安全要稳定“，坚决不造成历史遗留问题，确保全县经济社会发展大局和谐稳定。
