网格化治理工作汇报.docx

网格化治理工作汇报根据州委政法委关于上报网格化治理情况的通知要求,XX县委政法委安排专人进行了总结提炼，具体情况如下：一基本情况XX县立足基层治理点多、面广、线长、服务半径大的县情实际，聚焦农牧区社会治理中的重点难点问题，本着“便捷、优质、精准”服务的原则，探索构建“党建统领、网格治理、积分激励”的治理体系，激发和凝聚基层组织、社会组织等各方面参与社会治理的活力和力量，激活基层治理“网格细胞”，打通服务群众“最后一公里”。（一）网格划分情况。按照“全域覆盖、分类划分、规模适度、动态调整”的原则，根据地理布局和区域属性以及老旧小区、商圈楼宇市场、城镇主次干道区域等不同类型，将全县划分为7个大网格、89个基础网格和417个微网格。同时，城镇区和农牧区分别按照“乡镇党委-社区大党委-网格党支部（两新党支部）-楼宇党小组-党员中心户”和“乡镇党委-行政村党支部-村民小组-党员中心户”的模式，搭建起网格化治理基本组织架构，发动群众、网格党员、社会组织和团体协会参与农牧区扶贫帮困、纠纷化解、隐患排查、维稳安保、环境保护、法律政策宣传等基层治理工作，把党的领导优势转化为基层社会治理的强大效能，破解基层治理中政府“单打独斗”、部门“各自为政”、群众“全程旁观”、社会组织“各行其是”的问题。截止目前，全县共建立城镇社区大党委1个，社区网格、行政村党支部153个，楼宇党小组和自然村党小组417个。同时将辖区内相关企业、学校等重点部位、重点场所作为专属网格进行划分，共划分35个专属网格，开展有针对性服务管理，确保网格大事小事有人管、有人抓、有人做、有人督。（二）网格员管理及工资待遇情况。按照基础网格“一长一警两员+N”（即：网格长、村警、网格指导员、网格协助员、N个专兼职网格员）的模式，村（社区）两委成员、社区工作者、村警担任网格长。同时，按照不同的网格类型，整合辖区内草原生态管护员、林业生态管护员、村级动物防疫员、村医、水管员、村警、志愿者等社会力量担任网格员，并将社区民警、市场监管人员、城管力量、环卫工人、出租车驾驶员灵活配备到网格中，进一步充实网格力量。为强化网格管理的规范性、时效性，建立网格员包片管、每日巡、经常访、及时报、定期记、按时到等六项工作职责，深入网格开展基础信息核查、政策宣传、事务代办等工作，定期走访巡查倾听群众诉求、排查社会治理问题隐患、了解特殊人群动向等工作，推动落实网格员“六全”工作法，做到要素全覆盖、信息全采集、隐患全排查、纠纷全调解、宣传全到人、诉求全受理，进一步健全完善日常管理考核奖惩机制和人财物保障机制，乡镇与各业务主管部门建立网格员动态管理和联合考核机制，把各行业兼职网格员业务工作和网格员职责的履职情况，纳入联合考核范围进行考核，考核结果作为网格员评先评优和绩效考核工资报酬奖罚的重要依据，一并将积分制与网格员报酬挂钩激励网格员主动开展普法宣传、法律咨询、法律援助、矛盾纠纷调处等服务，真正把网格员管起来、动起来、用起来，切实提升社会治理效能。截止目前，全县网格员队伍实名编码，人数达467人，但无专项工作经费和工作报酬，网格员全部义务出工，各乡镇平时对一些优秀网格员通过“积分制爱心超市”赚分兑换商品的方式进行奖励。（三）网格化治理取得的成效及典型经验。依托“平安365”基层治理模式，在XX县扎麻什乡、阿柔乡分别试点孵化“民情格子铺”“千岗万哨”等党建引领下的网格化治理模式，探索实行“一库三治”“区域户长制”“十户联防”等具有XX特色的群防群治风险防范机制，建立完善职能部门、人民调解、法律咨询、便民服务等部门职能下沉网格准入机制，健全一站式化解机制，全口径采集群众诉求，将网格内人口、事件等要素全部汇集到社会治理“一张图”，推动事件、力量、部门、服务人格，实现网格化服务管理实体化、精准化、效能化。同时，以“供需对接、无缝衔接、精准服务”的网格化服务管理为基本方式，分别建立人口信息、基础设施、矛盾纠纷、重要场所、重点部位信息台账和“特殊人群库+急难需求库+便民服务库+治理资源库”四库，形成“群众反馈-网格长梳理-党支部研判-大党委协调-乡镇党委结单”闭环式问题处理机制，激活基层治理“神经末梢”。坚持便民服务快捷和治理能力提升两个关键，持续推广网格化服务手机APP,开发“民情格子铺指尖办理”“千岗万哨随手拍”等基层社会治理智能应用，建立“社情民意网格收集、网格发生中心响应、中心吹哨部门办理”机制，构建县、乡、村（社区）、网格联通、联动、联治的一体化体系，在矛盾调处、疫情防控、综治维稳、灾情抢救等工作中发挥了重要作用。今年以来，通过网格化服务手机APP、“民情格子铺指尖办理”“千岗万哨随手拍”受理民情信息243条,已办结243条，办结率达100%；上报、处置各类风险隐患事件130余件，真正实现让“数据多跑路、群众少跑腿”。二、存在的问题从目前网格运行态势上看，还存在治理信息平台智能化管理薄弱、网下服务“最后一公里”还未打通、群众参与网格化服务管理积极性不高等问题，具体体现在：一是网格化治理保障机制尚待强化。目前网格化绩效考评量化体系尚未成熟，网格员待遇未解决，群众参与和深化推进网格化服务的积极性不高、成效不明显。二是网格员队伍建设尚待加强。调研发现，当前全县网格员队伍建设主要存在两个方面的突出问题：一方面年龄偏大、文化程度偏低、信息技术偏差、待遇偏少等“四偏”现象突出；另一方面村级网格员难以做到“专职专网”，目前村级网格员普遍由村“两委”或其他人员兼任，但在很多村实际上仅是挂名，服务和管理跟不上,成效不突出。三是网格动态巡查尚待监管。多数网格在党建、综治、司法、计生、民政等静态信息采集录入工作基本完成后，对于突发事项、矛盾纠纷、群众诉求、社情民意的动态信息的排查、发现、上报和预警工作还存在不足，便民、利民服务常态化还有差距。如出租房、流动人口的实时登记与注销、代理代办城镇农村的各类保险和救助的服务平台尚未建立。三、步建议一是围绕“实战实用实效”标准求实效。网格化治理的重点和难点是规范性和时效性，建议由州委政法委统筹安排,抽调四县及州职能部门人员，制定出符合本地实际、可操作性的实施方案及工作标准，下沉各县就网格划分、网格员聘用管理等工作进行实地指导，确保建立州县乡村社“一个工作方案、一个工作标准、一套工作机制”，便于日后网格化的常态长效治理和标准化管理。同时，注重建立权威高效的统筹协调机制，综合各部门进入社区的工作内容和考核要求,以块为主、条块结合，设计与网格化服务管理相适应的考核评价体系。二是聚焦“定网定人定责”求实效。坚持“谁主管谁负责”原则，落实县、乡、村、社网格层级管理，确保网格化服务的责任制平台运行。一是按照网格化服务管理的规划要求，“定网、定人、定责”、电脑设备、办公设施和乡镇（场、区、办事处）信息系统管理人员、村（社区）平台工作人员等配齐配强配备到位；二是按照网格化规章制度，落实工作责任，加强日常巡查管理，及时对区域内发生的各类社会纠纷问题及实有人口信息等情况进行采集、上报、更新，确保网格正常运行；三是根据州委政法委统一部署借助网格化服务APP、微信公众号、数字地图等先进手段，如期完成网格信息平台的建设任务，切实发挥信息平台主动、快捷的服务功能，拓展网格化服务管理的领域。三是解决网格员“四偏问题”求实效。要拓宽视野选贤任人，配齐配强村级网格管理员，从比较年轻、文化程度高、熟悉电脑操作、文字基础与口头表达能力较好的村（社区）“两委”成员以及村级后备干部队伍当中选配网格员，切实解决网格员能“上”的问题和待遇偏低问题。对于因人事变动等各种情况而不在岗的、工作不合格或不配合的网格员，要及时调整；要建立网格管理员工作业绩考评制，奖优汰劣,同时采用计件等多种方法解决网格员待遇问题，充分调动积极性。要定期开展网格员培训，不断提高网格员业务技能以胜任本职工作，还可通过组建网格员QQ群、微信朋友圈等方式答疑解惑，提高网格员队伍整体素质。县级财政解决网格员工作报酬存在困难，建议省州下达专项资金。