2025年化工园区安全整治提升巩工作方案.docx

2025年化工园区安全整治提升工作方案为落实2025年危险化学品安全监管重点工作安排，巩固深化2024年化工园区安全整治提升工作成效，有效防控化工园区重大安全风险，制定本方案。一、整治范围所有经省级政府或其授权机构认定公布的化工园区。二、工作思路和目标坚持“1+2+3”（1个目标、2个抓手、3项举措）工作主线，注重问题导向和系统观念，严格安全风险等级评估，严把项目禁限批与准入关口，提升化工园区安全监管人员履职能力，提高安全风险精准化、智能化管控水平，加快化工园区“十有两禁”向“从有到用”转变，2025年底前，全国90%左右的化工园区达到较低安全风险等级（D级）。三、主要内容（一）高质量推进“十有两禁”整治提升。继续实施化工园区“一园一策”治理，严格执行建设项目安全准入和联合审批制度，完善优化封闭化管理措施，按照时间节点有序推进居民和劳动密集型企业搬迁改造，实现安全风险智能化管控平台有制度机制、有管理团队、有数据应用，建立执行化工园区特殊作业安全监管抽查制度，完善应用化工园区承包商管理场景，不断提升化工园区安全风险精准化、智能化管控水平。（二）高标准实施重大安全风险防控项目。落实重点化工产业聚集区重大安全风险防控项目建设管理要求，压实各方责任和任务，组织做好2026年度项目申报、评议遴选，督促各地认真实施2024、2025年度项目建设，加强过程管控，组织开展项目验收抽查，强化建设成果应用，项目验收前化工园区达到D级。（三）深化开展专家指导服务。加强统筹协调，严格专家队伍管理和纪律作风要求，不断提高指导服务效能。一是2025年11月底前，应急管理部组织对50个左右化工园区开展专家指导服务，加大对D级化工园区占比较低地区、被部级专家指导服务建议降级、实施重大安全风险防控项目、新认定公布等化工园区指导帮扶，坚持问题交办，压实责任，闭环整改。同一省份2个及以上化工园区被建议降级的，加强督办提醒。二是省级层面要借鉴部级专家指导服务做法,加大帮扶力度，每年按照不低于50%的比例对辖区内化工园区开展专家指导服务，每两年实现一轮全覆盖。（四）精心开展能力培训提升。一是突出关键少数，分批次全覆盖培训化工园区主要负责人，以训促提促进，不断提升安全风险意识与安全管理能力。二是推进全员常杰化培训，各省级应急管理部门对化工园区分管负责人、专职安全监管人员开展集训，2025年覆盖50%以上，2026年底前实现全覆盖。（五）高水平建设D级化工园区。一是2025年3月底前，省级层面制定建设D级化工园区名单，指导推动化工园区加大投入、完善机制、攻坚突破，2025年底前，90%左右的化工园区达到D级。二是加强考核约谈通报，D级化工园区建设情况纳入安全生产考核巡查重点内容，完不成建设任务的，约谈通报省级应急管理部门，不得申报重大安全风险防控项目。三是正向激励提升动力，及时总结推广经验做法，协调在化工园区扩区、项目改造提升等方面，加大政策措施支持力度，营造“比学赶帮超”的良好氛围。（六）严格落实安全风险评估和动态调整机制。一是严格落实高（A级）和较高安全风险等级（B级）化工园区限制措施，未达到D级的化工园区原则上不得扩区。二是严格执行化工园区安全风险排查治理导则，认真落实生产安全事故扣分要求，发生较大及以上化工生产安全事故的直接判定为A级。四、工作要求（一）加强组织领导。省级层面统筹推进化工园区整治提升，加强全过程督促指导，及时协调解决工作过程中出现的重大问题，结合实际细化制定年度计划，明确责任分工、时间节点，压实化工园区主体责任，按时完成各项任务目标O（二）加大宣传交流。利用电视、报纸、互联网等媒体,深入宣贯工作要求，推广先进典型做法，鼓励各地区建立交流机制，开展现场观摩和做法分享，加强互学互鉴，推进化工园区安全整治提升提质增效。（三）强化督导推动。加强跟踪指导，及时调度提醒，对整治提升工作不力、质量不高、进展缓慢等地区，加强现场督导、约谈通报，推动措施见效落地。