高原草皮移植审计问题回复（11.22）.docx

关于“高原草皮移植”取证单的说明审计署驻成都特派办审计组：贵组提出的“高原草皮移植”取证单，情况部分属实，定性不准确。说明如下：针对“XX铁路高寒草皮剥离回铺指导意见中草皮长期保存时间，与水保方案存在要求不一致情况”，具体如下：1 .基于XX铁路超长工期、大临及辅助工程长期使用实际，在当前无具体标准规范指导下，公司集中技术力量，组织设计、环水保监理监测、施工单位及相关高校，编制形成了XX铁路高寒草皮剥离回铺指导意见，指导现场实施。2 .指导意见结合现场实际，细化、补充了水保方案，对草皮剥离回铺工艺流程、剥离范围、剥离原则、分级剥离、保存方式、回铺、养护、监测等做出了详细规定，更具操作性。3 .指导意见提出优先考虑“剥离的草皮应尽快、尽多地平铺于表土堆放区域、临建边坡、施工道路边坡、第一级渣场边坡等创面，保证草皮长期存活”“对不能及时回铺的剩余草皮进行保存,草皮长期保存时间可长达35年”；与水保方案提出“剥离的草皮不宜跨年存放”（属非禁止表述），两者不存在冲突，均为更好地落实水保方案措施要求。4 .通过查阅相关文献表明，草皮长期保存35年未对草皮资源的核心价值（维持原生草皮中的土壤基质肥力和种子库资源）造成明显不利影响。如Visser等在期刊PlantandSoil上发表论文Topsoilstorageeffectsonprimaryproductionandratesofvesicular-arbuscularmycorrhizaldevelopmentinagropyrontrachycauluml）中表明，牧草在长期存放草皮土壤中也会萌芽，存放3年草皮土壤中大多理化指标如土壤容重、土壤有机碳含量和碳-氮比值与存放1年草皮之间差异不大。5 .指导意见同时也明确了“相关研究成果将及时应用于指导XX施工现场草皮剥离、保存与回铺（用）”，目前相关科研正在加紧开展中，后续不断结合科研成果、现场实施情况，动态修订完善“指导意见综上所述，在当前缺乏标准规范指导，为更规范、更好落实水保方案，公司组织编制了“指导意见”，对水保方案进行了细化、补充，后续尽快修订完善，与水保方案要求保持一致。XX铁路有限公司2022年11月12日