自然资源和规划局2024年工作总结.docx
2024年，县自然资源和规划局紧扣“自然资源所有者、国土空间规划者、生态环境修复者、绿色发展践行者”等定位，自觉对标“两统一”核心职责及新时期工作要求，履职担当、积极作为，较好地服务了全县经济社会发展大局。一、2024年工作总结（一）提质增速优环境。持续推进“放管服”改革，落实“清减降”要求，梳理、汇总、集成全局*项涉企服务事项，重新塑造办事流程，制订服务指南；合并办理选址意见与用地预审、用地批准（划拨）与用地规划许可等关联事项,压缩办理时限、压减申报资料；实行重点项目看表管理和建设工程项目“网上审批”；针对历史遗留问题，会商研究提出补办路径；实行“规划快进”，对符合相关技术标准和规范要求的，采取会签方式直接审批；推行“土保姆”服务，确保重点项目用地指标“应保尽保”；统筹用地预审，对开发区内工业用地项目实行“标准地”形式出让；开通“二手房转移登记+水电气过户”一体化业务，让群众少跑路、零跑腿；创新分期分批、分幢分层办理不动产登记，破解企业抵押融资难题。（二）规划引领促发展。生态红线、永久基本农田、城镇开发边界等“三线”划定成果已上报；双评估、总体格局等专题研究，资源环境承载能力和国土空间开发适宜性评价，国土空间现状“一张底图”和实施监督信息系统平台搭建等重点工作基本完成；扎实推进国土空间规划年度项目库建设；全面启动林业发展、基础测绘、矿产资源等行业专项规划。开展城市首次体检，为城市“把脉问诊”，促进城市更新高质量发展。（三）保护资源严管理。严守耕地红线，扎实做好土地例行督察、林业资源督查、卫片执法、土地变更调查等反馈问题整改落实；加大违法用地、毁林、非法采矿等行为的执法监察力度；强化全域国土空间规划用途管制和土地分类管制，深入开展“非农化、非粮化”专项清理；规范增减挂钩项目管理，严格落实占补平衡要求。完成自然保护地及生态红线勘界立标；加强松材线虫等林业有害生物防治，加强野生动物、森林植物、古树名木保护；加强生态护林员管理，加大巡查护林力度，新建森林防火带*公里，长年保持森林防火宣传高压态势。（四）生态修复有成果。加大矿山生态环境恢复和露天矿山综合治理，全面推行绿色矿山建设；深入推进“省级森林城市”创建，新建乡镇绿地*个、绿化乡村*个、绿化通道*公里；落实油茶项目，推进退化林修复，加快精准灭荒、退耕还林补植、低效林改造及防护林造林工作。（五）登记调查奠基础。加强国有土地不动产登记管理,妥善解决历史遗留问题；推进全县农村“房地一体”不动产确权登记颁证；配合全县河湖库及水利设施划界确权，将划界成果上传至“国土一张图”；开展林权调查登记摸底等前期准备工作，推动林权数据整合及乡镇国有土地数据入库。（六）资源集约保高效。推进节约集约示范县创建、高标准农田和新公示地价体系建设，加大国有建设用地使用权出让力度，开展地价评估监测；加快批而未供等闲置土地消化处置；加强石材、地下水、地热水等矿产资源开发利用和管理，完成到期建筑石料矿山矿业权出让。二、存在的问题一是一些基础性工作推进不平衡，如生态红线的报批、林权数据融合、信息化、政务服务端口建设等落后于现实工作和发展需要，国土空间规划编制及重大项目落地进程受到影响；二是机构改革后涉及到一些事业单位的遗留问题需要进一步对接、深化解决，如在森林防火、地灾防治、农民建房审批管理等与应急管理局、农业农村局存在职能交叉的工作方面，责任界限的划分、办事流程的衔接还没有完全理顺;三是落实“放、管、服”改革要求和优化营商环境方面仍有差距，政策的把握与综合运用能力、业务和管理水平、主动介入的服务意识、敢于担当直面复杂问题、解决遗留问题的魄力等都还需要全面提升。三、2025年工作打算一是优化国土空间布局。结合城市更新，完善公共服务和基础设施专项规划，加强重点地段、重要街区城市设计，塑造城市风貌；指导项目修复性详细规划和美丽乡村规划。二是全面提升服务质效。持续优化营商环境，完善规划委员会、业务例会、内审会等工作机制；推进建筑用地规划许可由串联到并联审批；加强用地管理和保障服务，提升报批工作水平和供地效率，加大“标准地”出让力度；加快对接市、县政务服务网，加强不动产登记信息平台建设，继续打造“规划快进”、“土保姆”、不动产“套餐办证”服务品牌。三是推动绿色区域发展。坚持开展国土绿化行动，推进矿山治理复绿工作；完成全域国土综合整治三年行动年度任务，组织实施生态修复工程；加强林业资源管理，全面推行“林长制”，落实工作责任；进一步加大森林病虫害防治等林木保护工作；加强对资源保护区和湿地公园建设、监管力度，保持生物多样性。补齐城区“绿心”短板，持续加强乡镇绿地、森林乡村建设及村庄、村级道路、“四好”农村公路沿线等绿化工作。四是规范自然资源管理。推进县域自然资源普查、调查,全面摸清家底，制订开发利用规划；全面完成农村“房地一体”不动产登记颁证工作和水流资源划界确权工作，启动森林、矿产、自然保护地等自然资源确权登记工作；推进土地出让专项清理与存量建设用地处置，进一步梳理摸排县内闲置土地情况，推动存量地“招商地图”与“产业发展地图”有机融合，加快推进低效用地再开发，实行地块“标图建库”,提升土地利用效率；充分利用增减挂钩、耕地占补平衡等土地政策，推进节余指标交易，为城市建设和乡村振兴募集发展资金。
