镇防汛抗洪和山洪地质灾害应急抢险演练实施方案.docx

镇防汛抗洪和山洪地质灾害应急抢险演练实施方案一、应急预案演练的目的通过应急预案的演练，旨在检验我镇应急处置能力、受灾群众的防灾自救意识，进步熟悉应急处置程序，提高应急处置的快速反应能力，从而能迅速、高效、有序做好汛期防洪和地质灾害防灾应急抢险工作，最大限度地减轻洪水和地质灾害造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全。二、应急预案演练的任务本次水库、电站防汛抗洪和地质灾害抢险应急演练的任务是：受连续降雨和强降雨的不断增加，XXX镇X1.水库、ZY电站库区出现险情，按照XXX镇防洪抢险应急预案和XXX镇2023年地质灾害应急预案要求，需要立即启动应急预案，组织相关部门各司其职，用最短的时间安全地撤离危险区的住户，尽快采取防灾减灾的有效措施。三、应急预案演练的原则（一）以人为本、避让为主的原则；（二）统一领导、分级负责的原则；（三）反应迅速、措施果断的原则；（四）部门配合、密切协作的原则。四、应急预案演练背景ZY电站位于XXX镇E村ZY寨境内，处于SJ河,该水库建于1990年，属于RJ县XXX电站管理。水库坝址以上集雨面积208kn2,正常高水位524.1米，校核洪水位530.01米,总库容I1.1.万立方米，属小(II)型水库。X1.水库位于XXX镇上X1.村。属ZJ水系，工程等级为小（三）型。坝址以上集雨面枳1平方公里，总库容10.2万m3,是一座以灌溉为主，兼顾下游防洪安全的小(II)型水利工程，水库灌溉面积300亩，卜.游防洪保护耕地650亩,人口2300人。XXX社区南侧地质灾害隐患点位于XXX镇XXX社区，属于小型滑坡地质灾害隐患点，易受雨水影响引发灾害，受威胁群众14户119人。FD村地质灾害隐患点位于FD寨后坡，属于小型滑坡地质灾害隐患点，易受雨水影响引发灾害，受威胁群众21户85人。ZY地质灾害隐患点位于XXX社区ZY寨后坡属于小型滑坡地质灾害隐患点，易受雨水影响引发灾害，受威胁群众8户29人。三个隐患点易受汛期强降雨影响引发洪水和地质灾害，对人民群众生命财产安全造成威胁。五、演练时间2023年5月20日上午8：0012：00六、演练地点（一）灾害隐患点：FD村地质灾害隐患点、XXX社区和ZY寨地质灾害隐患点、ZY电站。（二）撤离安置点：FD小学、XXX社区文化广场、ZY公路；ZY电站两岸高地。（三）撤离路线：FD隐患点一FD小学；ZM社区隐患点一社区文化广场；ZY寨后坡一公路；ZY水库一两边高地。七、经费保障本次演练工作人员及群众就餐、应急救援物资、运送应急队员车费、宣传材料费等预计XXXXX元，费用从XXX经费中据实列支。八、演练队伍及职责（一）组织领导为保证演练顺利进行，特成立水库、电站和山洪地质灾害防灾应急演练指挥部，成员名单如下：总指挥：XXX镇党委书记副总指挥：XXX镇党委副书记、镇长XXX镇党委副书记XXX镇政法委书记、副镇长XXX镇人民政府副镇长XXX镇人武部部长、副镇长成员：XXXXXX派出所教导员XXX镇党政办主任XXX镇安监站站长XXX镇财政所所长XXX镇水利站工作员XXX自然资源所所长XXX镇卫生院院长XXXXXX专职消防队队长XXX社区村干及FD村村干指挥部卜.设办公室在水利站，XXX兼任办公室主任，XXX为副主任，负责协调、筹备演练事宜。（二）参演队伍1 .镇综合应急救援队、XXX社区综合应急救援小分队、专职消防队（三）现场指挥部指挥长：XXX（镇人民政府镇长）副指挥长：XXX（政法委书记、副镇长）主要职费：i是全面指挥应急演练；二是决定启动镇级应急预案；三是发布各种命令；四是负责对外宣传报道。（四）演练筹备及实施工作组2 .综合协调组：组长：XXX成员：XXX工作职责：组织制定演练方案流程，布置演练现场，协调现场演练进程，具体负责处理、协调、督促和指挥演练活动其他组的相关事宜。负责宣传报道工作，以及涉及演练相关文件资料草拟、收集、整理、打印、发放、归档和工作总结编写。3 .紧急抢险组：组长：XXX成员：专职消防队队员、社区应急队员工作职责：负责组织人员紧急救援、转移灾民。负责演练筹划、组织指挥训练，以及演练现场参演应急队伍的指挥和规划，分别准备于启动和结束演练的信号。4 .监测调查组.：组长：XXX成员：XXX及村级监测员工作职责：调查、核实险情，组织监测、预测灾害发展趋势和潜在威胁，提出对策和措施。5 .后勤保障组：组长：XXX成员：XXX工作职责：搞好撤离群众安置、物资供应、参演人员伙食安排等有关事项。6 .秩序维护组：组长:XXX成员:XXX工作职责：对演练路段进行交通管制和秩序维护，保障演练人员安全。7 .医疗卫生组：组长：XXX成员：卫计院抽调工作人员工作职责：抢救伤员，提供所需药品和医疗器械，防止灾区疾病暴发。九、演练的实施步骤及要求（一）为确保应急预案演练的成功，切实体现统一指挥、迅速、高效和部门协调的-体性，5月20日提前召开协调会议。会议主要讨论：一是介绍演练方案；二是讨论演练方案实施的有关问题，征求参会人员意见；三是讨论由XXX,XXX做好各自村寨群众思想动员工作；四是前期准备工作及演练经费、后勤保障等。（二）演练步骤：模拟突发性地质灾害即将发生，按照XXX镇防洪抢险应急预案、XXX镇2023年地质灾害应急预案要求，监测预警、迅速动员，在灾害即将发生时，实施紧急疏散和有序救助全过程，具体程序为：（1）灾情预警（2）巡查监测（3）灾情上报<4）应急响应（5）启动预案（6）应急避险（7）人员安置（8）演练结束（三）参演要求1 .应急队伍统一着迷彩服。2 .各参演单位按要求参加演练，确保任务圆满完成。3 .各单位固定1名负责人带领队伍开展演练活动。（四）应急预案演练工作准备1 .综合协调组：明确所有参与演练人员的组织与分工,组织后勤保障组搞好演练现场的部署和物资供应工作；做好紧急撤离群众的训导工作。2 .后勤保障组：落实好本组参加人员及分工；落实演练场所的布置.；划好群众撤离线路、撤离安置点警示标志以及解决演练所需物资供应、演练人员伙食等有关事项。3 .医疗卫生组：落实好本组参加人员及分工；由卫生院负责担架、急救箱等医疗设备和医务人员。4 .紧急抢险组：落实应急抢险队工作职责。5.秩序维护组：落实秩序维护队工作职责。卜、应急预案演练实施程序()灾情总体设想:XXX镇ZY电站、X1.水库和ZY地灾点因受连续强降雨影响，水库坝体出现渗水、裂缝和ZY地灾点出现滑坡等险情，直接危及群众的生命财产安全。情况卜分紧急！(一)正式演练流程8：30时：全体人员到政府大院集合。8：35时：指挥长XXX演练前讲话。8：40时：指挥长XXX下达演练命令。8：50时：各参演单位进入ZY地灾点。9：00时：演练正式开始，各小组按职责分工实施演练。9：50时:演练完毕。队伍集中、副总指挥XXX讲话。10：00时N队伍接到救援命令赶到ZY电站。10：20时：在电站开展应急抢险演练，演练结束，副总指挥XXX作总结。11：30时：演练完成，政府大院集中，总指挥XXX、副总指挥XXX到现场慰问群众并讲话。十一、演练总结演练结束后，由综合协调组负责负责资料收集整理、归档，及时向上级业务部门书面汇报演练情况。附件实战演练内容一、ZY电站（一）预警发布由镇防汛指挥部XXX,XXX镇防汛指挥部编辑预警信息，并及时发布给XXX镇全体成员：预警内容为：（演练模拟预警信息）：据监测，目前我镇ZY电站1小时降雨量已超过50mm,且降雨仍将持续，请镇人民政府做好险情排查及下游群众安全避险。与此同时，由XXX电话通知ZY电站管理人员XXXoXXX：（拨打XXX电话XXXXXXXXXXX）请问是ZY电站管理员XXX同志吗？我是镇防汛指挥部值班人员XXX,据监测，目前我镇ZY电站水库1小时降雨量已超过5011un,且降雨仍将持续，请你加强险情排查，随时上报险情并组织电站工人做好安全避险准备。XXX：收到！我会加强险情排查并随时上报险情。XXX：是镇防汛办吗！我是ZY电站XXX,刚才你们通知我加强水库险情排杳，据我现场查看，目前水库水位已达528米，且降雨仍在持续，洪水漫坝随时发生，请领导通知CJ县安排下游群众疏散并安排人员进行抢险！XXX:收到！请继续观察，保持联系！XXX：报告XXX镇长，据ZY电站水库管理人员XXX同志打来电话，以及刚才收到镇防汛办发来预警信息，目前我镇ZY电站水库水位已达528米，且降雨仍将持续，情况紧急!请求启动该水库防洪应急预案，实施抗洪抢险工作！同时通知CJ县疏散下游群众。请指示！XXX镇长：收到！立即启动ZY电站防洪应急预案！并报县防汛办通知CJ县！XXX镇长拨打办公室XXX电话：XXX同志，ZY水库发生险情，请立即拉响警报品通知所有综合应急抢险队员集合。XXX:收到（拉响警报，所有队员到政府大院集合）XXX镇长：同志们，ZY水库发生隐情,现在启动预案,请各应急组组长按照XXX镇水库、电站防洪抢险应急预案要求，立即召集本组成员准备应急抢险物资迅速到政府大院集结，前往ZY电站开展抗洪抢险工作。准备好物资，再次集合。XXX：出发！各应急组到达水库现场，等待发布指令。（二）水库放水设施检查由XXX、XXX两位同志对水库放水闸运行情况进行检查，检行供电是否正常，工作闸门是否运行正常，并随及打开工作闸门试运行数十秒钟，正常后关闭。退出管理房后即可完成科目二演练工作。（三）进行人员疏散撤离随着降雨持续，水位不断上涨，溢洪道过洪能力不足,水位已超过528米,且不断上涨且随时漫顶。紧急关头,副指挥长XXX发出指令，防汛抢险救灾组、防汛物资筹准备应急物资和组织人员撤离，确保人员安全。（四）下游群众安全避险随着降雨持续，上游来水量增加，水库水位不断攀升,受溢洪道过流断面限制，洪水漫坝随时都可能发生。由于F游为CJ县WD镇KZ村等地势较低位置随着遭受水库洪水影响较大，随时都会出现险情。副指挥长发出指令，由XXX同志电话通知CJ县WD镇做好下游群众安全转移工作。（五）医疗救治在进行大坝抢险过程中，抢险队员奋不顾身进行抢险,加上人员多，稍不注意随时被扭伤。假设在进行人工筑堤过程中，水库管理员XXX同志不注意脚被“扭伤”，行动不便，由XXX支书扶着XXX到管理房接受临时“包扎”。（六）水库安全巡查在开展大坝除险加固的同时.，由水库安全巡杳组对大坝上下游进行隐患排查，查看是否出现渗漏、管涌、坝体卜沉、次生地质灾害等险情。（七）解除险情经过专业人员检杳，确定安全后，解除险情。二、XXX社区ZY地灾点监测员ZMD：“指挥长，我村地质灾害隐患点出现紧急情况，因突降暴雨，滑坡后缘裂缝于今天早晨突然加大，前缘局部发生小滑塌，发生大面积山体滑坡的各种征兆比较明显，直接威胁8户近29人的生命财产安全。”XXX：“请你们继续作好监测，密切关注险情发展趋势，并组织人员做好撤离准备，我们马上向上级汇报，并派人到现场协助你们。”XXX（打电话）：XXX同志，ZY地灾点发生险情，请你立即集结队伍，立即赶赴险区。（通知XXX拉响警报，所有人员集结）副指挥长XXX：镇长，所有成员集中完毕，请指示！指挥长XXX：同志们，ZY地灾隐患点出现险情，我镇现在立即启动应急预案，下面我宣布：综合协调组立即通知村干部和监测员发布预警信号；监测调查组进入隐患点进行跟踪监测；秩序维护组立即进行交通管制