项目经理部安全穿透式管理实施方案（定稿）.docx

安全穿透式管理实施方案一'项目概况（一）项目概况新建物资胡铁路站前4标位于A省C市及B省南京市D区的轨枕预制和铺轨工程。（二）主要工程量标段设计桥梁33.589km2座，桥梁桩基8454根（桩长656m,平均桩长25m）、承台1018个、墩台身1018个（墩高321.5m,平均墩高9.5m）;制架箱梁982孔（24m49孔32m933孔），特殊孔跨11处，其中1处支架现浇道岔梁，10处悬灌梁；四电场坪土方26234方；轨枕预制57.97万根，无祚道床69.85公里，新建铺轨378.21铺轨公里，铺岔20组，粒料道床2.93万方。二'穿透式管理总体思路为深入贯彻习近平总书记关于安全生产的重要指示批示精神，严格执行安全生产法律法规，全面落实全员安全生产责任制，把铁路建设相关安全要求贯通到施工作业层、落实到施工作业一线，打通安全管理“最后一公里”，有效遏制安全事故发生、提升昌平局胡杨4标项目安全管理水平，依据国铁集团有关制度、股份公司安全穿透式管理有关要求、昌平局集团有限公司工程项目现场安全穿透式管理实施方案等文件要求，遵循穿透式安全管理理念，实施施工现场网格化管理，通过细化安全责任单元，编制安全管理管理网络，利用双向融入机制，形成责任清晰的层级网格，构建项目部、作业单元双层网格化管理体系，把安全管理的相关政策、制度、要求及时准确地穿透到作业面，有效提升现场施工管控水平。三、安全单元划分根据集团公司安全穿透式管理实施方案要求，项目部结合胡杨4标项目工程内容全部为桥梁施工的特点，对施工现场按实施方案要求划分为桥梁工程单元、临建工程单元、铺架工程单元，根据不同工程单元设置施工网格，配备足够网格长以及网格员。（一）桥梁工程单元胡杨4标项目桥梁全长33.589KM,分为两个单位工程，按照桥梁工程单元划分每2KM一段，具体划分如下：1、C至省界特大桥1#-365#墩，共计11.588km,全桥特殊孔跨3处，分别为6*32m现浇梁，跨新扬高速72m连续梁、288#-291#墩56m连续梁；全桥共分为6个安全责任单元，各个单元网格长以及网格员具体详见附表：C至省界特大桥穿透式管理安全责任单元表。2、省界至D特大桥l#-430#墩，共计14.236KM,共计特殊孔跨4处，分别为跨301县道80m连续梁、175-178#墩64m连续梁、190#-193#墩56m连续梁、跨S353省道128m连续梁；省界至D特大桥431-662#墩，共计7.733KM,共计特殊孔跨4处,377#-380#墩64m连续梁、475#-478#墩48m连续梁、跨长深高速100m连续梁、645#-648#墩64米连续梁；共分为13个安全责任单元，各个单元网格长以及网格员具体详见附表：省界至D特大桥穿透式管理安全责任单元表。（二）临建工程单元线下临建分为两处拌和站，供应全标段线下混凝土，共计划分为2个安全责任单元，各个单元网格长以及网格员具体详见附表：拌和站穿透式管理安全责任单元表。制梁工程单元预制全线32m简支梁933个，24m简支梁49个，共划分为1个安全责任单元，单元网格长以及网格员具体详见附表：制梁穿透式管理安全责任单元表。（四）铺架工程单元铺架共计架设本标段982片箱梁，共分为3个安全单位，各个单元网格长以及网格员具体详见附表：铺架穿透式管理安全责任单元表。四、安全单元人员资格要求（一）网格长由正式职工，工区（分部或架子队）经理、副经理、施工员、技术员、安全员等担任。具备3年以上施工经验，具备较强的施工组织协调能力、应急处置能力及责任心，持有安全C证或集团公司颁发的培训合格证书。（二）安全员具备安全监督管理能力，有较强的工作责任心，有良好的工作沟通能力，持有安全C证或集团公司颁发的培训合格证书。（三）技术员具备安全技术管理能力，有较强的工作责任心，有良好的工作沟通能力，持有集团公司颁发的培训合格证书。五、岗位职责（一）网格长岗位职责1 .网格长是网格内安全生产管理第一责任人，对网格内安全生产管理全面负责；2 .贯彻落实安全生产标准化，落实“四统一、三色、7S”管理要求；3 .参与施工过程中危险源辨识和评价，落实安全风险管控措施，组织隐患排查治理；4 .组织并参与班前讲话、日交班、周集中培训等活动；5 .组织关键施工作业安全条件确认；6 .参与应急演练，发生事故或险情时组织应急疏散、逃生；7 .及时、如实按程序上报事故（事件）信息；8 .参与网格内管理人员考核评比、奖惩兑现；9 .配合落实劳务人员实名制管理；10 .落实生产过程中其他各项安全管理制度和安全措施。（二）安全员岗位职责1 .安全员是网格内施工安全监督的第一责任人，对网格内的安全生产监管全面负责；2 .监督检查警示标志、照明、护栏等安全防护设施是否配置到位；3 .监督检查作业人员劳保防护用品（安全帽、安全带、安全网）佩戴使用是否正确；4 .监督检查作业过程是否符合相关规定要求，杜绝违章指挥、违章作业、违反劳动纪律；5 .负责日常隐患排查，监督隐患整改是否到位；6 .监督检查机械器具报验、本体安全状况、安全装置配备及安全用电等情况；7 .在安全例会上通报安全生产情况，提出安全生产管控建议;8 .及时向网格长、项目部报告现场安全生产重要事项；9 .监督关键施工作业安全条件的确认；参与危险性较大分部分项工程安全专项方案的阶段性验收；盯控危大工程施工过程；10 .落实其它涉及安全监督的相关工作。（三）技术员岗位职责1 .技术员是网格内施工安全技术管理的第一责任人，对网格内的安全生产技术管理全面负责；2 .编制并组织落实各工序安全技术交底；3 .日常排查施工方案及技术交底现场落实情况；4 .参与关键施工作业安全条件的确认；参与危险性较大分部分项工程安全专项方案的阶段性验收；5 .组织落实“三检（自检、互检、专检）制”，防范因工程质量引发的安全问题；6 .落实其它涉及安全技术管理的相关工作。六'网格员持证网格员需经培训合格后持证上岗。各网格员需参加集团公司远程安全教育培训平台上穿透式管理专项培训，并经考核合格后持证上岗，共计需学满24学时。七'网格员履责各分部应当制定两级网格员的安全履职清单期确管理责任和工作内容,重点对施工方案落实、安全环保的措施落实、班前讲话、安全条件验收、跟班作业、过程盯控旁站、“三违”行为管理等实施清单化管理，对关键施工作业重点盯控，同时，每个一级网格要结合项目特点、集中风险、风险等级信息设置相应的应急预置力量，强化一线应急救援，提高应对突发事件的能力。八'网格员考核（一）考核要求1 .各分部要对现场网格员进行统一调度、统一管理、统一考核，每月开展一次。2 .考核实行评分制，并实施末位淘汰制度。被淘汰的网格员不得再次担任网格员。（二）考核内容及评分标准项目部根据昌平局集团有限公司工程项目安全质量责任制落实指导意见施工网格人员考核制度并结合现场实际进行考核，采用随机抽查安全方面法律法规、安全知识等内容，并对现场网格员履职方面进行考核，是否落实跟班作业等方面进行相应分数扣减。1 .每月作为一个考核周期，对施工网格人员进行月度考核。网格长、技术员、安全员岗位责任考核表（格式及范例）详见附件Io（三）奖惩2 .担任网格员的员工，每月进行评比工作，对优秀网格员在项目部大厅榜样之星上给予公示，并发放相应奖金1000-2000TIj03 .网格员因考核被末尾淘汰的，应及时安排其他人员担任,对考核不合格的网格员进行月度绩效扣减100-500元处罚。（四）风险消除奖励项目部建立风险消除奖励制度，对完成重大和较大风险作业项目（工号）的施工网格人员进行奖励。九'工作机制（一）成立组织机构项目部及各分部按照领导负责、分工负责、专业负责、岗位负责的要求，明确单元内安全生产职责。项目部成立安全穿透式管理推进工作小组。负责所辖单元安全生产管理的组织领导工作。1 .项目部成立安全穿透式管理推进工作小组：组长：项目经理、项目书记副组长：常务副经理、项目总工、项目安全总监、商务经理、项目副经理、各分部经理组员：项目部工程部、安质部、物设部、商务部、财务部、征拆部负责人、1号、2号拌和站站长及综合办公室主任、中心试验室主任。安全穿透式管理推进工作小组组长为项目经理，分管领导为安全总监，下设办公室，办公室设项目部安质环保部，负责安全生产穿透式管理的日常工作。各网格单元组对有关安全管理的各项制度负有监督、检查及管理责任同时按照安全生产责任制，承担相应安全生产职能。2 .组长职责(1)认真贯彻执行上级有关安全穿透式管理相关工作要求,并且结合项目部的实际情况，组织制定项目层级实施方案，负责组织实施。(2)每月工作例会，及时总结经验，研究分析、解决安全穿透式管理推进工作存在的问题。(3)组织开展安全穿透式管理专项检查考核，可与项目月度检查相结合，对查出的问题要按照“五定原则”处理，有计划地对相关人员进行技能提升培训。(4)监督检查项目部各业务部门和网格单元关于安全穿透式管理的执行落实情况。(5)组长外出应委托其他成员代理其相关职责。3 .副组长职责(1)认真学习上级单位和项目下发有关现场安全穿透式管理文件，协助组长编制相关实施方案，并对各自分管部门进行业务指导和帮扶。(2)监督检查分管部门有关安全穿透式工作机制建立与执行情况，对过程中发现的问题及时予以解决并提出针对性的改进预防措施。(3)完成组长授权或交办的其它工作。4 .安质环保部负责安全穿透式管理工作日常管理工作，编制公司安全穿透式管理实施方案，组织学习上级单位安全穿透式管理相关文件，主责督导检查项目安全穿透式管理组织设置、机制落实、奖惩考核工作运行情况。5 .工程部负责督导检查项目安全穿透式管理施工网格单元划分、技术交底培训、关键施工作业安全条件确认和过程安全盯控、安全风险辨识评估、安措费投入计划的编制、参与公司对项目的奖惩考核等。6 .物资设备部负责督导检查项目机械设备安全员岗位职责落实、机械设备人员的培训及档案管理、物资设备的隐患排查治理、涉及物资设备的安措费归集整理、参与公司对项目的奖惩考核等。7 .商务部负责督导检查项目建立健全作业人员进场审核机制、实名制管理制度、作业人员档案信息化管理、涉及分包队伍安措费归集整理、参与公司对项目的奖惩考核等。8 .其他相关部门按照部门业务分工对项目安全穿透式工作机制运行情况进行督导检查，参与公司对项目的奖惩考核等。（二）实行网格信息公示制项目部将每个施工网格主要信息挂牌公示。公示内容包括:施工网格范围，施工内容，施工网格长、安全员、技术员姓名及联系方式，劳务队伍信息。公示信息动态更新，桥梁工程确保每2KM设置一块公示牌。（三）实行网格包保责任制项目部结合全员安全生产责任制，制定施工网格安全生产包保责任书，明确包保范围、岗位职责、奖惩标准等，施工网格人员与项目负责人签订包保责任书。（四）实行网格人员核备制项目部施工网格及网格员确定后以公文形式公布，并报监理站及南京枢纽指挥部进行审核，同时向集团公司安质部进行备案。（五）实行网格管理交班制项目部编制日交班制度，每个网格由网格长组织（人员包括：一点三员、分包队伍现场负责人、重点工序班组长），内容包括：进度情况、安全管控（落实跟班作业工序，安全员盯控重点，教育培训内容、班前讲话要点）、质量管控、文明施工等，并如实记录交班记录，每月又各分部统一汇总报至项目部安质部备案。（六）实行网格跟班作业制项目部编制跟班作业制度，编制现场跟班作业清单（包括但不限于混凝土浇筑施工、大型模板的安拆、连续梁挂篮走行、连续梁张拉施工等跟班作业清单）。网格长负责制定并