205年化工产业转移安全专项整治方案.docx

2025年化工产业转移安全专项整治工作方案为落实2025年危险化学品安全监管重点工作安排，巩固深化化工产业转移安全专项整治工作成效，持续做好化工产业转移安全风险防控，制定本方案。一、工作思路聚焦化工产业转移建设项目安全风险防控，以危险化学品重点县专家指导服务为抓手，强化标准引领，强化生产企业许可条件现场复核和“一重点一重大”化工建设项目竣工验收复核，推动试生产项目问题整改闭环，持续巩固专项整治成果。二、主要任务（一）开展许可复核和竣工验收复核。持续对2021年以来取证的危险化学品生产企业安全许可条件开展现场复核；对于不取证但涉及重点监管化工工艺、重大危险源的化工建设项目，省级应急管理部门组织参照化工建设项目安全设施竣工验收复核表（附后）开展竣工验收复核（11月底前完成）。（二）推进试生产项目问题闭环整改。推动2024年试生产项目发现的问题整改到位，针对未按设计施工或随意变更，未落实设计专篇、HAZoP分析、SIL定级、安全评价报告建议措施等1700余项隐患问题整改的情况，由省级应急管理部门督促企业严格闭环整改（持续开展）。（三）开展从业人员学历资质复核。省级应急管理部门组织对涉及“两重点一重大”的企业主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员，涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置和储存设施操作人员，涉及爆炸性危险化学品的生产装置和储存设施操作人员的学历或资质进行复核，确保达到相应要求（Il月底前完成）。（四）组织标准宣贯和经验推广。发布实施危险化学品建设项目安全设施设计专篇编制导则，组织宣贯培训，指导企业基于风险管控强化危险化学品建设项目设计。学习借鉴浙江省危险化学品建设项目安全风险防控”一件事、全链条”改革做法，推动各地健全建设项目全过程安全风险防控体系（10月底前完成）。三、工作要求（一）加强组织统筹。省级应急管理部门要加强统筹协调，细化工作措施，层层压实责任，确保各项任务落地落实o组织更新完善危险化学品登记综合服务系统中新改扩建生产建设项目台账。（二）强化跟踪落实。省级应急管理部门要及时跟踪调度，对于发现的问题隐患要督促企业闭环整改；对于超期试生产项目，指导企业分析原因，制定整改措施；对于发现的建设项目违法违规情形，依法依规严肃处理。（三）加大资源供给。省级应急管理部门应汇聚政府部门、行业协会、高校、企业等资源，围绕化工行业特点和企业用人需求，搭建平台，加强校企合作、委托培养、地域交流，培养化工专业人才。附件：化工建设项目安全设施竣工验收复核表附件化工建设项目安全设施竣工验收复核表序号复核内容复核结果1建设项目是否经竣工验收合格。2参加验收专家和有关人员的专业能力是否涵盖建设项目涉及的所有专业内容；竣工验收过程中发现问题是否完成整改。3组织机构是否健全，是否按要求设置了安全生产管理机构和配备了专职安全生产管理人员。4涉及“两重点一重大”的企业主要负责人和主管生产、设备、技术、安全的负责人及安全生产管理人员，涉及重大危险源、重点监管化工工艺的生产装置和储存设施操作人员，涉及爆炸性危险化学品的生产装置和储存设施操作人员的学历或资质是否符合要求。特种作业人员是否培训取证。5是否编制了操作规程，操作规程是否符合岗位情况，是否按照操作规程控制指标要求执行。6是否完成危险化学品重大危险源备案，重大危险源安全监测监控有关数据是否接入危险化学品安全生产风险监测预警系统。7主要技术、工艺路线、设备设施是否发生重大变化，发生重大变化的，是否履行相关“三同时”手续。复核原(辅)材料、中间产品、产品是否与安全设施设计专篇一致，不一致的，是否履行相关变更手续。8外部安全防护距离以及个人风险和社会风险是否满足定量风险评价报告的要求。9重要安全自控仪表的设置、投入使用运行记录情况，安全自控仪表在试生产期间是否已经调试并正常投入使用。10针对精细化工建设项目，还需复核：(1)反应安全风险评估开展情况，以及发生原料、辅料、工艺路线变更的，是否重新开展反应安全风险评估。(2)涉及硝化、氯化、氟化、重氮化、过氧化等高危工艺装置的上下游配套装置是否实现原料处理、反应工序、精储精制和产品储存(包装)等全流程自动化。(3)已列入淘汰落后危险化学品安全生产工艺技术设备目录(第二批)中的涉及硝化工艺的27种化学品生产过程是否采用微通道反应器、管式反应器或连续釜式硝化生产工艺。11试生产期间是否发生事故，采取的防范措施以及整改情况。