昌平区林下栗蘑种植补贴分项实施细则（征.docx
附件1昌平区林下栗蘑种植补贴分项实施细则（征求意见稿）为促进产业融合，发展林下经济，按照昌平区促进农业高质量发展实施细则第七章第二十八条第三款扩大林下栗蘑种植的有关内容，昌平区农业服务中心制定相关分项实施细则：一支持范围全区范围内农民及合作社（以下简称种植主体）在承包的林下土地上（承包集体土地或经营流转土地，现状为林地或果园，合同已在村集体经济组织或村民委员会备案）从事林下栗蘑种植。二、支持标准申报主体按照无公害农产品灰树花（栗蘑）生产技术规程（DB11/T1086-2014）（以下简称技术规程）种植栗蘑，规模达到5000（含）棒以上、最高补贴到50000（含）棒，按照实际种植菌棒数量，经种植全过程验收合格、公示无异议的，可享受每个菌棒（不低于1公斤的标准）2.2元的栗蘑种植补贴。本补贴不得与其他种植补贴同时享受。三、申报要求本着公平自主原则，申报主体根据实际林下栗蘑种植生产情况如实填报申请，自愿申请补贴。林下土地是指承包的集体土地或经营流转的土地，现状为林地或果园，合同已在村集体经济组织或者村民委员会备案的。可以发展林下经济的区域，以区园林绿化部门及属地镇政府口径为准。四'工作机制（一）实行申报主体自愿申请，村级公示，镇（街道）审核验收，区主管部门抽查的工作机制；（二）申报主体确保在栗蘑生产过程中，按技术规程规范生产；禁止使用禁限用农药名录内的农药品种，保障农药使用安全；（三）申报主体存在违法建设，生产过程违反禁烧规定或存在其他违反法律规定行为不符合申报条件的，取消当年申报资格，待整改完毕并经相关部门验收后，恢复申报资格；（四）同一项目不得重复享受财政补助；（五）建立黑名单机制。实施过程中，一经发现有以下情形的，列入黑名单，收回补贴资金，申报主体不可享受当年及之后三年林下栗蘑补贴政策，并移送相关部门处理：1 .发生重大安全生产事故、农产品质量安全事故问题；2 .验收时发现提供虚假土地承包（流转）合同的；3 .存在损林情况的；4 .申报材料弄虚作假、骗取财政资金补贴等行为。五、工作流程（一）申报主体自愿申请符合条件的申报主体，持证明材料（身份证、合作社法人证书、经备案的土地承包（流转）合同）到种植地点所在村登记种植信息（附表1）,登记截止时间为当年3月30日。（二）种植前公示种植信息以村为单位公示7天（附表1）,镇（街道）农业主管部门将公示情况留档并汇总信息，填写XXXX年栗蘑种植登记信息汇总表（附表2）,汇总信息以镇为单位公示7个工作日后，加盖镇（街道）政府公章报送区农业服务中心。（三）审核验收1 .菌棒种植下地截止时间为当年4月30日，5月1日（含）以后下地的不予以补贴；2 .种植户需根据种植规模，对种植畦进行固定（位置）编号,并保持编号的连续性、完整性至种植结束，对每个编号的种植畦拍摄至少两张全景照片，每张照片均要将种植畦的编号拍摄在内，照片要求清晰地展现菌棒种植下地后未覆土前、出第一茬菇后未采收前两个时期。验收时，种植户持照片、相关证明、经备案的土地承包（流转）合同、菌棒购买合同和发票在种植现场配合镇（街道）农业主管部门进行菌棒种植下地情况实地核验，配合区级部门抽验；3 .7月30日前镇（街道）农业主管部门安排人员进行验收核实工作。镇政府是政策落实的主责单位，要加强政策的宣传引导，明确一名工作人员具体负责林下栗蘑种植工作，具体包括：一是要将补贴政策宣传到村到户；二是审查种植户资格和条件，登记种植户信息；三是及时掌握本镇种植情况，按照本细则对种植情况进行验收；四是进行双公示，并将审核后的信息汇总报送至区农业服务中心；五是安排落实补贴对象核对确认补贴资金；4.区农业服务中心组织人员不定期按照种植比例进行抽检复核，抽检比例不低于20%。（四）补贴前公示镇（街道）农业主管部门于9月30日前安排村委会进行公示，公示信息内容XXXX年栗蘑种植补贴验收情况公示表（附表3）,公示期为7天。公示内容须留档（复印件和影像资料）并报镇（街道）农业主管部门备查，接受群众监督。出现争议的,由村委会负责协调解决。村委会确认无异议后，将最终结果报所在镇（街道）农业主管部门。（五）镇政府审核镇（街道）农业主管部门负责审核工作。审核无问题后，将信息汇总填写XXXX年栗蘑种植补贴信息汇总确认表（公示后）（附表4）,由主管科室负责人、主管镇长签字并加盖镇政府公章报区农业服务中心。（六）补贴资金兑付1 .区农业服务中心依据验收结果及本细则形成补贴意见商请报区财政局拨付补贴资金。镇（街道）农业主管部门提供种植户的开户银行信息。2 .区农业服务中心及时将菌棒补贴资金拨付到种植户本人银行卡（折）内，拨付情况告知镇（街道）农业主管部门。由镇（街道）农业主管部门安排通知补贴对象，核对确认补贴资金。如遇问题，镇（街道）农业主管部门要及时与区农业服务中心沟通，确保资金落实到位。六'工作保障（一）加强领导，明确工作职责区农业服务中心牵头总体协调，负责政策的制定、调整和解释。不定期组织抽查复核；负责形成补贴意见商请区财政拨付资金。林下栗蘑种植补贴政策日常工作推进部门为昌平区农业技术推广站。各镇（街道）农业主管部门作为责任主体，要高度重视,加强领导，建立健全工作机制，明确责任分工，认真落实惠农政策。各部门密切配合，推动工作顺利实施。（二）规范管理，确保资金安全坚持公平、公正、公开的原则，严格执行“补贴对象自主申请、村、镇（街道）审核及公示、区主管部门批准”的工作程序,不得减免环节、违规操作。（三）加大政策宣传各相关镇（街道）农业主管部门应做好补贴政策的宣传解释工作，主动接受广大群众、媒体和社会各界的监督。七'本细则自2025年1月1日起执行，由昌平区农业服务中心负责解释。（区农业服务中心联系电话：60717966、69746004）附件：LXXXX年栗蘑计划种植情况公示表2. XXXX年栗蘑种植登记信息汇总表3. XXXX年栗蘑种植补贴验收情况公示表4. XXXX年栗蘑种植补贴信息汇总确认表（公示后）5. DBllT1086-2014无公害农产品灰树花（栗蘑）生产技术规程XXXX年栗蘑种植计划情况公示表序号所在村申请人姓名联系电话身份证号种植信息计划种植日期备注种植地点种植面积（亩）菌袋数量（个）选购厂家合计日期:年月日村委会（公章）：XXXX年栗蘑种植登记信息汇总表序号所在村申请人姓名联系电话身份证号种植信息计划种植日期备注种植地点种植面积（亩）菌袋数量（个）选购厂家合计镇政府（公章）：日期：年月日XXXX年栗蘑种植补贴验收情况公示表序号所在村申请人姓名联系电话身份证号验收种植信息补贴金额（元）备注种植地点种植面积（亩）菌袋数量（个）选购厂家合计镇政府（公章）：日期：年月日XXXX年栗蘑种植补贴信息汇总确认表（公示后）序号所在村申请人姓名联系电话身份证号验收后种植信息补贴金额（元）银行账号备注种植地点种植面积（亩）菌袋数量（个）选购厂家开户行（全称）账户名称银行账号合计镇政府（公章）：日期:（经审核，以上内容符合实施方案各项要求，确认无异议。）主管领导签字:科室负责人签字:年月日附件2关于昌平区林下栗蘑种植补贴分项实施细则（征求意见稿）的起草说明一'起草背景及依据为促进农业高质量发展，按照昌平区促进农业高质量发展实施细则第七章第二十八条第三款扩大林下栗蘑种植的有关内容，并结合实际执行过程中发生的情况，昌平区农业服务中心牵头制定本方案。二'起草过程为促进农业高质量发展，按照昌平区促进农业高质量发展实施细则第七章第二十八条第三款扩大林下栗蘑种植的有关内容，并结合实际执行过程中发生的情况，在征求区财政局、区农业农村局意见的基础上，结合我区实际，研究起草了昌平区林下栗蘑种植补贴分项实施细则（征求意见稿）。三'主要内容（一）支持范围全区范围内农民及合作社（以下简称种植主体）在承包的林下土地上（承包集体土地或经营流转土地，现状为林地或果园，合同已在村集体经济组织或村民委员会备案）从事林下栗蘑种植。（二）支持标准申报主体按照无公害农产品灰树花（栗蘑）生产技术规程（DB11/T1086-2014）（以下简称技术规程）种植栗蘑，规模达到5000（含）棒以上、最高补贴到50000（含）棒，按照实际种植菌棒数量，经种植全过程验收合格、公示无异议的，可享受每个菌棒（不低于1公斤的标准）2.2元的栗蘑种植补贴。本补贴不得与其他种植补贴同时享受。（三）申报要求本着公平自主原则，申报主体根据实际林下栗蘑种植生产情况如实填报申请，自愿申请补贴。林下土地是指承包的集体土地或经营流转的土地，现状为林地或果园，合同已在村集体经济组织或者村民委员会备案的。可以发展林下经济的区域，以区园林绿化部门及属地镇政府口径为准。（四）工作机制1、实行申报主体自愿申请，村级公示，镇（街道）审核验收，区主管部门抽查的工作机制；2、申报主体确保在栗蘑生产过程中，按技术规程规范生产;禁止使用禁限用农药名录内的农药品种，保障农药使用安全；3、申报主体存在违法建设,生产过程违反禁烧规定或存在其他违反法律规定行为不符合申报条件的，取消当年申报资格，待整改完毕并经相关部门验收后，恢复申报资格；4、同一项目不得重复享受财政补助；5、建立黑名单机制实施过程中，一经发现有以下情形的，列入黑名单，收回补贴资金，申报主体不可享受当年及之后三年林下栗蘑补贴政策，并移送相关部门处理：发生重大安全生产事故、农产品质量安全事故问题；验收时发现提供虚假土地承包（流转）合同的；存在损林
