环保管家服务方案.docx

环保管家服务方案第一节环保管家服务对象2一、针对政府环境部门、园区层面的环保管家月艮务2二、针对企业层面的环保管家服务3第二节环保管家服务范围和工作程序3一、服务范围4二、工作程序5第三节环保管家服务内容6一、面对工业园区可提供的服务内容7二、面对工业企业可提供的服务内容8三、具体服务内容9第四节各项管理制度14一、总贝U14二、环境保护责任制15三、生产过程中环境保护管理制度34四、环保设施检修与管理制度37五、环境监测管理制度40六、环境保护培训教育管理制度42七、排污费缴纳与环保资金申请管理制度.44八、环保监督与考核管理细则45九、环境保护应急预案52第五节售后服务管理制度57一、产品安装管理办法57二、售后服务管理办法57三、客户意见调查59四、客户投诉管理制度59第六节环保准入的实施62第七节本地化服务62第一节环保管家服务对象环保管家作为一种新兴的环保服务模式，需要在实践中不断去探索，根据不同的服务对象定制相应的服务内容和方式。环保管家的服务对象一般有政府环境部门、园区、企业等。环境管家服务对象和服务内容序号服务对象服务内容1政府划、境部门、园区专业技术服务和专家咨询2企业从选址、环评、建厂、应急预案、项目验收、排污许可证到正式投放、危废规范化、托管运营、环境监测、清洁生产等“一站式环保管家”服务。一、针对政府环境部门、园区层面的环保管家服务我国环境管理现状总体上仍属于行政管制为本位的环境管理模式，政府（环保管理部门）是环境保护的发起者、主要促进者、监督者和仲裁者。而工业园区在发展过程中会遇到许多环保问题，如园区建设规划、项目入园审批、企业日常环境监管、污染事故应急处理等，每一项问题对于环保管理部门都是严峻的挑战。环保管家通过组建的专业技术服务团队，能够更好地帮助政府环境部门、园区实现区域经济、环境的可持续发展。二、针对企业层面的环保管家服务企业所有者和管理者的时间和精力是有限的，企业以发展经济为最主要目标，导致相对忽视环保工作。目前，环保工作的专业性要求越发严苛，污染排放标准不断提升，国家处罚力度不断加大，环保执法检查已成为常态化，只有通过扎实有效的环保管理，才能使得企业符合国家各项环保法律法规要求。然而，无论是大企业还是中小企业，面对繁杂的环保要求都有点力不从心、无从下手，专业的环境管家技术服务公司不但能给企业提供专业优质的环保服务，而且可以减少企业成本开支，省去企业许多麻烦，让企业所有者和管理者有更多的时间和精力去发展壮大企业，真正让企业实现经济效益和社会效益的双赢。第二节环保管家服务范围和工作程序一、服务范围环保管家服务范围建设前期项目建设可行性研究环评文件报批环保设施运营优化污染治理1.建设前期从环境可行性角度设计总体工作路线图，研究项目建设可行性；协助建设单位做好环境影响评价等相关文件的报批工作。2 .建设阶段从环境监理、环境工程设计、环保设施建设等方面进行监督、指导。3 .验收阶段在验收阶段提供竣工验收、排污许可等服务，协助整体项目达标验收。4 .运营阶段进行环保设施运营管理、环境监测、危险废物处置、企业环境报告、环保培训、清洁生产审核等服务。二、工作程序环保管家项目服务流程1 .收集资料主要收集企业、园区的相关资料。园区资料包括园区发展规划、园区环评、园区企业统计、园区环境统计等；企业资料包括企业名称、项目名称、位置、面积、产品及其规模、环评及验收执行情况、排污统计等。2 .现场调查调查园区内集中供热、供水以及污水、固体废物集中处理等基础设施情况。调查企业环评及其批复的执行情况，是否出现环境违法行为，包括是否执行环评手续、是否建立环境管理制度、环保设施是否设置并连续稳定运行、污染物是否连续稳定达标排放、固体废物处置设施是否合理、危险化学品是否得到妥善管理等。3 .提出解决方案及方案实施针对发现的环保问题，与街道园区、企业进行协商，提出针对性的解决方案，并协助街道园区、企业实施解决方案,以解决相关环保问题。4 .后续管理协助企业/园区完成环保设施运营管理、环境监测、危险废物处置、企业环境报告、环保培训、清洁生产审核等服务及日常管理。第三节环保管家服务内容环保管理是一项综合性的课题和难题，而环保管家作为一种解决问题的新途径，在企业运行过程中优势明显，通过提供全周期、全方位的专业技术服务，弥补了管理上的短板，解除了管理者的后顾之忧，实现了“专业的人干专业的事”，促进了整体环保水平的提高。当前部分企业存在市场体系不健全、机制不完善、服务机构不规范、工作模式不成熟、承担责任不清晰等问题，需要得到充足的后备资源和解决平台。环保管家服务包括环保培训、环保规划、环保法律、环评管理、环境检测、环境变更管理、环保风控等众多服务内容，除此之外，还在清洁生产、环境风险评估、绿色环保产品标志认证、无公害绿色有机产品认证、环保专项资金申报、绿色信贷、环保信用、企业评估等方面做了服务升级。一、面对工业园区可提供的服务内容1 .环保咨询服务环保管家可在掌握园区的经济结构和环境状况的前提下，再根据园区产业定位以及新入园项目可能带来的环境问题，协助环保部门对拟入园项目进行评估，提高行政办事效率，避免重大决策失误，减少发展工业对环境造成的影响。止匕外，随着环保制度的改善，环保管家还可协助园区完成排污许可证审核、环保“三同时”竣工验收等工作。2 .工程技术服务环保管家可根据园区发展需要，提供区域给水、雨水、污水收集处理体系设计，污水集中处理厂设计，废气、固废处理工程设计，园区公共管廊、管沟等基础设施设计等工程技术服务。由于环保管家能够对环保政策及时解读，对园区及园区内企业的各项情况更加熟悉，可以更好地“因地制宜”。3 .企业巡查服务近年来，已有不少园区开始向第三方公司购买环保巡查及环保专项整治服务，所取得的成绩斐然，受到了环保部门和企业的一致好评。巡查服务首先是组织环保管家全方位排查园区和企业的环境问题，分析原因并给出可行性的整改意见，最后协助环保部门完成环保整治的验收工作，并且定期“回头看”，确保环保专项整治有效果、不反弹。4 .污染事故处置及环境纠纷咨询服务突发性的环境污染事故和环境纠纷事件均需要环保部门迅速、准确判断事态和影响，不同的处置方法可能会导致不同结果。因此通过环保管家辅助进行事态评估，会大大减少重大失误的概率。5 .环保业务培训服务我国的环保法律法规正处于集中订、补充的时期，在新的法律法规发布后，环保管家可接受各级政府、机关、各开发区（园区、集中区等）的委托，举办具有针对性和个性化的环境领域相关的业务培训与技术指导。二、面对工业企业可提供的服务内容1 .环保培训服务环保管家可向企业提供环境健康安全（EHS）培训，如符合性审计、工艺安全管理、危害与可操作性分析、EHS尽职调查等。止匕外，还可提供环保法规政策与标准培训、公司环保制度培训等。2 .环评管理服务环保管家可指导帮助企业筛选编制环评单位，协助企业收集完成编制环评资料和数据采集，审核环评编制合同等前期准备工作；协助完成环评编制工作，上报企业环评报告审批；协同并督促企业依据环评批复完成“三同时”业务办理工作等。3 .环境管理服务环保管家可以帮助企业建立健全环保管理制度，协助企业完成排污总量核算工作，协同企业完成环保档案资料收集、整理、归档和管理工作等。4 .工程技术服务环保管家可通过现场核查，帮助企业找到生产过程中的所有污染源头，并拿出可行的环保整治方案；同时，可提供环境工程监理以及各项环保工程的设计服务等。三、具体服务内容(一)基础服务1 .环保培训(1)环保法规政策与标准培训；(2)企业/园区环保制度培训；(3)企业/园区环保与职业健康知识培训。2 .环保规划(1)指导企业/园区筛选环保规划编制单位，协助收集编制环保规划资料数据，审核规划编制合同等前期准备工作。(2)协助完成规划编制，组织专家对企业/园区环保规划进行评审。(3)指导、帮助、协同企业/园区环保规划的实施。3 .环保法律(1)指导帮助企业/园区聘请环保法律政策顾问。(2)指导帮助企业/园区依法建立环保管理制度。(3)协同企业/园区处理环境违法事宜，协调解决法律问题，承担环保法律文书起草、审核、法律责任辩护工作。(4)协同企业完成法律法规符合性防控(日常巡检，法规符合性对照)工作。4 .环评管理(1)指导帮助企业/园区筛选编制环评单位，协助收集资料和数据采集，审核环评编制合同等前期准备工作。(2)协助完成环评编制工作，上报企业/园区环评报审工作。(3)指导、帮助、协同并督促企业依据环评批复完成“三同时”业务办理工作。5 .环境检测(1)协助企业/园区和监测单位完成环保监测计划编制,负责审核环保检测合同等前期准备工作。(2)指导、帮助企业/园区环保检测的实施，并提取检测报告。(3)协助企业/园区掌握和了解自动在线监控运行情况。(4)为企业/园区提供环境检测服务。6 .环境管理(1)指导、帮助企业/园区完成排污总量核算工作协同环保部门完成对企业排污总量核算工作。(2)指导、帮助、协同企业完成排污申报登记和日常业务报表办理及排污费缴纳工作，协同环保部门完成对企业排污申报登记和日常业务报表及排污费审核工作。（3）指导、帮助、协同企业完成排污许可证申请、审核、发放和年审工作。（4）指导、帮助、协同企业完成环保档案资料收集整理归档和管理工作。6.环保风控（1）指导、帮助、协同企业做好环境信息公开工作，帮助企业审核环境信息公开项目和内容及相关数据资料。（2）指导、帮助、协同企业完成环境信用风险防控工作，审核上报环境信用数据资料。（3）指导、帮助、协同企业完成突发环境事件隐患排查工作。（二）运行服务L指导、帮助、协同企业筛选环境污染治理设施（设备技术）建设（供货）单位，协助企业收集完成编制环境污染治理设施（设备技术）可行性方案资料和数据采集，协调做好项目建设（改扩建）前期准备工作；2 .协同企业监督建设单位保质保量按时完成项目建设（改扩建）任务，并协助完成竣工验收；3 .协同企业建立、完善污染治理设施运行管理制度（结合企业自身管理特点，建立完善企业内部环境管理制度，并根据运行情况持续改进）；4 .指导、帮助、协同企业依据企业污染治理设施运行管理制度(运行维护手册)实施监管和日常巡视检查；5 .指导、帮助、协同企业对环保设施运行规范化监管(侧重于规范运行及记录规范化，不涉及第三方治理或托管运营的业务)；6 .指导、帮助、协同企业应对环保部门督查及整改(迎接环保部门督查及后续问题点整改对策);7 .及时发现并报告环境污染处理设施运行故障及存在问题，协助企业做好设施维护保养工作。(三)定制服务L清洁生产顾问(1)污染物治理/处置优化指导；(2)绿色供应链构建咨询；(3)最新清洁生产工艺方案咨询；2 .环境风险评估顾问(1)指导、帮助、协同企业筛选编制环境风险评估报告单位，协助企业收集完成编制环境风险评估报告资料和数据采集，协调做好环境风险评估前期准备工作；(2)配合、协同企业完成环境风险评估工作；(3)协同企业完成突发环境事件隐患排查和控制工作;(4)协助企业组织环保应急演练。3 .IS014001环境管理体系认证运行顾问(1)指导、协助企业建立、完善ISOl4001环境管理体系；(2)协同企业组织IS014001环境管理体系维护