工程项目结算审计十大常见问题及对策.docx

工程项目结算审计十大常见问题及对策工程项目结和审计的十大常见问题及对策工程项目结算审计是内部审计的一部分，其中工程预算审计属于事前审计，项目跟踪审计属于事中审计而工程结算审计则属于事后审计。般来说，工程结算审计是指总包、监理、造价咨询单位及建设单位对各承包单位提交的工程结算资料进行审计活动。对于内部审计来说，工程项目审计是当前关注的焦点。要做好工程项目审计，审计人员需要坚持原则和法律，不断学习业务知识,提高操作能力，提升综合素质。问题:在按照工程量清单进行招标的项目中，结算审计时发现有部分项目的单价明显高于市场价，审计人员是否可以调整清单价格呢？问题二：如何核定工程施工工程量?应确保口径一致。施工图列出的工程项目必须与计量规则中规定的相应工程项目保持一致。工程量计算除了必须熟悉施工图纸外,还必须熟悉计量规则中每个工程项目所包括的内容和范围，掌握工程计算规则，检查计算内容有无漏算、重算和错算现象。另外要注意计量单位是否与定额中的单位致，小数点位数是否正确。定额中根据不同分项工程或结构构件以m,m2,m3等为单位，相应工程量应按定额规定的计量单位，时疏忽可能导致工程量错误放大。问题三：建筑材料的市场价格随市场供需状况不断波动，同时,票据管理混乱，实价虚报经常发生，这给工程材料价格的控制和审核带来了一定困难。如何审核材料差价？材料价格的确定。施工合同有约定的按双方议定价格，没有约定的按地方建设主管部门发布的信息价，再结合市场价确定。审核时一定要以合同和招标文件为依据，施工单位出具的购买发票不能作为定价的依据，因为合同和招标文件已有约定。对补充定额的审核要检查编制的数据是否正确，材料价格是否合理。由于新技术、新材料、新工艺的推广，会遇到很多分项工程没有可以套用的定额子目，需要实际测算人工、材料、机械的耗用如何做好清单计价工程中变更、签证的结算合同的不同直接影响工程的结算方式,清单结算模式下的常用合同的有综合单价及固定总价两种方式.而不论采用那种结算方式,工程变更和工程签证都是过程中比较麻烦且在结算中容易出现争议的环节.甲乙双方在工程开工之前通常都会在合同中采用某种方式对这两种情形进行约定.但由于工程的复杂性及单样性等特征,往往会发生很多合同约定外的情况,由此造成双方互相扯皮、翻脸甚至对簿公堂.这个时候要想做好工程结算就是不大可能的事情了.因此,工程的结算绝不能把眼光紧紧的盯到结算上,而是应该立足于全过程.本文仅结合工程实际,就如何在合同中对施工过程中的变更、签证进行约定才能达到更好的结算效果,发表下自己的看法,不对之处敬请指正.1 .清单模式下签订r固定总价合同,仅调整变更、签证部分,约定范围内的工程价格不调整（任何情况均不调整）.同时要保证清单报价中的单价的完整性合理性及约定一种独立的调增调减的办法,防止以后的调整变更的时候要重新确定综合单价.例如,牟个房间的地面做法放生改变,调整的时候是按照清单量还是按照图纸重新计算？如果清单工程量准确则没有什么问题,万一清单工程量与实际工程量有较大差异,则这种约定就可以防止变更调整时的扯皮.对于清单中没有的项目,可以约定按照当地的定额、当地的政府指导价格、当地的取费程序、优惠率等进行调增及调减.形式则为承包人对有关细目提出的价格将采用新的价格,监理工程师审查,业主批准.如监理工程师认为所报价格不合格适,可退回承包人对所提出的新的价格进行修订,如监理工程师与承包人不能就新价格达成一致时,可请造价部门审定；暂定价的材料、设备可按经业主或监理工程师签证的发票价格取差价,差价部分只计税金.2 .清单模式下签订了单价固定合同,条件允许,尽可能的签订单价不调合同（不因任何情况而改变）.如果签订了单价可调合同,则要对所有涉及到价格调整的因素纳入合同,例如:政策、法规的变化、项目特征描述不清楚、变更导致的工程量增减超出一定的幅度而引起的单价变化、市场价格波动超出定的幅度等等.最好给出详细的计算公式,参考的依据为官方相关资料.价格调整形式上同总价固定合同.3 .变更、签证在执行的过程中,有如下需要注意的地方:1）要保证乙方对甲方正式发出的变更、签证通知单,应及时、完整的执行,甲方按照合同约定,及时足量的支付变更签证价款.如有违约情况出现,制定相关的惩罚或补偿措施.仅有约定而没有相应的处罚措施是远远不够的,在对方不履行承诺的时候,又为如何惩罚和补偿而争议.2）甲方发出的变更签证通知单,必须加盖指定的印章（或负责人签字），否则乙方可以不予接受,反之亦然.这种情况在相关的负责人比较复杂.并且观点、要求及权限等差异很大的时候显得尤为重要.3）办理的变更、签证需满足合同约定下的计价方式下的要求,这是进行变更、签证结算的深圳市览网络股份有限公司第1/2页工程结算通知工程结算通知范文一致：现工程已经竣工，具备了结算条件，请贵公司准备完整的结算资料，按合同规定的计价条款、本着实事求是的原则，于一年一月一日之前将结算资料报送至工程管理部O若结算延迟报送，与我司其它工作安排冲突，导致不能按合同约定时间办理结算、付款等后果我司不承担责任。报送的结算资料必须完整，审价过程中我司不再另外接受结算资料，包括图纸、签证、设计变更单等。审价过程中发现的遗漏项目原则上不得增加调整，特殊无法预计的需甲乙双方协商同意后方可增补。为方便双方核对，减少核对时间，报送的结算资料内容不得弄虚作假、高估冒算。如果贵公司报送的结算造价超出最终审定价5%,结算审计费用由贵公司支付，如情节严重，将取消今后参与我公司工程的投标资格。特此通知!有限公司工程管理部（盖章）年月日工程结算通知范文二致XX:现XX工程已经竣工,具备r结算条件,请贵公司准备完整的结算资料,按合同规定的计价条款、本着实事求是的原则,于年月日之前报送结算资料,报送的结算资料内容不得弄虚作假、高估冒算。如果贵公司报送的结算造价最终核减额在审核总价5%以内（含5%）,则造价咨询酬金由我公司支付;若结算造价最终核减额超出5%,则因造价超出部分而引起的造价咨询酬金之增加部分由贵公司支付,按超额部分造价的7%计取;若贵公司报送的结算金额超出最终审定2、开源节流。如何才能开源呢？工程承包签订的是总价固定的合同，当初投标时，采取了低价投标的策略，业内流行一句话“低价中标占领市场，工程索赔就得利润可见，在工程进行中如何创造盈利点，是工程是否盈利的关键，这就需要各个部门的配合,树立全员经营意识。要每个人明白，我们告别父母，分别妻儿，不仅仅是来这里搞奉献来了，更重要的是来挣钱来r,如果工程赔干的再漂亮，也是不合格工程。3、工程结束后，要进行竣工结算了，合同内不必说。总价承包，该多少就多少。但是，工程之外的委托、工程量签证，设备缺陷处理、索赔证据等等就该拿上桌面了，如果你没有文字性的证据或资料不全，那么，对不起，这部分活算是做义工了。所以，签证要及时、有效、全面。该要的钱，以分不能少！6、还有一点，等工程结束了，其他部门的人都走了，只剩下经营口的人，所以，补签证的苦绝对够尝的。所以工程进行时，经营口的人也要主动和工程的人做好沟通，督促其办回签证。当然了，大家平级部门，要注意交流方式啦。7、众所周知I,工程承包合同作为民事合同的一种，当事人双方是平等。然而，这只是法律规定，仅仅是一种理想的状况。8、法律上平等的双方，在实际中会因为种种原因，形成弱势与强势之分。在中国，就日前形势而言，甲方处于强势地位，乙方处于弱势地位。所以，对乙方而言，所有涉及利益的条款务必清晰。比如：涉及施工主材，必须写明材料的名称、规格、材质、数量、质量标准以及材料乙供还是甲供，费用的承担方。9、在经历的一次实际结算中，除了正式工程之外，还有许多合同之外的零星委托工程。在这些甲方签字的工程量签证单，有很多涉及材料的单子，没有明确材料的供应方，结果工程结束后结算时，审计要求明确所有材料的提供方。这是再找甲方签字，且不说签字过程的麻烦，真有点“人为刀俎，我为鱼肉'的解决。10、当初，工期压缩了3个月，工程进度成了工程的首要问题。工程技术人员一头扎进工程。哪里管工程量的签证，他们也的确没有时间琢磨签证的质量。应该设专门的工程资料员的岗位，就搞各种要钱的签证。工程结算个人小结（2）：目前，施工方大部分都是在最低让利后中标的，这就造成了施工方会在结算时想尽一切办法多要一点。作为建设方预算人员，通过3年多的实践，总结出了几条施工方常用的，结算技巧，供大家参考。、虚报工作量。认真核对工作量可以避免；、重复报量，重复报洽商。同一变更内容往往会有两份以上的洽商变更；、曲解合同条款;、含糊洽商部位。偶在施工单位工作时，曾利用洽商含糊不清的部位及建设单位结算人员不熟悉工地及工作态度的不认真，通过一份洽商偶多要了600多万元；、涂改洽商内容；、变换定额编号；、对于人工费取费的工程，更改定额人工费含量达到工程造价的加大；、更改预算软件自动计算的工作量，如高层建筑超高费等；、虚增工作项目；、不光明的手段。做工程预算本身就是要注意以下：1、投机；即抓住对方忽略的地方，来争取提高造价:2、力争；即不放过任何一个可以为己方创造利润的小项目,乃至从一字多解，如做律师一样：3、抓住对方预算员的缺点；4、要给对方留一个开始时的好印象，必要时要让他以为我的能力不如他，也就是要多请教他，把他给捧起来。1、我经历的这次工程是个比较大的工程。公司成立里项目部。项目部下设工程、质量、安全、综合、经营等五个主要部门，而我所在的自然是经营部门了。其他部门就不必说了，就说经营部门，无非收支两条线。对甲方多要钱，对分包队伍，别多给钱。2、开源节流。如何才能开源呢？工程承包签订的是总价固定的合同，当初投标时，采取了低价投标的策略，业内流行一句话“低价中标占领市场，工程索赔扁得利润可见，在工程进行中如何创造盈利点，是工程是否盈利的关键，这就需要各个部门的配合,树立全员经营意识。要每个人明白，我们告别父母，分别妻儿，不仅仅是来这里搞奉献来了，更重要的是来挣钱来了，如果工程赔r,干的再漂亮，也是不合格工程。3、工程结束后，要进行竣工结算了，合同内不必说。总价承包，该多少就多少。但是，工程之外的委托、工程量签证，设备缺陷处理、索赔证据等等就该拿上桌面r,如果你没有文字性的证据或资料不全，那么，对不起，这部分活算是做义工了。4、这些文字性的资料如何写，写些什么内容？就值得推敲了。就说工程量签证吧，如果只是叙述一下干了什么工作，那时远远不够的。既然是工程量签证，那么就必须体现到具体的量上来，要用数字说话。一些关键性的参数一定要写清楚。5、我所在的这个工程，就因为工程进行过程中没有能及时签回签证，失去r结算的依据。尽管后期补r一些，但，一来不可能补全，二来，补签证的难度很大。因为工程已经结束，人家肯定爱理不理的，其间，公关费用自然是少不了的啦！工程进行中，自然就不同了，一方面，合理签证，甲方没有理由不签，顶多是拖拉阵。另外，甲方能够为了追求进度，多少会照顾一下施工单位的情绪。所以，签证要及时、有效、全面。该要的钱，一分不能少！6、还有一点，等工程结束了，其他部门的人都走了，只剩下经营部的人，所以，补签证的苦绝对够尝的。所以工程进行时，经营口的人也要主动和工程口的人做好沟通，督促其办回签证。当然了，大家平级部门，要注意交流方式啦。7、众所周知，工程承包合同作为民事合同的一-种，当事人双方是平等.然而，这只是法律规定，仅仅是一种理想的状况。8、法律上平等的双方，在实际中会因为种种原因，形成弱势与强势之分。在中国，就目前形势而言，甲方处于强势地位，乙方处于弱势地位。所以，对乙方而言，所有涉及利益的条款务必清晰。比如：涉及施工主材，必须写明材料的名称