XX县城乡公交数字化服务及监管系统项目需求说明.docx

XX县城乡公交数字化服务及监管系统项目需求说明一、项目背景目前XX县使用的省中心建设的X运安”重点营运车辆智控平台及客运监测系统。基于道路客运数据统计基本采用人工表格填报的形式进行，存在数据准确性不高、实时性不强、工作量较大等缺点，而随着精准监测、重点监管、科学研判等要求提高，尤其国庆、春节等节假日的特殊管控时期数据监测要求，道路客运数据呈现“海量”和“实时”特征，需要改变以往依靠人工表格填报等相对落后的手段，利用信息互联方式汇聚多源数据并开展数据比对，减轻基层行业统计数据上报压力，提高数据上报准确性。客运监测系统需满足以上客运业态变化带来的新的行业监管要求，为适应客运新业态发展需求、适应新客规的要求及满足客运行业日常数据监测工作的需要，制定监管规则、完善客运监测行业、赋能更多智能化监测功能，实现对道路客运的数字化监测监管。二、总体框架XX县城乡公交数字化服务及监管系统，利用已有城乡公交运营数据，围绕实现城乡公交营运车辆全生命周期监管的目标，打造的数字化行业监管平台，聚焦提升城乡公交行业监管和服务水平。总体框架如下：城乡公交治理端展现层应用层数据层网络层省级集成乡交据理城公教治乡交础息城公基信乡交流测析城公客监分乡交务量析城公服质分乡交全营析城公安运分乡交体率标法城公一化指算乡交质实评指分斤城公高量效价标析数据采集接入数据过滤处理数据加工分析数据存储及转发城乡公交数据库3G/4G（支持升级5G）无线通信网络数据接入协议系统内部局域网运营商有线通信网络主要按网络层、数据层、应用层、展现层共四层架构进行规划，具体如下：（1）网络层：传输网络主要利用运营商的3G/4G无线网络（支持升级5G）将采集的车辆数据实时传输到系统，利用运营商固网专网传输链路将场站监控视频图像传输到系统，同时在企业内部局域组网，连通公交外场设备、系统平台以及系统监控终端以及企业办公网络，保证公交运营信息（数据、语音、图象）的高质量传输，满足公交各类应用系统的业务需求。（2）数据层：公交各类运营数据按标准协议接入后，通过数据治理后，包含基础静态数据和实时动态数据，进行分类专题存储，满足与县及系统与外部系统之间的业务数据对接。（3）应用层：构建面向行业监管部门，规划主要有城乡公交运营管理系统。（4）展现层：通过B/S浏览器、大屏显示等方式为行业监管部门提供应用平台。三、项目建设内容（一）建设目标系统是推进城乡公交一体化的创新手段，主要解决行业数据缺失、安全监管薄弱、运营效率较低、服务体验感不足问题。实现一体化进度从算大帐到算细账的转变，公交发展水平从说不清到可量化的转变，企业管理从粗线条到精细化的转变，公交乘客从有车坐和坐好车的转变。通过本项目建设，提高XX县城乡公交数字化服务及监管水平，统筹梳理城乡公交一体化企业信息化数据，形成县级城乡公交车辆、线路、站点等数据库，强化信息化赋能技术保障，按照城乡公交发展“五个一”要求，打造城乡公交一体化安全监管、服务发展水平数字化平台，实现高质量实效评价一体化率动态追踪，有力支撑现代化综合交通运输体系建设，为服务高质量发展建设共同富裕示范区，为XX争创社会主义现代化先行省贡献力量。（二）总体建设原则省级县级分离部署原则、高可靠性和稳定性原则、扩展性和开放性原则、安全性和保密性原则、标准性和易维护性原则。（三）总体设计L总体架构XX县城乡公交数字化服务及监管系统是一套专业化、全价值链整合的信息平台，围绕城乡公交营运车辆全生命周期监管推进，提升对城乡公交行业监管和服务水平。本项目主要实现城乡公交监管的应用场景。2.部署资源系统部署在信创云（信创云资源由采购方提供），信创云资源不低于如下配置，整体架构图如下：省级系统政务云网络安全管控区服务.建系统运营端系统其它系统序号类别参数数量备注1云服务器（业务应用服务器）4核CPU/16G内存/20OG存储12云服务器（数据库服务器）4核CPU/16G内存/10OOG存储13操作系统麒麟等24数据库授权人大金仓等15互联网固定IP5M13.网络安全要求安全建设内容说明等保测评二级等保等保测评含在项目中（四）应用系统建设1 .公交数据接入区县级模块服务按照统一的数据规范体系，将数据汇集至县级系统。数据接入可实现不同数据源、不同数据采集方式的数据接入与整合，采用标准/定制接口等不同交换策略，将不同数据源、不同类型、不同体量的数据进行收集，并将数据进行有效清洗，基于交通数据模型实现数据的转换入库，最终达到多数据源、异构数据的采集与融合，海量数据的集中存储。接入数据包含公交车辆信息、公交排班信息、公交驾驶员信息、公交线路信息、公交站点信息、公交刷卡信息、卫星定位信息、主动防御报警信息（异常）等。2 .与省级系统对接服务与省级系统驾驶舱实现对接服务，并实现与填报系统站点信息、线路信息、线路站点关系信息、车辆信息系统对接，实现系统加人工结合数据采集模式。3 .城乡公交一体化驾驶舱及数智监管服务依托接入数据整合省市县数据、横向部门数据，设计城乡公交指标体系，结合城乡公交系统功能，展示城乡一体化省、市、县态势的“指标窗口”。城乡公交驾驶舱分为基础信息总览、核心指标统览、应用监测概览、地图映射浏览。基础信息总览包含建制村总数、线路、站点等静态信息，核心指标统览包括城乡公交一体化率指标，班次准点率、客流人数、客运量/发车班次、发班次数、运营里程数等动态数据。应用监测概览包含客流运力监测（客流分布、热力图等）、服务质量监测（如发车准点率、班次执行率、投诉办结率等）、安全运营监测（主动防御系统驾驶员驾驶行为异常）。地图映射浏览包含地图中筛选XX县具体建制村信息，展示具体建制村一体化档案信息，形成“一村一表”，数智监测分析接填报基础信息、档案查询及指标监测三部分进行建设，实现与填报系统系统对接，与“一县一档”、“一村一表”的对接，实现包括城乡公交一体化发展指标监测包含指标包含平均速度、规定速度行驶率、班次执行率、发班准点率、首末班时间吻合度、车辆行驶里程数、每日客流、站点通过班次等。4 .城乡公交智能分析及城乡公交一体率提升方案基于城乡公交接入数据，依托公交规划以及线网规划，本功能形成城乡公交一体化数据档案,在每期评价表完成后生成,按村生成记录,提供历史数据分析。根据全省城乡公交一体化调查数据进行入库分析，并结合城乡公交填报模块获取的数据，通过相应的城乡一体化指标体系，实现城乡一体化的智能分析及报告。包含一体化率考核指标达标情况、不达标分析原因分析，同时智能化分析，自动生成各类指标包含准点率、平均运行速度、站点通过班次、站点上客记录、站点下客推算、上下客量分析、站点OD分析、运距分析，自动生成报告及一体化提升方案。5 .城乡公交一体化高质量实效评价指标城乡公交一体化高质量发展实效评价针对单设交通管理部门且拥有独立公交运营单位的县（市、区）进行核查；其他由同一管理部门管理、同一主体运营的行政区若干区（县），整体打分后统一赋分给各区（县）。评价指标分为财政保障一体化（20分）、建设规划一体化（20分）、经营管理一体化（15分）、运营服务一体化（20分）、安全监管一体化（25分）五大块，指标总分100分；并附加分项（2分）。具体如下：高质量发展实效评价指标体系一级指标序号二级指标数据来源分值财政保障一体化（20分）1建立财政保障机制文件核查102财政补贴绩效管理机制（含服务质量评价考核制度）文件核查53公交补贴到位率填报系统5建设规划一体4编制城乡公交一体化发展规划填报系统10一级指标序号二级指标数据来源分值化（20分）5乡镇综合运输服务站（含公交首末站）覆盖率行业主管部门56新能源车辆比例填报系统5经营管理一体化（15分）7经营主体整合填报系统108集约化经营模式资料核查5运营服务一体化（20分）9统一运营服务标准资料核查510城乡公交服务质量乘客满意度第三方测评511智慧服务载体建设及应用资料核查512投诉完结率县级监管平台5安全监官一体化（25分）13县级城乡公交数字化统一监管平台建设与应用县级监管平台1014卫星定位装置覆盖率填报系统515动态监控设备上线率县级监管平台516城乡公交责任事故死亡率填报系统5加分项（2分）17助力“客货邮”融合工作成效行业主管部门2对照城乡公交“五个一体化”发展要求，构建城乡公交一体化发展县（市、区）创建成果自评报告。并进行不少于2年的指标迭代更新。