XX市打击传销联席会议成员单位工作职责及责任追究制度.docx

XX市打击传销联席会议成员单位工作职责及责任追究制度为贯彻XX市打击传销联席会议工作制度，充分发挥市打击传销联席会议的作用，特制定本工作制度。一、工作职责市人民政府对全市打击传销工作负总责，加强对查处传销工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行监督管理职责；建立查处传销工作的协调机制，对查处传销工作中的重大问题及时予以协调、解决。镇（乡）人民政府负责加强对辖区打击传销工作的组织领导，组织开展打击和防范传销宣传教育和摸底排查等专项检查行动；督促指导村（居）民委员会认真开展“无传销社区”建设活动，加强对社区群众的宣传教育引导工作；配合公安部门加强对流动人员和出租屋的监管，掌握辖区内出租屋和流动人口居住基本情况、建立健全打击传销举报制度、线人联络制度等长效机制，对传销活动及时报告、及时处理;积极参与政府及有关职能部门组织的清查行动，协助市场监管、公安等有关部门查处传销行为。市委政法委（综治办）加强组织协调工作，将打击传销工作纳入综治工作（平安建设）考核评价范围，统筹考核相关工作。监察机关负责监督各有关部门认真履行职能，对传销活动严重和整治不力的地区，追究有关领导人员的责任。市场监管机关负责查处下列传销行为，公安部门积极配合，对涉嫌构成非法经营罪、组织领导传销罪的，移交公安部门处理。（一）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，对发展的人员以其直接或者间接滚动发展的人员数量为依据计算报酬（包括物质奖励和其他经济利益，下同），牟取非法利益的；（二）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员交纳费用或者以认购商品等方式变相交纳费用，取得加入或者发展其他人员加入的资格，牟取非法利益的；（三）组织者或者经营者通过发展人员，要求被发展人员发展其他人员加入，形成上下线关系，并以下线的销售业绩为依据计算和给付上线报酬，牟取非法利益的。通信部门要会同市场监管机关依照禁止传销条例的规定查处利用互联网等媒体发布含有以上规定的传销信息的行为。公安部门要及时掌握出租屋外来人员变动情况，会同市场监管机关依法查处在传销中以介绍工作、从事经营活动等名义欺骗他人离开居所地非法聚集并限制其人身自由的行为。检察院、法院各司其职，依法对涉嫌犯罪的传销组织及其头目、骨干开展侦察、批捕、起诉、审判工作。人民银行要对利用传销进行非法集资的行为进行认定，并积极组织商业银行协助公安、市场监管机关查处传销案件。工信部门要把打击传销工作纳入整顿和规范市场经济秩序的重要内容，加大对新型营销、直销企业进行监督管理。教育部门负责督促学校做好对教职员工和学生开展禁止传销条例直销管理条例的宣传，防止传销组织向学校渗透。民政部门要把预防、打击传销工作列入社区建设的重要内容。对查获的受骗参与传销活动的人员及时做好教育遣散工作。人社部门要加强对外出务工人员的教育培训，提升外出务工人员防骗意识，防范传销组织以介绍工作为名拉拢人员参与传销。宣传部门要引导各新闻媒体曝光各类传销活动典型事例，增强广大群众对传销危害性的认识，自觉抵制传销活动。市融媒体中心要适时播放打击传销公益广告，开展打击传销宣传。通信部门要积极配合市打传办开展打击传销宣传活动，及时向用户发送打击传销宣传短信。供电、供水部门配合公安、市场监管部门依法对传销活动场所供水、供电的处理，引导业主承诺不再出租房屋给传销人员。住建部门支持配合各部门在城市公共场所开展打击传销宣传活动。二、责任追究在打击传销工作中有下列情形之一的追究责任。（一）未按照规定履行打击传销工作职责；或者未及时贯彻落实上级机关和地方政府关于开展打传销工作的部署和要求，制度、规定不健全，打传工作不到位，检查落实不力、或者未及时作为，造成管辖区范围内传销活动猖獗，影响极坏和严重后果的。（二）对监督检查中发现、群众举报、上级机关和地方政府交办或者转办、新闻媒体反映、相关部门和其他市（县、区）部门通报的传销行为未及时查处或移送；对按照规定应当公示、上报或者通报的传销案件和传销监管信息不及时公示、上报造成严重后果的。（三）在开展打传销专项行动和查处传销案件工作中违反法律、法规、规章规定，执法不严或者执法违法，造成严重后果或者错案的。（四）有其他徇私枉法、包庇、纵容等失职、渎职行为，造成严重后果的。对各级政府、各部门的领导班子成员和具体工作人员在打击传销工作中出现工作不负责任、玩忽职守,造成管辖区范围内传销活动猖獗，影响极坏或严重后果的。