省林业局数字林业系统升级建设需求说明.docx

省林业局数字林业系统升级建设需求说明一、项目概况（一）项目名称省林业局2024年电子政务建设类项目一一数字林业系统升级。（二）实施地点XX省林业局及采购方指定地点。（三）项目实施自合同签订生效后，需立刻开展需求调研工作，同时进行概要设计；合同签订后3个月内，完成系统开发工作。（四）技术支持提供一年免费维保服务，自项目最终验收通过之日起开始计算，维保服务期问，要求提供软件升级与现场技术服务。服务响应方式：在服务期内，有人员进行跟踪服务，主要负责平台的日常维护更新，以及解决平台技术问题和用户使用问题答疑。根据采购方和实际用户要求及故障情况提供电子邮件、电话、即时通信工具、远程维护以及现场维护等方式。服务响应时间：工作时间（工作日早8时至晚6时）：立即响应，并给予答复；非工作时间：24小时保持通讯畅通，紧急、重要情况下能及时回应并给与初步回应。二、建设要求（一）总体目标按照XX省林业局数字化改革要求及“数字林业系统”建设要求开展本项目建设，按照XX省林业局统一技术架构、界面风格，采用省数据局推荐的开发语言（java、vue等），需部署于安全可靠环境，要求使用数字林业系统的域名+子目录转发。云资源由服务商提出方案和需求，由采购人负责向省政务云申请。政务云目录内的云资源费用不需服务商承担，目录外的资源由服务商承担。本项目需根据XX省林业局统一身份认证要求，实现系统统一登录管理、统一用户管理、统一角色管理，同时实现各业务系统重复业务模块的融合，建立上下贯通、资源服务为一体的统一门户。本项目应用场景数据需全部汇入林业数据中台，为“数字林业系统”提供数据汇聚、数据治理、数据存储与管理、数据产品制作及应用，同时根据业务需求建立数据共享机制，与林业数据中台无缝对接。项目中涉及的接口开发费用包含在项目总费用中。代码管理需基于IRS代码工厂，并根据其要求完成代码规范安全扫描工作。系统不可用时，要及时推送消息给相关人员。系统应使用密码技术对传输过程、存储内容进行加密，宜使用国密算法（如ZUC、SM2、SM3、SM4、SM9）,禁止使用不安全的高风险算法（如DES、RSAlo24、MD5、SHADo注：服务商与采购人签订合同后立即细化建设需求，做好详细设计，项目实施期间不允许在未经采购人同意的情况下更改最终确认的建设需求，采购人有权要求服务商按照最终确认的建设需求进行整改，造成的一切损失由服务商自行承担。（二）建设内容项目建设包括4部分内容，分别为林业行政审批模块升级、林业项目（任务）管理模块升级、全省食用林产品追溯模块国产化改造、数字林业系统整体功能增量建设。1.林业行政审批模块升级根据政务服务“一地创新、全省共享”、“按时办结“快办优办”、证照标准化及对接全国一体化政务服务平台的需求，完成现XX省林业行政审批系统相关办件功能的迭代开发。(1)林草种子生产经营许可证照数据对接1)数据接口开发开发林草种子生产经营许可证数据接口，实现系统中开具和变更的证照相关数据，含：持证主体信息、技术人员信息、生产经营种苗相关信息等数据实时推送至国家林草种苗管理系统，并获取证照二维码。该二维码需能展现在系统打印的证照中。2)许可证号自动生成根据地区、年度规则，自动生成新办的林草种子生产经营许可证编号。3)证照过期提醒汇总系统中近期快过期及过期的证照信息，对即将过期或者过期的证照，给办证企业发送办理延续提醒短信。4)证照导入新增证照数据导入功能，支持批量证照数据导入。(2)野生动物人工繁育许可事项完成证照标准化改造陆生野生动物人工繁育许可根据全国一体化政务服务平台电子证照国家重点保护陆生野生动物人工繁育许可证工程标准要求，添加种群变化记录情况表和个体信息记录表相关字段。同时调整政务服务网申请表字段，完成2.0接口的修改，实现数据对接。(3)事项办结信息对接“双公示”行政许可类事项办结时对接政务服务2.0办结接口，新增回传“双公示”的扩展字段。（4）林业植物检疫证书核发事项双向对接开发相关接口实现林业植物检疫证书核发事项对接全国林草植物检疫信息化管理与服务平台和XX政务服务网。通过开发接收受理信息接口、同步办件过程信息接口、同步办结结果信息接口和同步补正告知信息接口实现系统收到用户从XX政务服务网申报林业植物检疫证书事项申报数据后，实时将数据发送给全国林草植物检疫信息化管理与服务平台，并将全国林草植物检疫信息化管理与服务平台内的办件过程信息、补正告知信息和办结结果信息返回给XX政务服务网。（5）2.0事项办结改造完成系统内2.0事项办结流程改造。流程办结环节，增加批文上传功能，可以上传Pdf批文，上传的批文自动关联到批件的档案管理对应条目。上传的批文路径回传中台的办结接口。事项清单序号目录名称事项层级1陆生野生动物猎捕许可全省ABC2陆生野生动物旅游观赏景点设立及展览、表演许可全省ABC3野生植物出售、收购许可各市县BC4野生植物采集许可各市县BC5采集国家一级保护野生植物审批省本级（八）6出售、购买、利用国家重点保护陆生野生动物及其制品审批全省ABC7外国人对国家重点保护陆生野生动物进行野外考察或在野外拍摄电影、录像审批省本级（八）8陆生野生动物人工繁育许可（新办证）全省ABC9陆生野生动物人工繁育许可（变更）全省ABC序号目录名称事项层级全省ABC10陆生野生动物人工繁育许可（换证）11利用松材线虫病疫木造纸、制作人造板许可省本级（八）12利用松材线虫病疫木造纸许可省本级（八）13在森林和野生动物类型国家级自然保护区修筑设施审批省本级（八）14国家二级保护陆生野生动物特许猎捕证核发省本级（八）15林草种子生产经营许可证全省ABC16进入国家级自然保护区从事科学研究审批省本级（八）（6）国产化改造依托于国产服务器、数据库、终端及相关的软件为主要载体，完成本项目系统原有功能模块的改造及本次项目模块的开发工作。改造工作需不影响现运行系统业务的连续性。原有功能模块列表序号栏目名称子栏目序号栏目名称子栏目1首页事项统计19档案管理盖章管理2办理期限提醒20档案管理3待办事项21档案操作日志4预受理接件22数据管理申报者信息库5收件管理预受理接件23办件事项数据管理6补齐补正24数据项管理7审批办理待办事项25证照及批件8补齐补正26物种关联9特别程序27账号管理10在办事项28系统管理角色配置11办结事项29部门配置序号栏目名称子栏目序号栏目名称子栏目12开证管理林木种子生产经营许可证30角色管理13野生动物人工繁育许可证31权限管理14批文管理32普通权限分配15事项管控事项统计33事项类型16事项查询34部门管理17统计管理35区域管理18事项监控36事项配置37事项类别维护2.林业项目（任务）管理模块升级在现有的省林业项目（任务）管理系统基础上，建设林业共富试点管理、项目实施、绩效评价等模块，扩充省林业项目（任务）管理的广度和深度。（1）共富试点任务模块建设建设共富试点任务管理模块，对共富试点任务实施方案上报和进度报送等工作进行管理。1）申报指南通知规财处管理员发起申报通知，选择开始填报时间和结束填报时间，上传通知文本。2）申报方案上报各市县在规定时间内完成试点任务的申报。申报材料上报后可撤回修改。局规财处人员可以关闭撤回，一旦关闭，各市县不可撤回上报内容。3）任务初审局规财处对各市县上报的项目进行初审，选择通过或不通过。4）文档上传规财处人员可以新增文件共享，进行上传附件，附件的档案类型为：共富试点任务材料。5）方案上报通知规财处管理员发布上报通知，选择接收地区（默认为所有地区，可以选择部门地区）、任务类型、年度、开始填报时间和结束填报时间。可增加补报地区和补报时间。补报时间内，只有补报地区可以进行填报。6）实施方案上报仅方案上报通知内选择的区划内用户可以填报。填报分为试点县和林共体两类任务，填报内容包含基本情况表和实施计划表。基本情况中投资总额、省级财政补助、市县财政补助和其他渠道资金自动从实施计划表中汇总。亮点特色和主要建设内容有字数统计。超过字数的，粘贴时须弹框提醒。实施计划表可添加主任务和子任务，子任务跟着相应的主任务。7）实施进度报送仅完成实施方案上报且通知内选择的区划内用户可以填报。市县级只能看和导出自己添加的进度。省规财处共富试点角色用户可以汇总或者按地区查看和导出实施进度。添加时，进度列表中的序号、任务名称、建设地点、建设单位、主要建设内容及规模从实施方案填报的计划表中引用过来且不可修改。每季度填报时，若有前几季度填报内容则把同年上个季度填的内容引过来。（2）中央资金任务模块建设新增项目入库信息。生态保护恢复和林业改革发展资金填报任务模块，每个资金方向增加项目入库申报表附件的上传。（3）中央预算内投资模块建设1）新增储备库变更审核设计相关审核流程，县级如果需要变更已储备项目的资金和建设内容需要提交变更申请，启动相应的审核流程，通过上级审核通过后方可变更内容。审核变更内容时可查看变更前的数据。2）新增实施进度更新审核设计相关审核流程，县级更新项目实施进度后发起更新审核流程，通过上级审核通过后方可更新项目进度。每个月固定时间自动开启变更任务。（4）绩效评价模块建设1）绩效评价通知绩效评价通知增加绩效评价的开始和结束时间，分资金选择填报单位，生成填报任务。2）绩效评价表填报及汇总定制化开发林业改革发展资金、生态保护恢复资金（国有林停伐）、生态保护恢复资金（国家级自然保护区）和生态保护恢复资金（国家公园补助）绩效评价表,表单元属性分为数据型和文字型，数据型的单元格自动求和各地上报数据，文字型单元格通过明细查看的方式汇总各地上报数据，整张汇总表支持导出。3）绩效评价整改反馈整改反馈增加整改反馈的退回。整改进度状态分为：待整改、整改中、已整改、已退（U。（5）资金稽查模块建设资金稽查通知增加绩效评价的开始和结束时间，选择填报单位，生成填报任务。分资金方向定制化开发资金稽查评价表，实现资金稽查评价表的填报。整改反馈增加整改反馈的退回。整改进度状态分为：待整改、整改中、已整改、已退回。3.全省食用林产品追溯模块国产化改造本次项目对全省食用林产品质量安全应用进行框架及功能升级，加强食用林产品质量安全监管，并完成原有系统功能的安可改造迁移。（1）食用林产品主体管理模块迭代对规范食用林产品主体调查信息进行入库管理，实现资料在线登记、核实和地理定位。实现主体数据的批量导入。监测管理模块建设1）监测记录对重点区域、重点林产品品种进行质量安全风险监测，管理登记监测结果。具体包括例行监测、预警监测、专项监测、监督抽查、双随机抽查、应急抽查等监测类型例行监测是对主要食用林产品开展定期的经常性的监测。预警监测主要是对大宗食用林产品在上市初期进行少量抽样检测，指导各地有针对性开展监管